论文京津冀协同下河北省面临重大问题探析是关于对不知道怎么写京津冀论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文京津冀交通论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
[摘 要]立足京津冀协同发展的大背景,从腹地的视角分析河北省面临着定位和经济发展偏差、产业结构不合理、城市空间布局不优化,以及环境生态瓶颈等重大问题,并提出解决问题的对策.指出推进京津冀协同发展,三地应充分合作,河北省更应从统筹协调、财税体制、设立共同基金等方面完善相应的体制和机制.
[关键词]京津冀地区；协同发展；体制
[中图分类号]F127 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2015）09-0073-04
京津冀地区主要包括北京、天津两大城市,以及河北省的唐山、石家庄、承德、张家口、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、邯郸、邢台、衡水等11个城市.由于“京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜[1]”,因此京津冀3个地区无论在政治、经济、文化等多个层面,从来都既是邻居,又是不可分割的一个整体.目前,京津冀三地土地面积相加有21.6万平方公里,人口总数约为1亿人,2013年经济总量超6万亿,占全国1/9,是我国三大经济增长极之一.
改革开放之前,京津冀地区在指令计划的行政强制手段下,在经济技术层面进行协作,但经济协作发展的质量低,资源消耗大,呈现粗放式经济发展方式.改革开放后,京津冀在计划和市场的双重作用下,政府、企业在多领域进行全面合作,“首都圈”、“大北京”等围绕京津冀发展的战略相继提出,但是由于缺乏区域协调机制,政府和企业陷入无序竞争、重复建设的境地,生态环境遭受严重破坏,京津冀三地的协作一度陷入停滞.2004年,国家发改委在廊坊举行环渤海合作机制会议,京、津、冀、鲁、辽、晋、内蒙古等省市签订《环渤海区域合作框架协议》,京津冀的合作进入有序发展阶段.但是,京津冀由于观念、体制和利益协调等问题,协作总是不尽如意.从总体实力看,北京和天津作为京津冀发达的地区,目前城市化率已提升到70%左右,已经步入工业化后期阶段,也进入了经济转型期,但是,河北在2012年城市化率才达到45%,经济发展远远落于京津.和此同时,北京“摊大饼”式的发展也使得“大城市病”凸显,人口过度聚集、功能过于集中、交通拥堵、资源环境生态各方面面临严峻的考验,这些问题严重影响京津冀地区在全国的区域经济地位.2014年2月26日, 总书记亲自主持召开座谈会,将京津冀协同发展提上重大国家战略层面,旨在解决北京的“大城市病”,疏解北京过于集中的城市功能.在这样的背景下,京津冀政府纷纷动作,不失时机在京津冀协同发展战略思想下寻求区域合作的机遇,实现京津冀地区快速崛起,打造我国经济新增长极.
一、京津冀协同发展下河北省面临的问题
京津冀区域,京津是区域中心,河北是区域腹地.在京津冀协同发展的战略框架下,河北省会有很多机遇,但是面临的问题也很多.
1. 河北省的定位和经济发展现实有偏差
按照地理位置,河北省和京津一起被划分为东部地区,而且还包括总面积110万公顷的海岸带.但是,和江浙粤等沿海发达地区相比,河北省经济发展的差距很大.据国家统计局数据显示,2013年,河北省的GDP是浙江省GDP的76%,是江苏省GDP的49%,是广东省GDP的46%,经济发展水平明显落后（国家统计局网站）.2013年,河北省的GDP和河南、湖南、湖北等中部省份的GDP差别不大,几乎处在同一水平.2013年河北省的公共财政收支和河南省的公共财政收支基本持平.2013年,河北省的人均财力、人均支出均列第30位.从这些数据可以看出,河北省的经济特征呈现“东部区位,中部水平”.但是,长期以来,河北省处于京津的腹地,和北京、天津在政策定位上一起按照东部地区被对待,出现了定位和经济发展现实的偏差,对河北省综合发展不利.
