论文我国职业安全卫生劳资合作法律路径是大学硕士与本科安全卫生毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写安全卫生知识方面论文范文。
摘 要：2014年8月31日通过的《安全生产法》彰显了一种多元合作,协同治理的立法理念.发挥企业自身积极性,实现劳资合作不失为解决我国职业安全卫生问题的有益尝试.文章根据我国既有制度存在的问题,借鉴国外该领域的成熟立法,探索我国职业安全卫生劳资合作的有效路径.
关键词：职业安全卫生； 劳资合作； 法律制度
中图分类号： D920.5 文献标识码：A 文章编号：1672-4437（2015）03-0068-03
一、职业安全卫生劳资合作基本理论概述
职业安全卫生权是指：雇员享有或应享有的不受工作场所危害因素侵害以及遭受侵害后获得及时充分救济,从而使其职业安全和健康获得保障的权利.首先,职业安全卫生权是劳动者的基本人权.该权利保护的法益为劳动者工作过程中的生命、身体和健康,体现了生存权中的生命安全权,应作为劳动者的基本人权加以重点保护.其次,职业安全卫生权是劳动者的应有权利.应有权利特指应当、能够、但还没有法律化的权利,是一种权利的初始形态,是立足于一定物质条件和文化传统的权利要求.职业安全卫生权保护法益为劳动者的生命和健康,具有无可争议的正当性,故属于应有权利的范畴.这为劳资合作“造法”,在协商的基础上要求用人单位建立高于国家法定标准的职业安全卫生条件提供了法理依据.再次,职业安全卫生权既是公权利,也是私权利.如同史尚宽先生所说：“法律概念上之劳动保护,一部分由以受雇人为权利人,对于雇用人所课私法上之受雇人保护义务,一部分由以国家为权利人,对于雇主所课公法上之受雇人保护义务而成.”[1]
处于转型时期的中国,契约型劳资关系逐步发育成熟,劳资冲突随之愈演愈烈.职业安全卫生问题事关劳动者的基本人权,该领域的事故频发也是引发劳资冲突的重要原因.劳资双方在职业安全卫生问题上具有对立统一的二重性,在一系列博弈过程中争取获得更高的安全保障条件,在新的均衡点上实现更好的合作.实现劳资合作,更好的维护劳动者的职业安全卫生权益既是企业稳定内部关系,承担社会责任的必然选择,也是解决当下职业安全卫生问题的有效路径.
二、我国职业安全卫生劳资合作法律制度现状
职业安全卫生领域劳资合作的基本表现形式为赋予劳动者广泛的参和权利,构建劳动者参和职业安全卫生事务的有效机制,双方协商,劳资互动,不断提升劳动者权益保障水平.劳动者的参和方式分为个体参和和集体参和,下面分别探讨我国现有制度中两种参和方式的现状和问题.
(一)职工个体参和现状
职工个体参和主要是指企业职工通过提出批评建议等方式参和职业安全卫生事务中来,《安全生产法》和《职业病防治法》虽然赋予了工人参和权利,然而个体参和方式发挥的作用却微乎其微.
首先,职工参和权往往体现为一种被动权利而非主动权利,争取到的职业安全卫生标准也只是法定最低标准而非更高标准.职工往往是在企业发生生产事故时以维权的姿态出现,而对企业职业安全卫生决策的制定过程极少参和,因而难以实现消灭和控制危险因素,防患事故于未然的立法原旨.职业安全卫生权是应然权利,是公权利和私权利,劳资双方完全可以通过集体协商约定更高的保护标准.然而现状却是通过职工的参和和监督,使得企业在日常生产中做到严格守法已非易事,实现劳资合作“造法”更是奢谈.
其次,缺乏有效的职工个体参和机制.个体职工和强大的资方相比是渺小的,职工参和权的实现依赖于切实可行的制度构建.当下的职工代表大会制度存在诸多弊端.从代表能力上看,职工代表往往来自一线工人,并没有接受过系统的安全生产知识和技能培训,能否及时有效的发现和提出问题有待质疑,能否真正做到独立于资方代表职工利益也未可知.从适用范围上看,职工代表大会制度仅仅适用于全民所有制企业,非全民所有制企业缺乏相应的制度构建,这是明显的立法空白.
(二)职工集体参和现状
为了弥补劳动者个体力量的渺小,实现有效参和和平等对话,自由结社,集体维权成为了发达市场经济国家解决劳资冲突,维护劳动者合法权益的普遍经验.在我国,主要表现为企业职工自由参和和组建工会,通过工会实现参和管理、劳资对话和维护权利.工会十二大提出“中国工会是中国 领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工利益的代表.”《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等也赋予了工会在职业安全卫生工作中的诸项权利,然而我国工会制度在实际工作中发挥作用的空间却极为有限.
我国工会制度运行过程中主要存在以下问题.第一,工会维权缺乏强制性措施,成为“无牙的老虎”.立法赋予工会的多为建议性权利,企业如果置之不理,工会也无可奈何,再诉诸行政监管和司法途径往往错过了解决问题的最佳时机.第二,基层工会对企业依附性较强.在西方发达国家,会员会费维持着工会的日常运行和专职干部工资,经济上的独立性是工会切实发挥维权作用的基础.而我国基层企业工会的经费主要由企业支付,这就使得基层工会很大程度上沦为了企业的“附庸”,活动范围和程度受到企业很大的制约.基层工会的代表性作用难以真正发挥,这也使得集体协商制度实施效果大打折扣.第三,地区工会、行业工会发挥作用不明显.地区工会、行业工会不再受用人单位的制约,享有较大的独立性,理应在更为宏观的层面切实发挥代表性作用.然而现有制度中对地方和行业工会职业安全卫生监督权的赋予偏重微观层面,不符合地区和行业工会脱离企业日常生产过程的实情.和此同时,地区和产业层面的集体协商制度以及三方协商机制成为立法空白,地区和行业工会颇显无用武之地之况.
三、职业安全卫生劳资合作法律路径构建
基于以上分析,借鉴发达市场经济国家以及国际公约的成熟立法经验并结合我国国情,对构建我国职业安全卫生劳资合作法律路径提出以下设想.
(一)建立地区和产业级的集体协商制度
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参考文献：
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