论文在放管服改革中增强行业协会商会公共服务能力是关于本文可作为行业协会方面的大学硕士与本科毕业论文行业协会的职能论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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克强总理指出：“‘放管服’改革实质是政府的自我革命,要削手中的权、去部门的利,放权于市场和社会,让利于群众和企业.”政府的“放管服”改革是行业协会商会组织发展的重要机遇,通过“放管服”改革,行业协会商会将得到更多来自政府购买服务的公共服务项目.“放管服”改革也必然会扩大行业协会商会的服务空间.然而,并非所有行业协会商会都能得到政府购买服务的项目,获得政府购买服务合同也并非行业协会商会自身发展的必要条件,所以最为重要的是,行业协会商会必须紧紧抓住“放管服”改革的机会,努力提升自身从事公共服务的能力和效率.本文以深圳市钟表行业协会等为例,对行业协会商会在“放管服”改革中加强行业公共服务能力建设做一些初步的讨论.
行业协会商会在公共服务中具有独特优势
理论和实践都表明,行业协会商会在为行业、企业提供公共服务中具有得天独厚的独特优势.在“放管服”改革中,行业协会商会应努力提高公共服务的能力,发挥这方面的潜在优势,而政府在购买公共服务时应优先向行业协会商会购买.
实际上,许多专业化公共服务交由行业协会商会承担,要比由其他机构和社会组织提供更受企业欢迎、更有效率.在国外,由于商会的一些独特优势政府更容易向商会购买服务,使两者成为天然的合作伙伴.如英国政府每年都向商会和行业协会购买公共服务,2010年,英国参与购买政府服务的商会、协会获得来自政府的收入达到8908.7万英镑,平均占商会总收入的51.8%.其中80%的商会协会平均获得180万英镑,20%的商会协会平均获得7.8万英镑.
政府和企业更欢迎由行业商会提供公共服务的主要原因在于： 一是企业的本性决定它更愿意与同行、同业组织打交道；二是行业协会商会本身就是一个企业网络,更能为本行业提供一站式服务；三是行业协会商会更熟知本行业、本地区企业的实际需要,其提供的服务会更有针对性和实用性；四是由于行业协会商会是由企业主导的独立实体,其透明的治理和可问责,使其服务具有品牌优势,企业对由行业协会商会提供的公共服务会更加信任.这一点也在日本的一项调查中获得验证.
为了支持中小企业发展,日本政府核定了一批专业服务机构为中小企业提供公共服务.这些机构有四类：一是注册税务师、律师、注册会计师等,有5435个；二是金融机构,有481个；三是行业协会商会（其中包括行业协会、工商会、中小企业促进协会、中小企业联合会）有481个；四是中小企业管理顾问、咨询顾问,有369个.为企业提供支持服务的内容包括“业务计划制定”、“财务分析”等20项.日本政府通过随机访谈调查,对这四类支持机构所选择的服务进行对比,发现注册税务师类支持机构（5435个）中,选择对“业务计划制定、财务分析”提供服务的机构占其总数的80.2%,选择对“改善财务状况”提供服务的机构占65.5%,选择对“管理知识”提供服务的机构占27.2%.即该类机构中有20%以上的机构为之提供服务的项目为3项,中小企业管理顾问机构（369个）为8项,而行业协会商会等支持机构（481个）达到9项,这说明行业协会商会所能提供服务的范围是最宽的.如果从对20项服务做出反应的机构比例做横向比较,行业协会商会在10个服务项目上占优势.如在为企业提供“政策利用率”的服务项目上,能为之提供服务的行业协会商会机构达到46.5%,而注册税务师等为7.2%,金融机构为42.8%,管理顾问等为33.1%.
在我国,由于政府转变职能远远不到位,行业协会商会还处在探索和培育阶段,其承担企业公共服务的能力和优势还没有充分发挥出来.无论是政府、行业协会商会自身,以及企业都对此还缺乏共识.但在一些改革的先行地区,行业协会商会在承担公共服务职能方面的优势和能力已经非常明显.
深圳市委、市政府早在新世紀初就着力推进政府职能转变,向行业协会商会转移合适的公共服务职能的试验,深圳市钟表协会是试点单位之一.其创新实践表明,在提供公共服务方面小协会完全可以成就大事业.
深圳市钟表行业协会（以下简称钟表协会）成立于1987年1月16日,是深圳市最早成立的行业协会之一.截至目前,会员企业460多家,协会现有专职工作人员32名,其中硕士3名、学士11名、大专11名、中专2名；员工男女比例为15：17.协会研发院的5名专职技术顾问都是高级工程师,其中3位为享受国务院津贴的研究员级专家.
钟表协会发展行业公共服务是协会自身提高公共服务能力和政府支持相互促进、良性互动的结果.早在协会成立之初,在1988年协会就拓展钟表会展服务,到1990年,经当时外贸部批准该展会正式成为我国对外钟表国际展览会.由于协会在为企业服务方面具有自立、自强的活力,成为深圳首批承接政府公共服务职能的试点协会之一.2002年,深圳市政府为推动深圳市传统优势产业转型升级,选择钟表协会、深圳市家具协会、深圳市服装协会和深圳市黄金珠宝首饰协会（以下简称黄金珠宝协会）等4家协会进行政会合作共建行业技术创新平台的试点.由此使深圳钟表协会走上建设公共服务平台,跨上国际化发展的新阶段.经过10多年的发展,钟表协会已经建成三大体系21个公共服务平台,其规范而优质的公共服务获得全国钟表业企业的欢迎,协会已成为全国钟表产业最强大的公共服务提供者.
除以上服务体系外,深圳钟表协会还参与了“深圳市钟表产业集聚基地”的建设.早在2003年10月,深圳市政府为推动产业转型升级,印发《关于支持发展产业集聚基地的若干意见的通知》,规划建设10个产业集聚基地.深圳钟表协会参与了钟表产业基地的构思、规划、筹建、招商、推广、宣传等全过程,特别是在招商上协会发挥了主要作用.基地定位为集钟表研发、设计、配套生产、质量保证、展示销售、物流配送、品牌推广、人才培养、钟表文化于一体的生态环保型现代化产业集聚基地.经历多年努力,几经周折,基地终于在深圳光明新区落成.2011年9月15日,“深圳市钟表产业集聚基地 ”在瑞士举行签约仪式,9家深圳企业与10家瑞士公司签订了合作协议,范围覆盖“制造、品牌、管理、营销、设计、产业服务、技术合作”等多个方面,标志着深圳市钟表产业将在整体国际化中迈出新的步伐,为深圳钟表产业的升级转型做出了巨大贡献.
总结:本文是一篇关于行业协会论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 行业协会商会自治权和依法自治 摘要：自治权是行业协会商会的基本权利，依法自治是行业协会商会在法律的框架下履行自治权，实现自我管理、自我服务和自我发展的过程。由于身份定位偏差、。
2、 全面深化改革时代政府和行业协会商会关系重构 摘要：政府与行业协会商会关系是政府与市场、社会关系的一个缩影。政会关系在行业协会商会的合法性基础、资源汲取能力及其生存发展方面发挥着巨大影响，型。
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