论文美国支持科技财税金融政策是关于金融政策方面的论文题目、论文提纲、2018年金融政策新规定论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：美国为了促进科技创新,采取了加大研发投入、建立科学基金和政府采购等财政政策,制定了降低税率、税收减免、税收抵免等税收激励政策,实施了直接贷款、担保贷款及小企业投资公司计划等促进了中小企业创新的金融政策.美国促进科技创新的财税金融政策经验为我国实现“十二五”规划提出的“强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策”提供了借鉴.
关键词：美国；科技创新；财税政策；金融政策
中图分类号：F837.120文献标识码：A文童编号.1007－7685(2011)07－0097－003
财税金融政策在促进高科技产业的发展过程中正被各国广泛运用.美国作为经济强国,在发展过程中,适时推出相应的财税金融政策,对促进美国高科技产业化方面发挥了重要的作用.为了实现“十二五”规划明确提出的强化支持企业创新和科研成果产业化的目标,借鉴美国经验有着重要的现实意义.
一、美国支持科技创新的财政政策
20世纪80年代之后,为了增强美国的经济竞争力,美国财政对科技创新支持的重点开始转向经济领域,把促进高新技术产业的发展和对传统产业的改造作为战略重点,特别重视对中小企业技术创新的财政支持.
(一)加大研究和开发(R＆D)的财政投入
美国政府利用其雄厚的国家财力,不断加大研发的财政预算投入.1970年,美国联邦政府在研发方面的投人仅为149亿美元,2004年达到了1227亿美元,2007年为1372亿美元.2008年,为了执行“美国竞争力计划”,联邦研发预算资助总额高达1427亿美元,比2001年增长了56％,增加了913亿美元.美国政府研发预算包括基础研究、应用研究、试验发展、设施装备研究四个主体部分.其中,试验发展研究资助增长迅速,2009年试验发展预算为840.13亿美元,占研发总投资的57％,比2008年增加15.81亿美元,比2005年增加122.84亿美元,2005～2009年年均增幅为4％,和2001年相比几近翻番,增长率为94％,总体呈现逐年加速递增的态势,是研发活动中增长最快的部分.2010年,美国联邦研发预算为1475亿美元,比2009年高0.3％.美国的财政预算增加明确表达了美国联邦政府将研发作为优先领域予以支持.
(二)建立科学基金,促进产学合作
1980年,《贝赫——多尔法案》以立法的形式鼓励和推动产学研合作及大学技术转移,深化了产学合作.进入2l世纪以来,随着科学的技术化、技术的科学化的趋势进一步加强,工业和大学联系也日益紧密,大学和工业为适应生产力发展的要求都在寻求一种能够相互沟通,形成密切合作关系的途径.美国政府在这个过程中起到了助推器的作用.科学基金制作为一种集合社会财富投资科学事业的社会机制,能够促进跨学科和高科技领域的研究和开发工作,美国政府力图通过财政拨款成立国家科学基金会(NsF),把大学研究的注意力引向解决工业问题方面,以增强整个工业体系的国际竞争力.2009年,美国国家科学基金(NsF)的预算额为52.01亿美元,比2008年增加7亿美元,增长8.4％,比2005年的42.52亿美元增长22.3％.2001年至2009年的增长率为55％.
(三)通过政府采购扶持具有自主创新能力的高科技企业发展
美国政府对企业创新产品,尤其是符合产业扶持政策的产品,实行优先采购或首购政策,即实行保护性购买政策.为此,美国中小企业局还专门成立获得政府采购合同办公室,帮助小企业获得政府合同和大型联邦采购中的分包合同.
二、美国支持科技创新的税收政策
(一)降低税率
1957年,美国的投资收益税为25％,后增至29％,1969年又进一步提升到49％,如此高的投资收益税严重阻碍了美国风险投资业的发展.美国政府为了促进风险投资的发展,于1978年颁布《雇员退休收入保障法》(ERISA),将创业投资基金投资收益税从49％降到28％,1981年国会通过了《经济复兴税法》,将投资收益税进一步降到20％,1986年,美国国会颁发了《税收改革法》,该法规定投资额的60％免除课税,其余的40％减半课征所得税.1993年,又将长期资本收益的税率降到28％,对持有高科技小企业股份5年或5年以上的,其资本收益仅按14％征收.1997年,美国国会又通过了《投资收益税降低法案》.这些政策有效地刺激了创业投资基金的发展.
