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长江新城开辟了新城科学管理、科学开发、科学发展的新路子,将为全国提供可复制可推广的经验.
7 月 17 日,经过半年多的研究和考察,武汉长江新城的选址在这一天终于敲定.对武汉来说,这是 500 年未有的“大变局”.建成之后的长江新城,将成为武汉“第四镇”,武汉从“三镇时代”迈入“长江时代”.
长江新城对于武汉到底意味着什么?用武汉市委书记陈一新的话来说,“规划建设长江新城是百年大计、武汉大事！”
“要对标雄安新区,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,着眼长远、着力当前,步步为营、久久为功,打造创新名城、生态绿城、现代智城、国际友城、创富大城、典范新城.”这是武汉市委市政府对长江新城的具体目标和功能定位,从定位来看,长江新城确乎为“百年大计、武汉大事”.
8月4日,武汉市委常委会专门召开会议,研究长江新 理体制、运行机制和区域利益共享机制,努力为全国提供可复制可推广的经验.
长江新城的体制机制创新,集中体现在“两个机制”：利益共享、责任共担的“区域股份合作制”；经社分开、统分结合的运行机制.
创立“区域股份合作制”,是此次新城体制机制探索的一项重大创新和亮点所在.这一探索旨在解决新城区域各方利益分配问题,实现区域利益共享、责任共担,充分调动各方面的積极性.
“经社分开”,即经济事务管理由新 委会和市直相关职能部门承担；社会事务管理由长江新城属地党委政府承担.长江新 委会及其下设的综合局、发展局,主要承担经济事务管理,集中精力抓新城规划建设、产业布局、招商引资、生态保护等协调督促落实；各项社会事务管理,包括征地拆迁、社会稳定、人口管理、基层组织建设等分别由江岸、黄陂区属地党委政府负责.
设立新区、特区、高新区、经开区、新城等功能区,是我国改革开放的重要探索实践,在发展上起到了增长极作用,在改革上发挥了试验田作用.如何探索出一种高效精简、富有活力的新 理体制、运行机制和区域利益共享机制,既能充分发挥功能区的职能定位和作用,又能妥善处理好区域各方利益关系,调动方方面面的积极性,形成合力推进新城新区建设?这是武汉决策层最为重视的问题.长江新城开辟了新城科学管理、科学开发、科学发展的新路子,将为全国提供可复制可推广的经验.
所有的改革创新,关键在于解放思想.武汉精神是“敢为人先,追求卓越”,在金华、温州、 深改组办公室工作过的陈一新,今年1月3日到武汉工作之后,形成了一系列发展新思路,笔者称之为“新城市经济学”.在“新城市经济学”的引领下,长江新城和武汉未来的发展无疑将充满想象力.
（作者单位：湖北省统计局）
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