论文基于风险管控视角民办高校财务管理是大学硕士与本科民办高校毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写国家承认的民办大学方面论文范文。
摘 要：随着社会的重视和教育改革的深入,我国民办高校取得辉煌的成绩与进步, 根据2017年教育部所公布的民办高校名单,民办高校的数量已增至746所.但同时由于资金压力,民办高校财务管理风险问题也日益凸显,这不但制约其竞争力,也严重影响民办高等教育的整体健康发展.本文深入剖析了民办高校财务风险四种主要类型及起因,并提出了民办高校财务风险的相应管控措施.
关键词：民办高校；财务风险；管控措施
随着我国教育改革的深入,高等教育从精英型向大众型转变,民办高校自筹经费、自主办学的模式,作为公办院校的有机补充,已经成为我国高等教育事业重要一员,为国家节省了大量财政资金.民办高校的教学经费单一,加之内控制度不健全、财务风险意识不强、资金吃力、投资决策失误,导致部分民办高校陷入财务危机,或暴露出各种管理风险.因此,防范管控财务风险,对促进民办高校健康发展具有十分重要的意义.
一、我国民办高校财务风险主要类型
（1）筹资风险.我国民办高校大多是自筹经费、自负盈亏的办学实体,其资金渠道主要来源于单一学费,这种资金筹集方式严重依赖招生规模及学生人数的稳定性,一旦出现生源短缺、波动,就很容易引起资金风险,办学压力剧增.
（2）投资风险.民办高校与公办院校不同, 须自筹资金,自负盈亏；与企业也有差别,在获取收益的同时,又需兼顾教学质量与维持公益性的教育事业.取得合理回报是众多社会资金热衷于投入民办高等教育事业的缘由,也是出资人的必然要求,所以拓展投资渠道、增大投资力度就是民办高校出资人最为青睐的有效措施.如部分民办高校利用自有资金和银行贷款跟风投资房地产开发,结果资金链断裂导致学校资金短缺,甚至连教职工工资都要拖欠.有些民办高校高估自身能力和发展态势,盲目乐观进行固定资产建设,扩大学校规模.但生源下滑,资产使用率偏低,投资回收期长,收益回收更是遥遥无期.有些民办高校则将暂时闲置的资金投资在股票等理财项目中,投资失误对学校的资金造成严重影响.2015年江苏金山桥教育集团的破产更是给我们敲响了民办教育的警钟.
（3）经营风险.民办高校的运营涉及招生、教学、科研、后勤保障等一系列活动.前两种风险都极大地影响着民办高校的资金安全,从而导致正常运营问题连连,经营风险如走钢丝,险象环生.
（4）制度风险.大部分民办高校都设置董事会等权力机构,但由于出资人的存在,不少董事会职位、校领导都由家族成员、利益关系人控制,缺乏必要的制度约束和监督机制.其次,当前各民办高校使用的会计制度没有得到有效统一,有用普通高等学校的会计制度的,有用民间非营利组织会计制度的,甚至有按企業会计制度执行的.约束监管、财务制度等方面的不完善带来更多的潜在风险.
二、民办高校财务风险产生的原因分析
（1）筹资渠道少.民办高校收入主要来源是学费,如接受社会捐赠、政府补助少之又少,学费无以为继时资金风险大大增加.
（2）预算约束力不强.民办高校普遍存在着对财务预算不重视、重编制轻执行、预算控制力度不够等乱象.民办高校的预算编制较为随意性,属于粗放型,职能部门间缺乏有效沟通,评估机制缺失,对支出统筹欠缺考虑,存在较大的盲目性；有些在执行过程中随意追加或者超额预算执行,决算与预算之间存在严重脱节,预算的资源配置功能不能充分发挥,预算的计划控制作用得不到体现.预算管理未发挥应有的约束力,从而资金安排规划乱象颇现.
（3）内控制度不完善.由于民办高校的私立性,存在不少管理问题,如内控管理薄弱、家族式管理、管理经验欠缺、任人唯亲、管理者权责分工不明、未形成重大建设和投资项目论证等内控制度等.有校领导亲属担任出纳工作,资金开支、拆借随意不受管控,更有甚者做假账、侵占挪用经费等现象出现.有的内控制度只是应付检查,实际并不执行.制度形同虚设,无法取得有效控制,也正由于这些不规范的内控漏洞增加了民办高校财务风险.
三、民办高校财务风险管控措施
（1）拓宽筹资渠道.首先,评估自身还贷能力,合理利用国家教育贷款扶持政策,增强风险意识,注重长期利益,避免大量贷款、举债办学.其次,积极争取国家科研经费等专项经费补助,争取民办教育的税收优惠政策,从而减少科研经费、税费所占资金预算额度.再者,学校可考虑通过建立基金会、校友会、荣誉院士、校办产业等社会化渠道来募集捐赠资金,缓解办学经费的紧张压力.
（2）加强预算管理.预算编制完成且顺利执行是财务管理的目标之一.民办高校要统筹评估本学年的收支概况,依据收支平衡、量入为出的预算编制原则,编制预算,杜绝赤字,逐步细化,将支出预算明确到具体项目,更客观地反映资金用途,严控超预算、无预算、擅自变更预算资金支出的情况,使预算越趋透明性、有效性和合理性.在预算执行中,领导层、财务处、预算执行部门三方成立工作小组,以两月为限回顾工作进展情况,加强多方沟通,建立一套责任到人的监督奖惩机制,与绩效挂钩,使预算理念深入全体职工,强化监控力度,充分发挥预算的调控作用.
（3）完善内部控制制度.民办高校对风险和收益要同时兼顾不能顾此失彼.加强内控体系的建设,是提高财务风险防范的重要手段.规范制度,确保各项业务活动在框架内实施,各岗位既联系又相互牵制,敏感岗位不得由利益相关者兼任；要建立风险管理责任制度,做到统一领导、责任到人；学校管理层在实施决策时,多听取专家、教职员工的意见和建议,综合考虑财务风险的因素,降低决策失误的可能性；打造一支高素质的人才队伍,包括财务、人事等核心部门.
（4）完善财务风险控制机制.首先,民办高校要规范会计、财务管理制度,避免出现制度方面的漏洞,并将其落到实处,逐步推行资金收支公示制,杜绝资金隐瞒、截留或挪作他用情况出现.其次,完善经费逐级审批制,任何人不得越权审批.第三,建立风险预警制度.民办高校可以根据自身的实际情况,经过分析评估,对较大的风险点实行量化指标,设置警戒线,一旦超过警戒值就采取相应措施,加强管控.如学校在考虑是否进行某项大规模的基础设施建设时,要先进行本量利分析,考虑必要的现金量化指标,避免资不抵债.
（5）加强内外部监督.政府部门一方面应加强对民办高校的监督.教育部门、民政部门应对民办高校的财务管理工作进行方针性指导,加强其财务监督作用.政府审计机关必要时可对民办高校进行专项审计,审计结果报政府主管机关备案.民办高校内部审计部门加强学校内部审计工作,与会计师事务所一同对学校财务情况进行外部审计,对发现的财务问题加以分析及整改,并予以公开,接受教职工监督,督促民办高校更好更快地发展.
参考文献
1.房琭.民办高校财务风险成因与预防措施浅析.现代商业,2012（14）.
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3.袁利升,傅丽萍.浅析我国民办高校财务风险成因及控制对策,现代经济信息,2016（16）.
（责任编辑：刘海琳）
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参考文献：
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