论文农民工非政府组织问题探析是关于对写作非政府组织论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文非政府组织定义论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要： 在我国,关于农民工的政策制定正在逐步完善,但目前农民工仍处于弱势地位,丧失很多权利.农民工非政府组织是提升农民工地位,取得话语权的组织推手.基于农民工非政府组织理论,对其缺失现状进行分析,旨在通过加强政府对农民工非政府组织的支持,健全法律制度,完善自身组织建设,多渠道解决资金等途径,发展农民工非政府组织.
关键词： 农民工； 非政府组织； 现状； 路径
中图分类号： G351.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2013）02-0005-04
由于制度的隔离、经济实力低下、传统观念的歧视、生活方式和习惯上的差异,“农民工”一直被视为一个游离于主流社会之外的特殊群体.和城市居民相比,他们在工作环境、福利待遇、社会身份、社会交往等方面均处于弱势.社会关系的实质是社会各成员和利益集团之间利益博弈的结果,农民工的弱势地位是在长期的利益博弈过程中逐渐形成的.拥有社会政治、经济和文化资源的强势群体,凭借其优势地位,占据社会话语权的主动地位；处于弱势地位的农民工丧失经济资本,逐渐失去话语自主权,导致其社会地位的低下.任何公民都有获得公平正义、主张自身权益的权利,农民工要获得同等国民待遇,必须获得“话语自主权”.农民工缺乏参和制订“规则”的权利和力量是他们没有能力伸张自身合法权益的根本原因.对农民工而言,这种权利的获得不仅仅是依靠政策制定和执行等外因,最根本的是要依靠成立或加入自己的组织来提高自身在城市生存的话语权和博弈权,通过组织为他们经济维权、政治参和等提供支撑,以获得同等国民待遇.
一、非政府组织理论
(一)非政府组织的概念
非政府组织的英文为Non—Govermental Organizations,其在20世纪中期后随着 化浪潮的推进逐渐流行起来,但世界上对非政府组织的概念还没有统一的认识.1995年在北京召开的世界第四次妇女大会举办的“非政府组织论坛”,被视为非政府组织在我国开始发展.国内学界认为,广义的非政府组织是指政府和企业外的一切民间社会组织；[1]156狭义的非政府组织指依据我国的三个行政法规①成立的社会组织,只包括社会团体、民办非企业单位和基金会三类组织.笔者采取王名的定义,把非政府组织界定为“属于非政府体系,不以营利为目的,具有正式组织形式的社会组织,它们具有自治性、志愿性和公（互）益性特征”.[2]
(二)中国非政府组织的分类
对于非政府组织,有不同的分类标准,主要包括法律地位、组织性质等.按照以上标准可将非政府组织分为以下类型.
1. 按照法律地位划分.从法律地位出发,中国的非政府组织可以分为法定非政府组织、草根非政府组织和准非政府组织.法定非政府组织是指在民政部门已经登记注册,具有法律地位的社会团体、基金会和民办非企业单位,它们是政府认可、有严格组织性、具有一定政治职能的主体.草根非政府组织是指未在民政部门登记注册并获得法人地位,由民间自下而上自发组建的组织,他们有的在工商行政部门登记,有的挂靠在单位名义下,具有非营利性和公益性的特点.准非政府组织是指性质未定、正在转型的组织.
2. 按照组织性质划分.从组织性质上可将非政府组织分为互益型非政府组织和公益型非政府组织.公益型组织是为某些特定群体提供公共物品的团体,它不代表团体成员的利益.互益型非政府组织是为内部成员提供服务的团体,在一定的条件下它也会做一些有益于公益的事,但那只是其自我服务的副产品.
如哈贝马斯所言,公民社会由在不同程度上自发出现的社团、组织和运动所形成.公民社会的关键是形成一种社团的网络,从而对公共领域中人们普遍感兴趣的事务形成一种解决问题的话语机制.非政府组织作为重要的社团力量,在我国社会中扮演着日益重要的角色.对我国农民工而言,通过各种农民工组织团结力量,影响政府事务的处理,可使农民工获得平等国民待遇,成为真正的公民.
