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关于长效机制论文范文 构建房地产长效机制四梁八柱相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:长效机制论文 更新时间:2024-03-24

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短期来看,长效机制影响房地產和国民经济平稳健康发展、城市化布局和城镇化进程;长期来看,长效机制和土地和资本供给制度、居民财富转移和税制安排都有关系,它不仅仅是房地产业本身的长效机制,更是未来国家长远可持续科学发展的基石,也是涉及财政体制、金融体制、土地管理体制、城市管理体制、国家和企业个人财富分配体制的重大改革课题.

当然,长效机制绝不应当仅局限在住宅市场,也应当包括商业地产、旅游地产、文化地产、养老地产等.

不过,现在房地产的问题主要在住宅市场,长效机制也会首先在住宅市场上率先推出.

所谓“住宅市场长效机制”究竟是什么样的呢?

要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止大起大落.要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房.

长效机制真的很难吗?或许未必.其实还是要回到供给侧改革的思路上,按照 多年来提出的方向去思考,如果按照“四梁八柱”框架,或许可以用图1来表示.

一、“四梁”:从需求端调节

1.“四梁”之一:楼市行政调控

调控主要是围绕抑制超大特大城市需求,不论限购、限贷、限价、限售,还是租售并举、70/90,都是为了化解供给不足的矛盾和防止泡沫破裂的风险.

去年10月以来的政策初步见效,并且调控正在从一二线城市向三四线城市蔓延,相信只要房价上涨压力不减、楼市泡沫趋势不变,行政调控就不会退出.

2.“四梁”之二:定向信贷政策

房地产信贷才是杀手锏,其中包括开发贷款和个人按揭和住房公积金贷款,信贷的放松和收紧对开发销售的影响非常之大,现在还未全部出鞘.

去年房地产市场大好,销售额增长34.8%,开发贷同比并没有同步增长,相比2015年的较低基数,仅仅增长了6.4%.今年一季度,开发贷增速从1-2月的11.5%下降到1-3月的10.7%,显示开发贷额度已在金融系统内部控制,不过控制信贷就肯定会减少供应,未来就会导致市场的政策性周期变化,在维稳的大背景下,相信开发贷只会微幅调整.

个人按揭贷款增速更是快速下滑,去年5月最高峰时曾经达到58.5%,然后逐月下降,今年一季度直线下滑到18.6%,预计今年房地产按揭贷款增速很可能会下降到个位数.

其实央行的态度还是很明显的,并不希望房贷增速下降过快.两会记者会上,周小川行长说:“未来,住房贷款在中国还会以相对较快的速度增长,但是我们要适当平衡.随着住房产业政策的调整,估计还会适当放慢”.银监会郭树清主席的话也印证了央行的逻辑:“居民部门总体来说,银行贷款不算太多,杠杆率不高,但是这样一个增速需要引起关注.”

这两句话意味着个人房贷还会增长,只是增速会放慢.

因此,今年个人按揭贷款增速会放缓,但依然还会是正增长.如果信贷是正增长,销售额当然也会正增长,这又支撑了我们“量平价稳、略有增长”的预判了.

3.“四梁”之三:有效需求扶持

住建部和中房协都在引导房企开发节能环保、百年绿色住宅,有些城市也已提出了政策要求,比如浙江全省的住宅全面推广100%全装修和成品交付,这既可以促进城市环境保护,也有利于产品品质提升.

但是,政策扶持显然是不够的,全装修住宅、装配式住宅、绿色住宅也应当像新能源汽车一样予以政策支持,毕竟居民承受能力和房企投入成本之间还是存在适配差异的,好东西也要能买得起才好,最好的政策就是通过补贴激励投资和消费.

4.“四梁”之四:社会预期管理

预期管理是现代社会管理的核心要务,特朗普和美联储都很善用预期管理.前者用威胁和不确定性的预期来为自己的竞选和执政赢得筹码,后者在加息旅途中不断释放并探测市场底线、引导市场预期.

今年两会,住建部长主动告诉媒体:“储备了若干个调控政策,这些政策足够我们调控市场所用”.两会后不久,住建部和国土部就共同发布了《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(下称《通知》).

《通知》要求:“2017年6月底前,地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上的县(县级市)应编制完成住宅用地供应中期(2017-2021年)规划和三年(2017-2019年)滚动计划,并向社会公布.”

《通知》还特别强调:“坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况,严防高价地扰乱市场预期.”

显然,住建部已经特别注意通过管理预期引导市场,这就告诉大家,大城市的土地供应计划应当连年增长,才能扭转供不应求的市场预期,而供大于求的城市也不能再随心所欲地加大土地供应造成新的库存,供求关系一旦相对透明,市场预期也就稳住了,投机客就只能销声匿迹,恐慌性购房也就烟消云散了,这是稳定预期的最佳策略.

二、“八柱”:从供给端发力

1.“八柱”之一:城镇化

去年10月,国务院 印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》,明确除极少数超大城市外,全面放宽农业转移人口落户条件,各地区要确保进城落户农民子女受教育和城镇居民同城同待遇.框架已经形成,方案也明确了由各个部委牵头制订实施办法,虽然如发改委领导所说正在紧锣密鼓推进,但显然出台进度和“加快”的要求还存在差距.

2.“八柱”之二:城市住房用地供应

既然要让农民进城,大城市就要增加供地,小城镇就要去库存,住建部和国土部《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》非常清晰地给出了住宅用地供应“五类”调控目标管理办法,“住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地特别是普通商品住房用地供应规模,去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应”.可以说,这个办法是真正拉开了房地产供给侧改革的大幕,对供给不足和供给过剩的矛盾给出了极具操作性的要求,关键就看各城市政府的落实情况.

总结:该文是关于长效机制论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

参考文献:

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