(二)税收减免
美国在1981年通过的《经济复兴税法》对投入符合一定条件的小企业的股本所获得资本收益实行至少5年的5％税收豁免；对于新购机器设备,折旧年限低于3年的设备减税2％,折旧年限3至5年的设备减税6％,折旧年限5年以上的设备减税10％.1993年制定《综合预算调整法案》后,克林顿政府对4000万中低收入者和90％的小企业减税.根据2001年《经济增长和减少税收法案》,美国政府允许小企业将更大数额的新增投资立即列入费用,永久地取消继承家族企业的遗产税.据估算,前者10年内可为小企业节约70亿美元,后者10年内可为小企业节约1040亿美元.
(三)税收抵免
1988年,美国的《国内税收法》规定,企业研究费用如有比上年计算增加的部分,20％可直接冲抵应税所得额.若企业的研发费用超过前一年或几年的平均值时,超出部分可享受25％的所得税抵免.用于技术更新改造的设备投资可按其投资额的10％抵免当年应缴所得税.如果企业委托大学或科研机构进行基础性研究,研发费用的65％可直接从应纳所得税中抵免.一般而言,研发费用可采用两种方式扣除：一是采取类似折旧的办法逐年扣除,即资本化方式；二是企业发生的研发费用当年可一次性扣除.2001年,美国实施了研发领域永久税费优惠政策,大大刺激了企业的研发投资.
(四)税收有利选择
如果美国企业符合公司所得税税法中有关中小企业的规定,可以选择缴纳公司所得税或缴纳个人所得税.若缴纳公司所得税,税率为15％、18％、25％、33％四档税率,但将税后利润分配给股东时还需要缴纳个人所得税.若缴纳个人所得税,则选择合伙企业的纳税方式,根据股东份额归人股东的个人所得中,按个人所得税计算缴纳.中小企业可从中选择有利的纳税方法.
三、美国支持科技创新的金融政策
政策性金融有力地促进了中小企业的创新,并带来了美国经济的长期繁荣.美国自20世纪中期以来,联邦政府、州政府都为企业技术创新提供各种各样的金融支持政策和方案,并专门成立中小企业局来支持中小创新型企业的发展.美国小企业管理局(SBA)于1953年7月30日成立.SBA经美国联邦政府授权而成为美国政府中
总结:这篇金融政策论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 关于金融支持科技 摘要：科技创新离不开金融支持，金融体系通过多种机制作用于科技创新。本文在梳理当前研究现状的基础上，总结当前研究存在的问题，在分析金融支持科技创新。
2、 支持小微企业科技财税政策问题分析和 摘要：随着市场环境的变化，小微企业成为了近几年来社会各界关注的焦点，不仅仅是由于其有效推进了就业和技术创新项目进程，也为地方经济贡献了非常大的力。
3、 支持科技中心建设的财政政策 摘 要推进科技创新中心建设成为我国发达省份落实科技创新战略、建设科技创新省份的一致选择。财政在支持科技创新中心建设中发挥着制度性的保障作用。。
4、 新形势下促进就业财税金融政策 改革开放以来，我国的经济发展取得了显著的成就，但是随着社会主义市场经济的持续深化以及经济全球化的影响，我国的整体就业状况受到了世界金融危机的影响。
5、 科技和金融结合特点制约因素分析 摘 要：科技与金融结合可以有效提高生产效率，引擎式带动经济增长，对于整个经济社会的发展和进步具有十分重要的作用。本文从企业、金融机构和政府三个层。
6、 支持节能财政税收政策建议 一、税收促进节能减排的理论依据1 外部性与税收外部性是指私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，从而导致资源不能有效配置。简而言之，某些个人。