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背靠大西南,面向东南亚,“开门见东盟,迈步就出国”,独特的区位优势,使防城港市成为中国西南对外开放的重要窗口,成为发展对外贸易、边境贸易、现代物流、跨国边境旅游、对外加工制造等产业的理想之地.2008年,中国批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,这个高瞻远瞩的决策,在为广西北部湾经济区带来发展机遇的同时,也让具有沿边沿海优势的防城港市站在了对外开放的前沿.
“十二五”期间,防城港市在北部湾经济区中表现抢眼.5年来生产总值平均增速超过12%,2015年超过620亿元,多项经济指标总量或增幅排广西第一,发展成果可圈可点,逐渐成为未来广西北部湾经济区前进发展的强劲引擎之一.
综合实力显著增强
防城港市依托沿海沿边优势,充分利用大西南出海出边大通道、主门户的区位优势,积极适应经济发展新常态,主动抢抓“一带一路”建设机遇,经济社会取得了跨越式发展,综合实力显著增强.
作为中国仅有的2个沿海沿边地级市之一,防城港市同时享有中国—东盟自由贸易区、西部大开发、广西北部湾经济区、东兴国家重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区等政策,包括规费减免、财政支持、金融服务、税收优惠、进出口贸易补助、资金奖励、用海用地保障、人才倾斜等方面的特殊政策,是名副其实的多重优惠政策叠加的投资洼地、兴业宝地,资金、技术、人才、信息等各类要素资源加快聚集.
近年来,防城港市经济发展提质增效,主要指标增幅或总量居广西前列,13项指标总量基本实现翻番.人均GDP在广西率先突破1万美元,人均公共预算收入连续多年居广西第一.规模以上工业总产值突破千亿元,年均增长23.3%.固定资产投资累计完成2440亿元,年均增长13.7%.外贸进出口总额突破80亿美元,年均增长19%.现代临港产业集群初具规模,钢铁、有色、能源、石化、粮油食品、装备制造6个百亿级支柱产业初步形成.农业产业化水平不断提高,“红金系列”等特色农业加快发展,万元增收工程成效显著.商贸、物流、旅游、金融等服务业快速发展,一批现代服务业集聚区加快打造.
另外,防城港市还不断强化产业发展合作,充分利用中国—东盟博览会平台,主动搭建中越边境（东兴—芒街）商贸·旅游博览会等重要区域性合作平台；并承建了中国—越南跨境经济合作区等一系列产业合作和投资贸易的项目,不断开辟共建共享共赢的合作新模式,在中国—东盟合作中发挥着越来越重要的作用.
先行先试,深拓对外开放
拓展沿海沿边开放是巩固、提升防城港市在中国“一带一路”规划中地位、作用的重要支撑.为此,防城港市积极抢抓北部湾经济区开放开发及中国—东盟自贸区升级机遇,按照国家赋予试验区的先行先试权利,全面推进一系列先行先试和改革创新,着力深化与拓展对外开放.
近几年,防城港市以东兴国家重点开发开放试验区为主要平台的改革创新和先行先试取得了丰硕的成果：创造了第一个人民币与越南盾兑换特许业务试点、第一个东盟货币服务平台、第一家跨境保险服务中心、第一笔经常项目跨境外汇轧差净额结算业务、2014年度首批进境粮食指定口岸等5个全国第一,以及第一个启动注册资本登记制度改革、第一个推行权力清单试点、第一个基本医疗保险城乡统筹试点等15个广西第一.中断8年的全国出入境异地得到恢复,实现了东兴入境口岸签证.跨境劳务合作试点深入实施,东兴市成为全国首批综合行政执法体制改革试点.
此外,防城港市还积极深化与东盟、中国香港、中国澳门、中国台湾、日韩等国家和地区的合作,以及与中国泛北部湾经济区、泛珠三角、西南中南地区等多区域合作,先后与越南下龙市、韩国永同郡、印尼槟港市等结为友好城市.尤其是与东盟的合作风生水起,东盟连续多年成为防城港市第一大贸易伙伴和防城港市企业“走出去”的重点地区,双方合作不断加深,利益纽带日益牢固.
未来,防城港市还将继续充分发挥对东盟合作前沿窗口、海陆门户的作用,全力打造广西“两个建成”先行区——率先在广西全面建成小康社会,率先建成国家赋予广西“国际大通道、战略支点、重要门户”三大定位的重要节点.
港口建设顺利推进
早在唐宋时期,防城港就曾是古代海上丝绸之路的重要节点之一,据《唐书·高骈传》记载,唐宋时期的海船穿过潭蓬古运河（又称天威遥运河,是中国唯一的海上运河,地处防城港江山半岛,是历史上海上丝绸之路的重要枢纽）,避开风浪和海盗的侵袭,进入珍珠湾,将丝绸、瓷器等货物运抵安南（今越南）,又从安南将香料等货物运回中国.
当下21世纪“海上丝绸之路”建设如火如荼,作为中国沿海25个主枢纽港之一和西部第一大海港,中国沿海离东盟和马六甲海峡最近的海港和西南中南地区最便捷、最经济的出海大通道,近年来防城港市不断快速推进港口建设,不断扩大口岸开放,口岸通关能力大幅提高.
据统计,近10年来,经过不断探索和建设,防城港市累计完成港口建设173.9亿元,其中,“十二五”期间累计完成港口建设124.2亿元.目前,防城港已开辟至新加坡、曼谷、海防、马尼拉等港的多条直达航线,与100多个国家和地区的250多个港口有业务往来.近几年,中国出口东盟各国的货物,每年约六七成是通过防城港出口的,当下防城港正成为中国—东盟区域性国际航运枢纽和港口物流中心.
随着21世纪“海上丝绸之路”建设的深入推进,拥有得天独厚区位优势的防城港市,在中国—东盟合作中发挥着举足轻重的作用,在促进自身成长发展的同时,作为北部湾经济区的重要组成,将为北部湾经济区增添新的风采.
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参考文献：
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