2. 河北省的产业结构不合理,重工业所占的比重过大
产业结构对一个区域的经济增长有着重要的意义,可以反映地区经济增长的质量.河北省由于地处京津两大城市腹地,在经济上一直服务北京,因此,在经济战略地位和产业结构方面,重工业在GDP中所占的比例一直偏高.据统计,2013年河北省GDP为28 301.4亿元,比2012年增长8.2%.其中,三次产业增加值在GDP中的比重分别为：12.4∶52.1∶35.5.
就全国而言,第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.0%,第二产业增加值比重为43.9%,第三产业增加值比重为46.1%,第三产业增加值占比首次超过第二产业.
河北省和全国相比,第二产业所占比重比全国的这一比例高8.2个百分点,第三产业所占比重比全国的这一比例低10.6个百分点.相比较而言,河北省的产业结构中第二产业比重过大,第三产业比重严重不足.而且,在第二产业的工业中河北省的钢铁、建材、石化等产业仍呈现增长趋势,2013年钢铁工业增长10.1%；石化工业增长4.9%；建材工业增长7.6%.包括钢铁、石化、建材在内的六大高耗能产业平均增长6.7%.长期以来传统支出的优势产业,正成为河北省产业转型升级的重点和经济发展的瓶颈.
3. 京津冀城市化空间布局不合理,河北省城市空间布局问题尤为突出
北京和天津是京津冀区域的“双核”中心城市,因此无论是在城市群功能布局,还是基础设施建设、产业布局等方面,北京和天津的功能都非常集中.北京长期以来承担着京津冀区域的政治中心、经济中心和文化中心等多种功能.天津由于其优越的地理优势也承担着京津冀区域的经济中心、港口中心等功能,且在经济中心这一功能上和北京进行激烈的竞争.竞争使得京津“双核”中心并未形成城市功能互补,城市空间合理布局,反而造成城市功能过度集中、产业同构等问题,使得京津“双核”对腹地河北地区的辐射和带动严重受阻.就河北省而言,在地理位置上被北京和天津分割成南北两个区域,在冀东北地区,受到京津冀经济圈的影响,唐山市成为河北省最大规模城市；在冀西南地区,作为省会城市的石家庄,反倒成为次级规模的城市,城市垄断地位明显下降；受中原经济区城市规划的影响,冀南地区的邯郸市规模有所扩大；其他几个地级市如张家口、承德、衡水、邢台等受不同因素的影响,城市规模和经济发展并不突出.河北省特大城市仅有1个、大城市数量3个,中等城市数量明显较多,而小城市数量相对较少,城市规模分布整体上呈金字塔状,首位分布不明显,首位城市优势不突出,超大城市以及小城市比例过低,中等城市低水平发育,没有较好地带动周边城市的发展[2].
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参考文献：
1、 京津冀协同中河北省连片特困区旅游精准扶贫模式 [摘要]河北省贫困地区分布广、特困区人口多，是燕山-太行山连片特困地区脱贫攻坚的重点。目前河北省旅游精准扶贫取得了较大成绩，但还存在环境质量较低。
2、 京津冀协同中河北省新型城镇化建设 [摘 要] 根据河北省的城镇化发展现状，分析了河北省城镇化建设与地方公共财政之间存在的突出矛盾，并对河北省新型城镇化建设发展提出了几点建议，以期。
3、 京津冀协同下河北省现代农业策略 【摘 要】 现代农业是撬动京津冀协同发展的一个重要支点，河北省作为土地、劳动力、生态资源等农业支撑要素最为丰富的地区，高度重视现代农业发展情况，。
4、 京津冀协同背景下河北省高职院校产教融合 [提要] 本文从相关概念概述入手，着重分析京津冀协同发展背景下河北省高职院校产教融合的必要性，并探索其存在的问题，提出京津冀协同发展背景下河北省。
5、 京津冀协同视角下唐山市高等院校教育 摘 要：京津冀高等教育协同发展是京津冀协同发展战略的重要组成部分。唐山市是河北省经济社会发展的核心，是京津唐一体化发展的重要支点城市，在京津冀地。
6、 京津冀协同背景下土地集约利用 摘 要 “京津冀协同发展”是国家重点实施的区域发展战略，有利于促进区域城市群的形成和发展，提升区域竞争力。为了避免石家庄在发展中可能产生的一系列。