论文京津冀建设世界级城市群面临的突出问题和是适合京津冀论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关京津冀开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
[摘 要] 文章采用规范分析与实证分析相结合的方法,论证了京津冀建设世界级城市群现存的主要问题及其成因.在此基础上,依据《京津冀协同发展规划纲要》提出的要求,结合我国“十三五”时期的规划部署,借鉴国际经验,明确提出了京津冀协同推进世界级城市群建设的基本思路和主要措施.
[关键词] 京津冀；世界级城市群；问题；对策
[作者简介] 朱晓青（1957—）,男,山东曲阜人,北京市委党校经济学教研部主任,教授.
[中图分类号] F299.2 [文献标识码] A [文章编号] 1671-198X（2016）03-0056-06 [收稿日期] 2015-12-05
世界级城市群与一般的都市圈不同.都市圈通常以核心城市为中心,在区域半径30～100公里的范围内形成核心城市与其他城市之间的节点联系.而世界级城市群不仅有都市圈,而且突出强调在距离核心城市半径超过100公里以上的、具有显著地缘经济特征的、若干个大城市之间的节点联系,以至于世界级城市群通常是由多个国际化大城市构成,形成所谓的大都市圈或城市带.
当今世界最为典型的世界级城市群是纽约大都市圈和大都市圈.纽约都市圈,涵盖28个郡,包括纽约州10个、长岛2个、哈德逊河谷3个、新泽西12个和宾夕法尼亚州1个,2011年人口为1900万人；而纽约大都市圈,北起缅因州,南至弗吉尼亚州,跨越了10个州,地域面积约占美国20%,涵盖波士顿、纽约、费城、巴尔的摩和华盛顿5个大城市,以及40个10万人以上的中小城市,人口约5000万人,城市化率超过75%,经济总量约占美国的22%.都市圈由都、埼玉县、千叶县、神奈川县共同组成,地域面积1.3万平方公里,2011年人口3500万人；而大都市圈又称日本东海岸太平洋沿岸城市带,从湾的鹿岛开始,经千叶、、横滨、静冈、名古屋、大阪、神户和长崎,地域面积约4万平方公里,拥有10个100万人以上的大城市,涵盖、大阪和名古屋三个都市圈,人口近7000万人,城市化率超过90%,经济总量约占日本的70%.
《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）首次明确要求在京津冀建立以首都为核心的世界级城市群,是基于明晰北京的总体定位、区域发展模式和京津冀协同发展的根本方向,也是基于对京津冀城市群发展潜力的综合评价和顶层设计.京津冀地域面积21.6万平方公里,2014年常住人口1.1亿人,城镇化率61.1%,涵盖京津两大直辖市,北京至河北最远端的设区市邯郸只有400多公里,地缘经济的确具备建设世界级城市群的潜力.但这种潜力在现实国内外比较中仍显得不尽如人意,亟待充分挖掘.这就需要揭示问题,剖析成因,探求创新思路和有效措施,做好“十三五”时期的构建京津冀世界级城市群的战略部署.
一、京津冀建设世界级城市群现存主要问题
京津冀在清王朝时期原本是融为一体的.新中国成立后,受行政区划的影响,京津把河北的地域分割了,形成三地各自为政的管理体制.改革开放以后,北京借助首都资源优势、天津借助港口资源优势获得快速发展,城镇化水平显著提升,但河北的人力资本和资源禀赋优势没有集中展现,与京津之间形成城镇化水平、经济实力和公共服务能力的明显落差,以至于三地的经济总量、内在经济结构、城镇化水平、生产服务效能和国际竞争力落后于长三角、珠三角区域,这是京津冀建立世界级城市群面临的主要现实问题.具体表现在以下四个方面：
（一）京津冀经济总量（GDP）占全国的比例低.2014年京津冀GDP为6.6万亿元,与江苏6.5万亿元相近,比广东6.7万亿元要低,占全国的比例仅为9.7%,特别是京津两地的GDP也仅分别为2.1万亿元和1.6万亿元,[1]（P32）难以对河北的经济发展产生强力辐射作用,反倒形成“虹吸效应”,制约了京津冀区域协同发展.
（二）河北的城镇化率水平低.2014年河北的城镇化率仅为49.3%,低于全国54.8%的水平,与京津分别为86.4%和82.3%的水平相比,差距巨大.[1]（P20）在河北的11个设区市（含省会）中,城镇化率超过全国平均水平的只有2个,即石家庄和唐山,2014年分别为56.9%和56.2%；城镇化率低于50%的有6个,即保定、邯郸、邢台、沧州、衡水和承德.1尤其是在河北的20个县级市和112个县中,县城人口超过20万人的只有12个,县城人口不足10万人的有81个,并且有39个国家级贫困县.2在河北的经济较落后的设区市中,包括承德、张家口、沧州、衡水和邢台还存在常住人口低于户籍人口的情况,说明人力资本流失严重.
作为比较,在江浙的地级市中城镇化率皆超过全国平均水平,其中南京的城镇化率为80.9%,苏州为73.2%,无锡为74.5%,常州为66.0%,南通为61.1%,杭州为75.1%,温州为68.0%,宁波为70.0%,舟山为66.3%,绍兴为62.0%.显然,河北的城镇化水平难以同江浙相匹敌.3
（三）河北的劳动生产率（按常住人口计算的人均GDP）低.2014年河北的人均GDP仅为4.0万元,低于全国平均4.7万元的水平,与京津分别为10.0万元和10.5万元相比,差距巨大.[1]（P19-32）在河北的11个设区市中,唐山人均GDP最高为8.1万元,秦皇岛、衡水、保定和邢台不足3万元,其余城市在3万-5万元之间.与江浙典型地级市相比,南京、杭州、苏州、无锡和常州的人均GDP皆超过10万元,最高的常州为13.3万元,最低的温州为4.7万元（见表1）.这说明河北的城镇化进程中存在产业结构不合理、生产服务效率低的问题.
具体而言,2014年河北的三次产业结构是11.7∶51.1∶37.2,农业占比超10%,高于全国平均9.2%的水平；服务业占比不足40%,低于全国平均48.2%的水平.这种产业结构远落后于京津分别为0.7∶21.4∶77.9和1.3∶49.1∶49.6的水平.在河北的11个设区市中,有9个城市农业占比超10%,张家口最高为17.7%；有7个城市服务业占比低于40%,保定最低为33.2%,省会石家庄的服务业占比也仅为42.6%.与江浙典型地级市相比,舟山农业占比最高为9.9%,并以渔业为主,南通次之为6.5%,其余城市皆在2%～5%之间；省会城市南京和杭州的服务业占比超过50%,形成了以服务业为主导的产业结构,苏锡常温舟的服务业占比在45%～50%之间,最低的嘉兴服务业占比为41.6%.可见,河北的农业比重高,工业效率差,城市服务化水平低（见表1）.
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参考文献：
1、 雄安新区建设后京津冀城市群空间特征 [摘要]雄安新区建设是京津冀协同发展的历史性战略选择，必然会对京津冀城市群产生影响。采用灰色预测法对京津冀城市2022年人口和GDP进行预测，通。
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