论文我国继续教育制度建设是关于对写作制度建设论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文银行制度建设的建议论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
从教育的功能看,随着高新技术的快速发展和社会的进步,人们在整个一生所需要的知识中,从学校教育获得的只是一小部分,大部分知识以及分析问题和解决问题的能力,都要在工作和生活的实践中通过不断的继续学习才能获得.因此,在职培训和继续教育越来越成为培养高素质劳动者和各类专门人才的重要途径.在加强学历教育的同时,在全社会进一步加强和发展继续学习,才有可能培养和形成能够适应中国和世界迅速发展和变化要求的、充满活力的劳动者大军和人才队伍.
大力发展教育,特别是广大从业人员的在岗培训和转岗培训,以及各种形式的继续教育,推动全民学习、终身学习的学习型社会建设,对保持和促进我国经济的持续健康发展和人民生活水平的提高,显得更为重要.因此,在加强学历教育的同时,大力发展面向全体社会成员的继续教育,既面临着新的挑战,也面临着新的发展机遇,将成为未来几十年我国教育发展新的增长点.
一、我国继续教育发展的现状和保障
我国是具有13亿人口的发展中国家,仅从劳动人口来说就有7亿多从业劳动者,有2亿左右需要从农业逐年转移到第二、三产业的农业劳动者,还有数以千万计的每年新增加的和等待再就业的劳动者,对接受各种培训和继续教育存在着强烈的需求.这就使得继续教育的任务更为艰巨.改革开放以来,中国的继续教育有了很大发展.目前已基本构建起了多种层次、多种类型、多种形式的继续教育体系,形成了各类学校、行业、企业、社会培训机构等广泛参和实施的多元化的办学格局.
（一）我国继续教育的制度和法制建设取得了积极的进展
社会的许多领域建立了岗位培训和继续教育的制度.继续教育法制化正在积极推进.如《农业法》、《企业法》、《教师法》等都对从业人员的继续教育作了规定.1987年以来,国家有关部门连续颁发了《企业科技人员继续教育暂行条例》、《全国专业技术人员继续教育暂行规定》,这些法规对专业技术人员继续教育的任务、组织管理和实施办法等做出了规定.目前,全国已有半数以上的省、自治区和直辖市制定了《专业技术人员继续教育条例》.《终身教育法》也正在积极酝酿和制订过程中.
（二）国家和各部门还实施了一系列继续教育具体计划和政策措施
例如,实施专业技术人才知识更新工程、农村实用人才培训工程、农村劳动力转移培训工程、国家技能型人才培养工程、成人继续教育和再就业培训工程、全国教师全员培训计划、农村中小学远程教育工程等等.我国建设学习型社区和学习型组织的工作也在蓬勃展开.目前,全国已有60多个国家级社区教育实验区各省、直辖市的省级社区教育实验区达到了300多个,对推动全国各地的社区教育起到了积极的示范作用.所有这些都为我国继续教育的发展在制度建设上提供了一定的保证.
二、我国继续教育发展中的不足和问题
然而,我国继续教育的发展从总体上说还很不适应我国经济和社会发展以及广大学习者的迫切要求,继续教育在管理体制、制度保障、发展机制、教育模式、质量评估、经费投入等方面,还存在许多急待解决的问题,继续教育仍然是当前我国教育体系中最薄弱的环节.
(一)继续教育发展水平不高
目前7亿多从业人口的学历水平、技术能力和培训参和率均比较低；科学文化知识和技能水平和受教育状况不够；综合素质和能力从总体上说还比较低；继续教育发展的水平和总体供给能力不高.这些状况已经成为影响我国产业和技术结构调整和升级,以及制约经济和社会进一步发展的重要因素.
(二)继续教育制度欠缺
尽管普通民众才是继续教育的主要参和者,但是相国家权力所承担的责任及所发挥出的巨大作用,是任何其他社会力量难以达到的.政府职责应扮演好“保障权利”“服务于民”的角色.尤其是对那些失业者、农民工、下岗者、高龄者、残障人士等“弱势群体”应给予更多的保障和扶持,让他们有更多的机会学习和提升个人技能,尽可能地服务社会.继续教育旨在支持公民的学习需求,在他们人生的不同阶段,政府和社会为他们提供合适的教育机会.在此,教育制度和政策会直接决定民众对继续教育的参和性高低.决策和制度的完善和科学,是保证继续教育发展的有利保障.
三、推进继续教育改革的制度建设和创新对策
为了推进我国继续教育的发展,我们正在从以下几个方面推进继续教育的制度建设.
(一)推进领导管理体制的改革
由于继续教育涉及社会各个领域和所有社会成员,迫切需要从领导管理体制上加强统筹、协调和指导,改变和克服当前我国继续教育存在的分块管理、资源分散、重复建设等浪费和低效现象.建议在国家层面上进行教育资源调整、教育事业统筹的同时,各级政府建立跨部门的继续教育管理机构.明确各级部门的职责,以便在各级、各类教育之间进行有效的合作和发展,保持政策的连贯性.为继续教育提供专门的经费支持,调动社会各界发展继续教育的积极性,提高个人对继续教育的重视程度.最近几年,一些省市建立了由省市政府统筹领导、由各有关部门和社会团体参加的跨部门继续教育或终身学习协调委员会或领导小组,把继续教育纳入本地区社会發展的总体规划,在加强继续教育的统筹和协调、明确各个部门职责分工、整合各方面的教育资源、创造继续教育发展的良好环境等方面发挥了积极作用.
(二)进一步建立促进继续教育的发展和质量评价制度
建立继续教育质量评价和认证制度,是保障继续教育质量的重要手段.要通过进一步完善职业资格证书制度和劳动准入制度,全面推进劳动者和各类专业人才持证上岗制度.同时,在各个行业和部门特别是关系经济社会发展的重要领域,建立和完善劳动者和各类专门人才继续教育的制度.包括明确的参加继续教育的要求,学习的时间和内容,学习成果的考核和激励机制等.要全面推动各行业和各部门研究制订从业人员继续教育的中长期发展规划,并纳入本行业、本部门总体发展规划之中.各行业、部门应建立本行业和部门进行继续教育指导的机构,加强对行业、部门继续教育的指导和管理.要从不同行业、不同领域的实际出发,建立继续教育质量定期评估制度和继续教育评估指标体系,加强继续教育质量的社会监督.
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参考文献：
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