论文国有资本投资运营公司监管分析是大学硕士与本科国有资本毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写国有资产管理系统方面论文范文。
《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出,国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位,科学界定国有资产出资人监管的边界,建立监管权力清单和责任清单,实现以管企业为主向以管资本为主的转变.自国有企业改革以来,国有企业与政府的关系一直是国有企业改革的“重中之重”.2003年后,国资委根据国务院授权履行国有资产出资人职责,依法对国有资产进行监督管理.之后国资委与国有资本投资、运营公司的关系不断改进,特别是三中全会以后,伴随改组组建国有资本投资、运营公司改革的加速,对国资监管机构与国有资本投资、运营公司层面关系的认识更加明确清晰.
一、国有资本投资运营公司监管体制的演变
改革开放以来,我国国有资产管理体制经历了从直接管理企业,到管人管物管资产相结合的发展历程.其中国有资本投资、运营公司（亦可称“两类公司”,或“平台公司”）授权经营的改革要早于国资委的成立.自1993年十四届三中全会确立“政资分开”原则以来,国务院和各地政府在国有资产管理、经营和监督等方面进行了大量探索.一是对国有资产管理的组织形式进行了有益探索.1988年国务院成立了国家国有资产管理局.上海、深圳、珠海、武汉、青岛等地分别建立了国有资产监督管理机构.二是对国有资产经营方式进行了改革试点.1994年国务院决定对中国石化总公司等3个全国性行业总公司作为国家控股公司的试点.延续着这一改革思路,1998年以后国务院先后批准了石油石化、军工、电力等领域44家企业集团进行授权经营试点.上海、深圳、广州、珠海等地结合机构改革也进行了授权经营试点.
2003年3月国资委成立后,我国确立了国有资产监管机构作为出资人代表的体制,国有企业改革进入到出资人机构主导的新阶段.国资委作为国有资产所有者代表机构,专门承担国有资产监管职责.随后“國资委——国有资产投资经营公司——国有企业”三层次的国有资产管理体制逐步建立.国资委由国务院授权代表国家履行出资人职责；国有资产投资经营公司,受国资委委托,负责国有资产的产权运营和投资运作,细化母公司作为出资人与所出资企业的产权关系；国有企业以利润最大化为目标,自主经营,实现国有资产的保值增值.现行的国有资产监管体制,通过三层次授权经营,成功实现“三个分离”,有利于解决国有资产出资人缺位问题.一是国有资产出资人职能和政府公共管理者职能的分离,即政府行使国家所有权的部门与行使公共权力的部门分开,各自有明确的定位和行政目标.这就从组织上实现了“政资分开”.二是所有权与经营权的分离,国资委明确无误的定位是“履行出资人职责”,绝不是“管理国有企业”,从而有利于从管企业向管资本转变,而经营权则由国有资产经营公司组织管理,市场化运作.三是国有资产的资本营运与生产经营相分离,即国有资产营运主体负责国有资产资本运营,其出资的企业运用包括国有资产在内的全部企业资产从事生产经营.
2015年9月,《中共中央、国务院深化国企改革指导意见》（《指导意见》）在“以管资本为主改革国有资本授权经营体制”部分提出,科学界定国有资本所有权和经营权的边界,国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责,并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责.国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任.开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点.
2015年11月,《国务院关于改革完善国有资产管理体制的若干意见》在“改革国有资本授权经营体制”部分提出,明确国有资产监管机构与国有资本投资、运营公司关系.政府授权国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司履行出资人职责.国有资产监管机构按照“一企一策”原则,明确对国有资本投资、运营公司授权的内容、范围和方式,依法落实国有资本投资、运营公司董事会职权.国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责,作为国有资本市场化运作的专业平台,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,维护股东合法权益,按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任.
从改组组建国有资本投资运营公司的实践看,十八届三中全会以来,在各级国资委的指导、推动下,国有企业已经开展国有资本投资、运营公司的试点.2014年7月,国资委先行在中央企业中启动2户投资公司试点工作.国资委选择中粮集团、国投公司开展投资公司试点工作.2016年以来,在原有两家试点的基础上,试点企业扩展到了“2+8”共计十家,即诚通集团、中国国新两家运营公司试点,国投公司、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等八家投资公司试点.按照国资委的改革思路,未来中央企业将主要分为三类,即实体产业集团、投资公司和运营公司.从试点的进展看,十家被选作国有资本投资、运营公司的央企不断推进改革试点工作,在试体制、试机制、试模式等关键环节勇于探索和突破,取得了阶段性成果.一是重塑发展战略.推进试点工作注重方案先行,战略先行,以方案和战略引领试点工作有序推进,例如中粮集团在农粮食品领域进行战略布局；中国五矿定位为世界一流的金属矿产企业集团；中交集团定位为打造具有世界先进水平和一流竞争力的投资建设运营商等.二是调整业务结构,试点企业着力推进相关产业和业务重组整合,推动国有资本有进有退,提高国有资本配置效率.例如,国投先后退出了航运和煤炭板块,其中划转至专业平台公司的煤炭业务涉及资产500多亿元.三是优化管控模式.试点企业按照以管资本为主,改造组织架构、调整管控模式,重点强化资本运作和资源配置能力.例如国投打造“小总部、大产业”,调整总部组织架构,职能部门由14个减为9个；中粮集团按照资本运营与资产经营相分离的思路,打造“集团总部资本层一专业化公司资产层一生产单位执行层”三级管控架构,人员从610人调整到了240人以内.
总结:这是一篇与国有资本论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 十三五时期我国国有企业人力资本投资 [摘要]总结人力资本投资相关理论和文献，总结出我国国企人力资本投资存在的主要问题：国企人才得不到重视，流失现象严重，重物质资产，轻人力资本，人力。
2、 公司治理、政府干预和人力资本投资不足 摘要：企业人力资本投资与企业固定资产投资等相比，具有投入产出关系不明显、投资回收期长、投资风险大等特点，更容易产生投资不足等非效率投资现象。文章。
3、 提高国有资本收益上缴比例难点分析和建议 摘 要：央企2007年试行国有资本经营预算制度，开始恢复国有企业红利的上缴。国有企业属于全民所有，国有资本收益理应全民共享。然而，国有资本收缴比。
4、 西藏矿业、联想投资等公司因高管缺位、违规减持遭警示 本报记者 （唐碧）近日，因违规减持股票，联想投资有限公司（以下简称“联想投资”）等多家上市公司重要股东相继遭证券监管部门处罚，此外西藏矿业因主要。
5、 资本结构和公司绩效关系实证 【摘要】房地产业是与民生息息相关的重要产业，兼具民生和商业两种特性，房地产业的持续平稳运行对一个国家的社会稳定有着重要的意义；资本结构和公司绩效。
6、 价值投资无须看监管眼色 尽管整体经济面临难以回避的下行压力，但国企改革不仅是供给侧结构性改革的主要方向，理应也是当前乃至今后相当长时期内应当把握的主要投资重心。现在来。