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分类:论文范文 原创主题:宏观调控论文 更新时间:2024-01-20

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自我国正式推行住房制度改革以来,房地产市场在经济快速发展的大环境下,经历了一个蓬勃发展的时期.房地产市场的健康发展关系到人民群众的切身利益,对于提高人民的生活水平,国民经济的发展及社会稳定具有积极的促进作用.本文就2002年1以来房地产调控政策的核心内容进行分析和总结,对调控政策前后青岛市房地产市场变化走势进行分析研究,为今后青岛市房地产市场健康发展研究提供参考.

一、2002年以来国家房地产调控政策实施的阶段性特点

(一)2002年—2004年:建章立制,促进繁荣鼓励阶段

2002年,我国房地产业发展刚刚起步,市场还不繁荣,这一时期颁布的政策主要目的是建章立制,以促进繁荣为主.2002年5月,国土资源部发布文件调整土地出让方式;2003年2-6月国土资源部、人民银行先后文件,清理违规用地,严格限制高档房和个人商业用房贷款;8月国务院颁布18号文件,肯定并支持房地产业的发展.

2004年3月,国土资源部、监察部发对调控房价政策进行执法监察;5-9月,《经济适用住房管理办法》、《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》、《商业银行房地产贷款风险管理指引》等政策依次出台.

(二)2005年—2009年:稳定发展,抑制过快增长阶段

2005年房地产开发保持着较快的增长速度,房价呈现出高速上涨的势头,成为社会关注的焦点.为了稳定房地产价格、调整住房供应结构、抑制投资过热,2005年4月,国务院提出抑制住房价格过快上涨的八项措施(“国八条”);2006年5月,国务院颁布《关于促进房地产业健康发展的六点意见》,建设部等九部委发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》;2007年,继续深化以稳定房价为诉求的调控政策.

2008年,在前期调控政策和金融危机的影响下,房地产市场进入观望状态.随着世界金融危机的影响扩大,2008年9月,央行宣布货币政策从“从紧”向“适度宽松”转变,推出系列新政支持房地产.到2009年,短短一年间,房地产开发市场迅速地由萧条转变为繁荣.

(三)2010年以来:防止过热,实施有效调控政策

2009年12月,国务院常务会议提出“国四条”,以完善促进房地产市场健康发展为目标,遏制炒房现象,调控再次转向稳定房价.2010年初,央行连续三次上调存款准备金率,同年4月,国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价快速上涨的通知》(“国十条”),被称为史上最严厉的调控政策.下半年,国家七部委在“国十条”的基础上又出台了补充政策(“新国十条”). 2012和2013年,国家仍然坚持调控不放松,2013年2月,国务院常务会议出台五项调控政策措施(“国五条”),提出扩大个人住房房产税改革试点范围.3月,国务院 发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,对“国五条”进一步细化.

二、宏观调控政策对房地产市场的影响

国内学者研究认为,我国目前房地产调控政策效应滞后,滞后周期约为3个月2.将投资增速走势和宏观政策变化的四个阶段相结合,同时考虑到宏观政策对青岛房地产开发市场作用的滞后性,可以看出,在2002-2004年的鼓励政策下,房地产开发投资增速呈快速上升态势,2004年完成投资同比增速达到了27.3%;2005-2007年实行稳定房价、控制投资过热的政策,使得增速回落并控制在20%以内.2008年,在经济危机和调控政策的双重影响下,投资持续退热,当年投资增速下降到15.8%,但是经过2008年的复苏鼓励政策,2009年投资增速达到23.1%.2010年后,国务院采取了遏制房价过快上涨的政策措施,但是效果并不是立竿见影的,到2011年,投资增速逐步回落,2012年以后回落到20%以内.

商品房竣工面积指房屋建筑按照设计要求已全部完工,达到住人和使用条件,经验收鉴定合格或达到竣工验收标准,可正式移交使用的各栋房屋建筑面积的总和.是反映一定时期内商品房有效供给的重要指标.将商品房竣工面积变化走势和宏观政策变化的四个阶段相结合,可以看出,房地产宏观调控政策对于青岛市商品房竣工面积的影响效果较为明显,一次刺激政策或者收缩政策能有效的影响竣工面积及增速的变化,而且在政策实施1年左右就能收到一定的预期效果.

三、保持青岛市房地产业健康有序发展的建议

(一)合理分配土地供应比例,有效提高保障房等基本住房需求比例

土地市场是影响房地产市场的一个重要因素,土地市场的供应机制对房地产市场的供给有重要影响,对抑制投资、稳定房价起着关键作用.目前城市土地市场尚不完善,仍有大量的城市用地通过行政方式供应,城市建设用地出让方式双轨并行:一是商业经营用地(包括住它、商业及写字楼物业),以“招、拍、挂”方式出让;二是非经营性用地,如工业、仓储、交通、教育等用地,仍采取协议方式出让.

(二)发挥税收调节作用,增强政府有效调控房地产供需矛盾的能力

建立健全合理、公平及具有可操作性的税收体系,对于一般家庭改善性需求税收政策应以鼓励为主,通过税收来提高多套房的持有成本,进一步抑制投资投机性购房需求,从而有效增加社会供给量、调整房地产开发结构,保持税收政策对房地产市场调控效应的长期性和连续性,引导房地产市场理性发展.

(三)运用金融政策,提高城市家庭住房消费能力

一是对中低收入阶层居民的住房信贷支持:成立国家住宅抵押贷款担保公司,作为政策性的住房担保机构,为中低收入居民家庭贷款购房提供贷款但保,使银行为其提供低于一般工商业贷款利率的住房消费贷款,并降低首付款比例;鼓励私人住宅抵押贷款担保和保险机构的发展.二是扩大住房公积金的覆盖面,加大征缴力度.

参考文献

[1]李玲.基于PSR模型的房地产调控政策对房价影响的研究-以北京市为例.资源科学,2012,34(4):787-793.

[2]姜建.我国房地产市场调控政策研究:[博士学位论文].武汉:华中科技大学西方经济学,2012.

[3]唐天伟.我国房价调控政策的脆弱性及其消除路径.中国流通经济,2007(3):29-31.

[4]田野.我国政府房价调控政策的研究:[硕士学位论文].大连:东北财经大学公共管理,2011.

[5]高月霄.新调控政策对西安市房地产市场的影响:[硕士学位论文].西安:西安科技大学工程经济和管理,2012.

总结:这是一篇与宏观调控论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

参考文献:

1、 房地产市场影响因素其周期波动理论分析 摘要:房地产作为我国支柱产业之一,它的发展时刻都影响着我国经济发展。从1998年7月起我国全部取消福利分房,彻底实行公有制住房的商品化、货币化,。

2、 中国房地产市场波动对宏观经济影响分析 就现实情况来说房地产市场的发展可以说已经达到了一个比较峰值的地位。毕竟本身作为不可或缺的生活产品以及城市化扩张的背景之下,很难使得自身有什么发展。

3、 房地产限购政策对存量房价格影响 摘要:房地产是一种具有消费和投资双重属性的特殊商品,其价格不仅受到市场供需的影响,也受政府调控的影响。政府可以通过限购政策调节市场需求端来影响房。

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