二、农民工非政府组织的现状分析
(一)农民工组织的分类
农民工可以加入的组织主要有基层组织、工会、妇联和非政府组织.基层组织包括党组织和团组织,它们是党团结和凝聚力量的重要场所,是增强党的阶级基础的核心.工会组织和妇联组织是维护农民工利益的重要团体,也是扩大党的群众基础的重要方面.农民工是一个亦工亦农的群体,在社会的发展进程中将出现分化,一部分会回到农村,大部分要被市民化,融入城市,伴随这个过程该采取何种组织形式是一个重大的问题.我国已将农民工认定为新型工人阶级的一部分,作为工人,他们主要的组织形式是工会,但工会对于农民工而言,并不是其自身利益真正的代言人,因为工会作为党团结工人的组织,缺乏独立性,实际发挥作用有限,其维权职能弱化,不能切实代表农民工的利益,维护农民工的权利.当前农民工加入工会只是形式化的状况,农民工更渴望建立自组织,维护自身权益,农民工非政府组织的建立适应了农民工的要求.农民工非政府组织是自下而上发展起来的“草根”非政府组织,是由民间的精英和志愿者组织产生的为农民工及家庭提供服务的民间公益性组织.它们以维护和救助农民工权益为目的,具有民间性、直接性和针对性特征.
(二)农民工非政府组织的缺失
农民工非政府组织是自发产生,符合农民工需要的产物.中国农民工非政府组织发展的标志是1996年成立的农民工非政府组织“打工妹之家”,2005年9月成立了“北京市农民工法律援助工作站”,农民工非政府组织从此开始蓬勃发展.它们提供了解决农民工问题的新模式,主要靠调动农民工社会资源处理问题,为农民工服务,具有非政府、非营利、志愿性、公益性等特征,是农民工合法权益的代表,可对农民工提供政策咨询,提供法律服务和知识培训.非政府组织多以维权组织的面目出现,包括法律学习小组、移民协会、打工者协会和 协会等形式.但他们仍处于起步阶段,多属草根类农民工组织,一般是由民间发起,官方色彩较少,和政府基本没有关联.由于受制度的约束和社团登记准入门槛的限制,它们一般没有在相关部门登记,即使登记采取的也是工商注册的形式,不被社会公众认同.所以现阶段中国真正存在的民间组织的数量大大超过民政部发布的官方数据.[3]正式登记的民间组织仅占实际数量的8%-13%.[4]由于缺少国家和社会资金的扶持,它们的资金和活动能力较弱,内部管理机制不健全,缺乏高素质专职人员,限制自身发展,生存环境艰难.但农民工非政府组织已普遍存在,总体规模较大,据保守估计,约有200万-270万个.[5]它们自主性强,灵活性强,能反映自身的利益需求,是一个影响重大的群体,农民工非政府组织虽刚起步且生存艰难,但对中国的公平和和谐问题有重要意义,对推动农民工市民化和社会和谐发展有着重要的作用.本节选取农民工非政府组织作为对象,对其促进农民工市民化的路径进行了分析.
总结:本论文为免费优秀的关于非政府组织论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 社会组织促进农民工市民化路径探析 摘 要：在促进农民工市民化进程中，社会组织具有政府和市场所不具备的独特优势。通过对绵阳市农民工市民化的调查我们发现，农民工对城市基本公共服务。
2、 悖论行政主体非政府组织 摘 要 传统的行政主体理论是以行政主体等同于政府作为基石的，如果赋予非政府组织以行政主体资格，将会出现“非政府=政府”的悖论。由此使非政府组织的。
3、 新生代农民工就业培训模式探析 摘要：新生代农民工是现阶段我国农民工的中坚力量，他们有着与传统农民工不同的地方。本文从期望理论角度出发，结合新生代农民工的特点分析得出影响其就业。
4、 草根非政府组织阻力促进策略分析 摘要：自从改革开放以来，我国政府职能由“全能型”逐渐向“有限责任型”过渡，在这样的时代发展背景下非政府组织由此诞生。近年来，有关草根非政府组织的。
5、 非政府组织对大学生环保意识影响 摘要：大学生作为推动现代社会发展的中坚力量，在环保领域也发挥着不可忽视的重要作用，大学生环保意识的强弱决定着未来生态环境的走向，大学生环保意识的。
6、 对在华境外非政府组织分类财务监管 摘 要：在华境外非政府组织具有活动目的多样性、组织形式复杂性及活动领域广泛性等特征，使得政府对境外非政府组织的财务监管制度难以统一。按照组织性质。