论文地方立法监督方式科学化的现状和路径分析是关于对不知道怎么写地方立法论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文地方立法论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
[摘 要] 由于种种原因,目前地方立法监督方式规范建设缺乏科学的体系性,没有具体的落实程序和机制,导致地方立法监督方式的独立价值没有获得表达.本文对具体的监督方式体系化和运行程序设计、多元监督主体的培育以及监督主体责任机制建设等问题进行分析,为地方立法监督方式走向科学化提供理论依据.
[关键词] 地方立法；监督方式；科学化
[中图分类号] D920 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）3-50-4
The Present Status and Path Analysis of Scientification of Local Legislation Supervision Ways
Fan Xiaolei
（Henan University of Economics and Law, Zhengzhou Henan 450003）
Abstract： Due to various reasons, the standardized construction of local legislative supervision ways lacks scientific system, without specific implementation procedures and mechani, leading to the failure of expressing the independent value of local legislation supervision ways. This paper analyzed the concrete systematic supervision way, running program designing, multivariate supervision main body cultivation and supervision responsibility mechani construction, providing theoretical basis for local legislation supervision way to be scientific.
Key words： local legislation； supervision way； scientification
伴随国家治理现代化进程的深入发展,地方立法权扩容的客观需求获得了立法法规范层面的确认和支持,地方立法主体总数量以及单个地方立法主体创新发展的主动性,以及由此带来的立法权权能扩展均出现了快速的增长,地方立法已成为地方寻求发展的机会,进行更加灵活、深刻社会改革的重要驱动力量.地方立法必然以其强大的创新能力和变革能力为地方社会发展和公民权利福利的增长提供良好的法治环境和立法引导,但不能否认的是,创新自然意味着试错,变革当然包含着利益格局的重整,构建完善的监督体系以确保地方立法良性运行成为核心问题.
“立法监督是中国特色立法制度的一个重要组成部分.立法监督目前在我国已经是一项具有法律效力的特定国家机关的法律行为,属于国家权力对现行立法秩序进行规制的一种重要法律手段,具有‘手段’与‘目的’的一致性”[1].立法监督是指特定主体对立法权运作过程及其结果的审查和控制,即不仅监督立法的动态部分（立法过程）,而且监督立法的静态部分（立法结果）[2].目前,以全国人大常委会和国务院为主要监督主体的地方立法监督制度已基本形成,立法监督应当培育人大、政府和社会相配合的多元化监督主体,形成事前事中事后立体化的监督体系,监督对象既要关涉立法程序,也要考虑立法内容等等,已成为理论界的共识,地方立法监督理论研究已初步具有了良好的基础,但是地方立法监督方式问题却鲜有论及.事实上,监督方式是监督体制、监督内容落到实处的关键,是监督制度实现的真正端口,同时,监督方式合理化的设计在一定意义上也将促使监督体制机制的理性设计,地方立法监督方式的科学化同样是地方立法问题的重中之重.
1 我国地方立法监督方式现状
1.1 制度化的监督方式
1.1.1 批准.批准是地方性立法机关将已经通过的地方性法规报请法定的上级权力机关,该机关依照法定程序审核批准后,地方性法规才可以公告并生效的地方立法监督方式.因此,这种监督方式是一种事前监督.我国当前《立法法》当中,根据立法主体不同,存在两种情形：其一是设区的市制定的地方性法规.第七十二条第二款规定：“设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行.” 其二是民族自治地方制定的地方性法规.第七十五条第一款规定：“自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效”.
1.1.2 备案.备案,按照《立法法》的规范表述应是“备案审查”,这种地方立法监督方式是指地方性法规、规章制定后,可以先行获得法律效力,予以公布施行,但必须在特定时间内上报法定机关“备案审查”,这种监督方式实际是一种事后监督.根据《立法法》第九十八条“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案”,此种监督方式涵盖了全部的地方性法规规章,是我国地方立法监督最主要的方式.
1.1.3 審查.根据《立法法》第九十九条,审查也分为两种情形：一个是国务院、军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会几种特定国家机关向全国人大常委会提出审查的要求,一个是上述之外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民向全国人大常委会提出审查的建议.这种性质的审查同样是事后的立法监督.
1.2 技术性的监督方式
1.2.1 立法听证.立法听证概念是对立法“听取意见”监督方式理论的一种上概括,其实际包含了多种形式,诸如座谈会、论证会、听证会等,意见来源可以是“有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面”.《立法法》第三十六条[2],罗列了立法听证的三种情形：列入常务委员会会议议程的法律案,法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见；法律案有关问题专业性较强,需要进行可行性评价的,应当召开论证会,听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见；法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整,需要进行听证的,应当召开听证会,听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见.
总结:该文是关于地方立法论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
1、 民事执行检察监督方式 摘要：民事诉讼法已明确将民事执行活动纳入检察机关法律监督的范围，为民事执行检察监督提供了法律依据。经过对司法实践中的民事执行监督方式进行梳理和总。
2、 我国中央和地方立法权限划分其完善 【摘 要】在现代法治国家中，中央与地方立法权限的划分是国家实现纵向权力划分所不可回避的首要问题。目前，立法越权、立法冲突现象的不断滋生表明我国在。
3、 设区市地方立法权监督体制 摘 要 2015年3月份进行的《立法法》修改，赋予所有设区的市地方立法权，这一修改虽然顺应了地方经济发展的需要，但是设区的市获得立法权之后的监督。
4、 地方应用型本科院校人才培养现状策略探究 摘 要：社会的不断发展给高校人才培养工作提出了更高的要求，特别是地方应用型本科院校。在地方应用型本科院校人才培养过程中，为社会输送高素质的应用型。
5、 我国现行行政立法监督制度 行政立法的存在和发展有其合理性和必然性，我国目前没有统一的监督行政立法的法律规定，只是通过批准和备案两种监督方式对行政立法进行监督，我国目前也还。
6、 如何改进地方债置换方式 2015年3月，为贯彻《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发（2014）43号）文件精神，经国务院批准，财政部下发了1万亿元地方政府债。