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分类:论文范文 原创主题:租赁论文 更新时间:2024-04-06

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租购并举的住房制度已成为国家住房保障体系中的重点,公共租赁房政策的再次兴起使其供给模式日益成熟.国家对政策的大力支持和开发商为承担企业责任强势加入政策实施,打破仅由政府直接的供给模式,而转向地产开发商主导供给的模式.本文对开发商进入并主导公共租赁房屋市场行为进行研究,分析其潜藏危机,并从利益相关者各方向提出科学的建设性解决措施.

根据习总书记在十九大报告中指出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居.”会议还要求按照供给侧结构性改革的思路,完善住房供给和保障体系,有效调整供给结构.同年住房城乡建设部会同国土资源部、人民银行在湖北武汉召开会议,旨在保持调控政策的连续性稳定性,切实防范化解房地产风险,租金房地产市场平稳健康发展.而其具体措施便是大力发展住房租赁市场和加大对新市民的公租房保障力度.调控力度不容放松,也不允许“喘口气,歇歇脚”.此外,复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰分析表示:“通过增加不容易被投机的公租房、共有产权房等房源供应,通过供给侧的结构性调整,来改变市场预期,达到供需平衡.”可知,国家通过多方面的调整试图促进住房市场向一个平稳健康的方向发展.

虽此前住房市场宛如资本者的投资市场,不断吹大的房地产泡沫使得房地产市场发展迅猛并利益可观.但正因房地产市场对我国整个国民经济体系举足轻重的影响力,如今国家已然加强对房地产市场的管控.告别房地产的黄金时期,开发商也为响应国家政策作出必要调整.本文拟梳理开发商主导公共租赁房市场可能存在的问题并就其如何实现企业自身可持续性发展提出建设性意见.

公共租赁房供给模式的转变

公共租赁房政策是2006年以后针对我国住房保障体系中“夹心层”人群的住房问题而逐步建立起来的政府保障性住房政策.在政策成立初期,公共租赁住房市场作为一种新政下形成的不成熟市场,政府直接供给是一种必然选择,政府承担主要财政压力和管理义务用于建设并发展公共租赁房.伴随公共租赁房政策的日益完善和在人民群众中不断普及的知名度,房地产开发商逐渐和政府合作建立公共租赁房增大市场供给,以响应国家号召并尽力和政府建立良好的合作关系,得到政策的扶植和日后开发的便利.长此以往,政府逐渐淡化主导作用,转而起到鼓励和引导作用,将房地产开发商推向市场的主导者.现今广州、南京等12个城市正在进行首批住房租赁试点,北京、上海等13个城市试点集体建设用地建租赁住房,其中供给主体大多是开发商.万科作为国内知名房地产开发商早在2007年便出资建设的广州“万汇楼”项目,被广东省建设厅列为“广东省企业投资面向低收入群体租赁住房试点项目”,并于08年年中正式实现入住,而后在郑州等多地开展公共租赁房的建设,并于万科2016年报中展望加快发展租赁市场.地产开发商的进入的确给自身带来了许多利益.正如大力支持惠民政策,响应国家号召以实现企业的社会责任并追求可持续性发展;协助政府开发公共租赁住房减轻政府财政负担,为日后买地和政府合作带来便利把企业未的商品房转向公共租赁房用途以清空库存带来收益.但是这些转变为开发商带来了许多危机.

开发商的潜藏危机

房企进入公共租赁房市场除收益外,还存在潜藏危机需要解决.本文从财政风险和管理风险方面提出三个问题.

回本周期.长期的資本投入和缓慢的资本回流导致房企参和公租房建设需要漫长的回本周期.资本回流依赖于房租收入,单次房租普遍是周期性付款,而非单次付清,导致资本回流速度慢、周期长、数量少;而资本投入却产生在多方面,前期的建设、中期的设施配套、后期的维修翻新都需要资金的不断投入.两方的不对称性导致企业的回本周期漫长,无法继续投资,甚至可能出现资金链断裂情况.

监管翻新.房企参和主导公共租赁房的建设,其公租房的产权属于企业,而非租客.租客在房屋出现建设问题时,需企业承担维修责任.通过访谈形式,我了解到大部分租房客和买房者对待房屋的爱护程度存在差别,租客作为房屋一段时间的使用者对房屋的爱护程度不及买房者,并且租房客对房屋入住时的要求和翻新的需求更强烈.当企业建设公租房后,作为公租房的产权所有者,企业必然需要承担源源不断的维修和翻新的职责.这项职责会带来一定程度上的财政支出,并且如若无法高效解决和安抚租客,可能会因新政的压力带来舆论攻击,损害企业形象.

空置率.公共租赁房的空置率较高.2012年,位于湖北省武汉市洪山区的首批试点公租房共有899套,正式入住仅210户,空置率为76.6%.2013年,佛山市已建成公租房8450套,共分配5100套,空置率近40%.上海首批市筹公租房项目试水阶段的申请率仅为四成.济南最大的公租房小区文贤居于2013年竣工,却在2016年才实现租户入住,空置时间长达三年.上海以上虽为个案,但可知在公共租赁房发展期间,空置率普遍偏高,为此国务院第四次大督查实地考察湖南、湖北、江苏等地,并发现空置原因在于手续复杂、配套设施陈旧等等.通过基层干部得知,目前公租房空置问题很大程度上和企业公租房有关,企业加强经营维修时,公租房的入住情况相对改善,而企业忽略建设管理时,房屋空置率自然上升.房屋空置会给企业带来大量库存,不仅增加财政压力,更会影响地产开发商的信心,压缩投资,静态观望.

利益相关者各方的解决措施

面对上述问题,并非房地产开发商作出单方面解决即可避免,要使公共租赁房政策持续完善需要政策的利益相关者提供各方努力.利益相关者的概念来源于企业管理思想,是指能够影响某一目标的实现,或者受到某一目标实现过程影响的所有个体和群体.韩娱等认为我国学者心目中的公租房主要利益相关者为政府部门、建设单位、融资机构、保障对象.杜静等根据土地供应方式将我国公租房建设模式分为集中建设和配比建设,其中集中建设又包括政府自建、企业代建、BT和企业自建4种模式.本文的房企主导建设属于建设模式中的房企自建.

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参考文献:

1、 公共租赁住房档案管理和应用 摘 要:住房档案是实际中公共租赁房屋的一种实况记录,这是租赁房屋的另一种书面证据,也可以看成是实际租赁证据的备份。住房档案主要以图文并茂或音视频。

2、 公共租赁住房体系运行资金来源问题 摘要:公共租赁住房(下文简称“公租房”)是满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的社会保障性住房。文章对公租房运行过程中存在的一大难题——资金来。

3、 国际租赁会计准则改革对企业影响 摘 要 随着世界经济全球化趋势的不断演进,高质量的会计信息越发为社会公众所需要。现行租赁会计准则下的租赁会计信息所暴露出的弊端也不断推动着国际租。

4、 我国公共租赁住房现状和问题 摘要:公租房旨在解决“夹心层”群体的住房问题,是“多渠道保障”的重要组成部分。从建设规模、租赁管理、租金等方面分析了我国公共租赁住房的发展现状,。

5、 营改增政策对房地产企业影响应对措施 【摘要】随着新一轮财税体制改革的推进,国家陆续推出了一系列“营改增”文件。全面实施“营改增”政策后,对于这四大行业的影响不尽相同,本文选择与人们。

6、 IFRS16租赁对我国航空运输企业影响分析 【摘 要】 2016年1月13日IASB和FASB联合发布了IFRS16租赁,并将于2019年1月1日取代当前运行的国际会计准则——租赁(IAS。