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2007年以来,我国经济增长速度进一步加快,企业利润、财政收入、居民收入增长均达到近期历史最高水平,同时出现物价涨幅较大、贸易顺差进一步扩大的现象,经济运行趋热的迹象明显.为防止经济增长从偏快转向过热,国家陆续出台了一系列宏观调控政策,给企业特别是中小企业的发展带来了深远的影响.同时,2008年年初的一场大范围的低温雨雪冰冻灾害,也给中国经济运行和中小企业发展造成了严重影响.由于中小企业是目前解决就业的主要途径,考虑到我国当前面临的严重的就业压力,因此必须高度重视宏观调控政策对中小企业带来的影响.
宏观调控政策对中小企业的影响主要表现在：
(一)货币政策的影响.首先,多次上调存款准备金率将冻结大量资金,使得信贷规模总量减少,银行放贷更加谨慎,中小企业从银行贷款更加困难.据中国企业家调查系统2007年调查显示,46.6％的中小企业的经营者认为从银行贷款“很困难”或“较困难”.其次,多次加息也会导致民间筹资利率的提高,而中小企业的资金大多来自于企业拆借和民间贷款,因此其融资成本必然提高.据中国企业家调查系统2007年调查显示,41.8％的中小企业的经营者认为从民间渠道筹资“很困难”或“较困难”.因此,从紧的货币政策将加重中小企业“贷款难”的问题.
(二)调减顺差的影响.2007年政府出台了一系列调减顺差的政策,使得2007年贸易顺差的增速迅速下降,给出口企业特别是中小型出口企业带来了较大影响.据中国企业家调查系统2007年调查显示,1/3左右的中小企业经营者认为,新执行的出口退税政策调整对企业出口造成了很大或较大的“不利影响”.同时,随着人民币不断升值,企业经营成本不断加大；雪灾造成交通中断,直接影响出口交货；加上消费和生产资料价格上涨,多重因素作用下,中小型出口企业生产经营之艰难可想而知.
(三)成本上升的影响.统计数据显示,2007年1-11月流通领域生产资料平均价格同比上涨5.9％,其中11月份同比上涨11％.此外,中国企业家调查系统2007年调查数据也显示,85％的企业经营者认为物料采购价格“上升”,这一数字比2006年高10.6个百分点.生产资料价格上涨将直接提高企业生产成本.同时,落实节能减排目标、调整资源税以及加大环境生态保护,都将提高企业生产成本.此外,企业用工成本也不断上升.由于2007年消费价格(CPI)上涨速度较快,政府提高了最低工资标准,社保资金也随之增加.同时由于新《劳动合同法》的实施,企业用工成本将在2007年的水平上进一步上升.中国企业家调查系统2007年调查显示,38.9％的中小企业经营者认为新《劳动合同法》会明显增加企业用工成本,54.5％认为略有增加.
由于中小企业原本就“本小利微”,因此将难以承受生产成本和用工成本同时上升的双重打击.
中小企业对我国经济的贡献不在GDP增长,也不在财政税收增加,其最大贡献是提供大量就业.“就业是民生之本”.如果我国就业的主要载体——中小企业出了问题,就会动摇“民生之本”.
从目前看,我国就业形势依然严峻,农村劳力、新增劳力和下岗人员“三峰叠加”的格局尚未根本改变.如果中小企业在2008年出现资金紧张、融资困难、用工成本和生产成本上升、出口减少的情况,有可能大量裁员或停工停产.
从就业的意义看,保证中小企业正常的生产经营,就保住了就业,而保住了就业,就保住了“民生之本”.为此建议：
(一)在坚持宏观调控的大方向不变的前提下,有弹性地实施2008年的宏观调控政策,把握政策的灵活性.确保2008年1000多万人的就业有两种选择：一是维持较高的投资力度,保持较高的经济增速；二是停建几个上百亿的大项目,把资金转到扶植中小企业上来.建议采取第二种选择,既可完成2008年就业任务,还可解决投资规模依然偏大的问题.
(二)增加中小企业获得合同的机会.借鉴市场经济国家得做法,在各级政府投资的建设项目和政府采购的产品和服务中,保证一定比例的份额给中小企业,确保中小企业能够得到合同或分包合同.有关部门应根据项目性质不同、投资规模大小确定相应的份额比例.
(三)多渠道解决中小企业融资问题.一是要确保银行对中小企业的贷款比例不低于2007年.二是动用财政力量为中小企业提供贴息、低息或无息的小额贷款.三是允许具备条件的中小企业以“捆绑”集合形式发行企业债券.四是积极开展中小企业的应收账款担保贷款.五是启动创业板市场,鼓励中小企业上市融资.六是积极发挥创业投资基金、私募股权投资基金的作用.七是加强信用担保机构,发挥中小企业信用担保基金作用.八是加强对企业拆借和民间贷款的监管.
(四)出台新的中小企业扶持政策.如：动用财政资金进行补贴,加大企业税收的减免力度,实行优惠电价政策,杜绝对中小企业的收费和罚款等,使中小企业有一个休养生息的过程.另外对新设立中小企业要降低开办门槛,减少审批手续,免除登记注册费用.
(五)营造宽松宽容的创业环境.一是塑造创业文化,鼓励创业活动,形成全社会对创业人、创业精神尊重的态度；二是建立创业培训体系,鼓励青年的创业意识,鼓励高学历、高素质人才进行创业活动；三是加大对下岗职工、失地农民和进城务工人员的培训力度,提高他们的创业能力.四是给予创业活动一定的制度保障、金融支持和政策优惠.如建立快捷通道体系,降低市场准入门槛；给予新创立的中小型企业以税收减免,建立灵活多样的小额创业贷款担保机制,并积极探索建立和完善民间资本担保体系,为平民创业提供便利等.
全社会应当重视企业家的社会价值,充分肯定企业家对中国经济发展和解决就业问题做出的贡献.应当继续鼓励企业家安心经营,建立健全相关法规制度,深化体制改革,加强政府部门的责任意识,加强社会诚信环境的建设,大力营造宽松宽容的企业家创业创新环境,为企业的持续发展和企业家的健康成长创造良好的外部环境.
总结:本文关于宏观调控论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
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