论文农业高校财务管理是适合财务管理论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关财务管理专业就业现状开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：面临收入增速减缓,刚性支出不断扩大,预算收支矛盾突显这一严峻财务形势,农业高校还存在收入规模小、对财政拨款依赖度高、自筹收入能力弱,预算编制不科学、刚性不强、执行乏力,资金使用条块分割、统筹力度不够,资金短缺与浪费现象严重并存等问题.必须统一思想、更新观念；深入推进运行机制改革,开源节流；加强预算管理,提高资金效益；统筹使用各类专项资金；压缩基建规模和运行费支出；建章立制,加强支出控制；清理结转结余经费,盘活存量资金.
关键词：农业高校；财务管理；开源节流；预算管理；财务统筹；费用分担
我国大约有近40所农业高校.这是一个受行业因素影响较大的特殊高校群体,当前面临着大体相似的财务形势,存在着大致相同的财务问题,值得认真去研究.
一、农业高校当前面临的财务形势及挑战
1.收入增速减缓,经费收入趋于稳定
据资料统计,“十二五”期间我国高等教育投入平均增长率为11.08%.随着“十三五”国家经济形势发生变化,我国高等教育经费投入虽然持续增长,但增速放缓. “十三五”开局年的2016年,我国高等教育经费总投入为10,110亿元,较上年增长6.22%,较“十二五”期间平均增速降低了4.86个百分点（详见表1）,如图1所示.
根据教育部各直属高校公开的财务决算资料,76所直属高校2012―2015年总收入平均增长率为7.66%.2016年总收入2433.13亿元,校均32.01亿元,较上年增长7.65%,较2012―2015年平均增速降低了0.01个百分点（详见表2）,如图2所示.
农业高校的情况也大致如此,收入增速减缓,经费收入趋于稳定.
2.刚性支出不断扩大,预算收支矛盾突显
（1）人员支出只升不降.随着职工收入和学生资助水平的不断提高,人员支出的规模和比重也在不断加大,有的甚至占到了校级可控财力的70%以上.
（2）公共服务保障支出持续增长.随着校舍面积、仪器设备增加,资源消耗量越来越大,水价、供暖、人工价格提高,运行维护成本增加,公共服务保障支出持续增长. 有限的收入与不断扩大的支出之间的矛盾日益突出.开源节流、增收节支,控制财务风险将成为今后财务工作的重点.
二、农业高校目前财务管理存在的主要问题
1.收入规模小,对财政拨款依赖度高,自筹收入能力弱
农业高校由于受行业因素影响较大,收入规模小,对财政拨款的依赖性强,自筹收入能力弱,与兄弟高校差距很大.
由于缺乏全国农业高校的统计资料,我们以中国农业大学等4所教育部直属农业高校为研究样本.通过统计分析这4所高校公开的2016年财务决算资料,可以看出这4所高校2016年总收入为103.59亿元,校均值为25.90亿元；教育经费拨款45.31亿元,校均值11.32亿元,占总收入的43.74%；自筹收入为19.43亿元,校均值为4.86亿元,占总收入的18.76%（详见表3）.
可以看出,2016年这4所农业高校比76所教育部直属高校总收入的校均值低19.09%（只有中国农业大学超过了校均值）,教育经费拨款校均值低17.61%,占总收入的比重高0.82个百分点；自筹收入校均值低53.89%,占总收入的比重低14.16个百分点.
另外,通过统计分析清华大学等在教育部直属高校中收入排前4位的高校公开的2016年财务决算资料,可以看出这4所高校2016年收入均突破了100亿元,总收入为504.09亿元,校均值为126.02亿元；教育经费拨款为142.62亿元,校均值为35.66亿元,占总收入的28.29%；自筹收入为205.33亿元,校均值为51.33亿元,占总收入的40.73%（详见表5）.
可以看出,2016年4所农业高校与这4所高校的总收入相差3.87倍；教育经费拨款相差2.18倍,占总收入的比重高15.45个百分点；自筹收入相差9.56倍,自筹收入占总收入的比重低21.97个百分点,差距很大.
教育部直属农业高校的收入规模、收入结构尚且如此,地方农业高校的情况更可想而知了.这样的收入规模和结构很难支持农业高校长期快速发展.所以,进一步拓宽办学资金筹措渠道,释放自我“造血”功能,提高经费自给能力是农业高校一项长期的任务.
2.预算编制不科学,预算刚性不强、执行乏力
（1）预算编制不科学.固化的预算项目没有完全打破,以前安排过经费的项目就减不掉了,预算支出只增不减.有的项目立项未经过充分的必要性、可行性论证和评审.由于不具备实施条件无法执行或者需要延期执行.预算编制缺乏科学依据和科学方法,随意性大,拍脑袋编预算的情况时有发生.有的项目本不该给经费的给安排了,有的项目安排了经费花不了,有的项目经费给多了花不完,有的项目该安排经费的又没有安排.
（2）预算执行乏力,支出进度缓慢,达不到进度要求.现在普遍存在的问题是预算执行进度慢,主要是项目经费达不到规定的序时进度要求.预算执行率上不去只是问题的表现形式,是多种问题的集中反映,有着更深层次的原因.一是项目论证不充分,有些项目钱给多了,或者压根儿就不该给钱；二是项目启动晚、工作滞后,过程管理不到位,时间节点控制不严；三是责权利不清,项目归口管理部门拥有分配经费的权利,而没有落实监督经费使用、督促加快预算执行进度的责任,导致经费下达以后没人管了.
（3）预算刚性不强.有的项目无预算就招标、施工,存在先斩后奏,而后申请追加预算现象.还存在私自变更、增加实施内容问题,导致项目超支,不能按时审计结算.
3.资金使用条塊分割、统筹力度不够
（1）项目经费与经常性经费使用统筹不够.一方面学校的经常性经费严重不足,另一方面项目经费花不了、出现大量结余.主要原因是经常性经费和专项经费没有打通使用,有些本来可以用专项经费中安排的支出,却在用经常性经费安排,导致的结果是,在经常性经费十分紧张的情况下,却又拿着专项经费到处找项目.临时拼凑的项目钱自然难花.
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参考文献：
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