论文南部非洲国家职业技术教育现实困境是关于本文可作为相关专业南部非洲论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文时差南部非洲论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要： 南部非洲国家职业教育面临着挑战.主要来自于国力羸弱、人口急剧膨胀、失业率高、国民收入低等等.由于传统思想的束缚,非洲人职业教育观念落后,性别歧视严重；另外师资匮乏,课程陈旧,国际之间的合作有限,造成了职业教育质量相对落后.
关键词： 南部非洲； 非盟； 职业教育； 发展困境
中图分类号： G710 文献标志码： A 文章编号： 1671-2153（2015）03-0007-07
一、非洲联盟和非洲各国已经达成对职业教育的共识
职业教育在减少贫困、促进经济方面发挥着难以替代的作用,具有最接近社会需求的时代特征.联合国教科文组织2004年在《波恩宣言》中明确指出职业技术教育的作用：“教育是有效发展策略的关键,职业技术教育和培训则更为关键,在新时代,职业教育的作用更为强大,它可以减少贫困、促进和平、改善环境、提高人的生活质量,有助于实现可持续发展.”[1]2007年,非洲联盟（以下简称非盟）制定《非洲职业技术教育和培训振兴战略》,对非洲的前景提出了展望：“非盟憧憬着一个融合的、和平的、繁荣的非洲,它在一个全球化和知识经济的背景下,由自己的人民来推动.这一目标的实现依赖这个大陆的人力资源.”[2]
非盟各国都意识到职业技术教育在非洲大陆的特殊重要性,发展职业教育成为非洲国家的共识.非盟在《第二个十年教育行动计划（2006-2015）》中强调：职业技术教育“赋予个人掌握自己生活和未来的重要权利”,[3]非洲职业教育的困境不仅在于经费短缺、教育质量落后、检测和评估体系不完善等问题,而且,由于生产技术落后、工业凋敝,即便毕业后也面临就业困难.针对此,非盟在2007年出台了《非洲职业技术教育和培训振兴战略》.该文件在执行摘 要中开门见山：“在非洲各国政府,以及那些善于吹毛求疵的国际捐助者也清醒地认识到：技术和职业教育培训对国家的发展至关重要.”[4]非洲各国政府依赖技术和职业教育培训在其出台的各种减贫战略文件中显示了不断增加的重要性,政府开始和世界银行合作,加强该项教育培训.尼日利亚于2007年整合了国家和社会培训机构,将中等职业技术教育机构和职业创新培训机构纳入正式的职业教育体系,加强了统一管理.埃塞俄比亚于2003年开放融资渠道,大力促进职业教育投资,制订了极具远见的“职业教育融资策略”.纳米比亚成立国家培训局对职业教育和培训事业进行统筹管理,并制定“2030年职业教育远景规划”.经济基础好的一些国家如南非、埃及、突尼斯、赞比亚等国也纷纷开展职业教育和培训的改革,推动职业教育和培训.非洲的职业教育觉醒正在逐步影响着这块大陆的经济起飞,更影响着这块大陆人民的思维方式和生活方式.
但是,由于历史和现实的原因,这片土地整体上和现代文明存在巨大的差距.民族独立运动使西方势力逐步退出非洲,同时带来了一系列自身难以解决的问题.干旱、战争、贫困、瘟疫困扰着非洲大陆,非洲的落后给现代教育制度在这片土地上落实带来了极大挑战.建立卓有成效的职教体系并使之在国民经济中发挥应有的作用,这块大陆任重而道远.
二、无节制生育造口膨胀和贫困化
自上世纪60年代以来,非洲的人口增长率一直在2.3%～3%之间,非洲是世界上人口增长最快的地区.据非洲人口和卫生研究中心估计,非洲的人口增长将继续.而据美国人口咨询局统计,截至2006年年中非洲地区的妇女总和生育率为5.1,而同期撒哈拉以南非洲地区的总和生育率更是高至5.5.[5]2005年非洲总人口已高达9.22亿,同期世界总人口为65.15亿,非洲人口约占世界总人口的1/7多,比重已升至14%.[6]据联合国在2011年预测,“世界人口在当年10月底突破70亿,至2050年,将达90亿；其中非洲大陆2011年的人口为10亿,到2050年非洲人口将翻一番,达20亿.”（1）非洲大陆在未来40年将提供全球一半的人口增长.
高速增长的人口并未给非洲带来和中国相似的人口红利.由于中国的几十年低生育,婴儿占全社会人口的比率维持在较低水平,劳动人口较多,所以尽管中国绝对人数多,但劳动人口的比率高,中国实现了几十年的高速经济发展.但无节制生育导致非洲人口的增长却极大制约了国家的经济发展速度,使“人口抚养比率”（2）长期过高,阻碍了非洲国家经济发展所需资金的快速积累、粮食的及时供应等.据经济学家研究,“人口每增长1%,国民生产总值中用于人口投资的部分要增加3%.用于人口投资的份额大了,增长快了,就限制了生产投资的增长.”[7]独立初期,非洲实际GDP年均增长率为4.49%,至八、九十年代,已跌至1.85%,尤其是80年代被称为非洲“失去发展”的十年,1983年非洲GDP增长仅为0.4%,1992年更是达到历史最低值0.2%,一些非洲国家甚至出现了数年经济负增长的状况.[8]
近20年来,非洲经济有转暖迹象,GDP增长加速,但由于经济总量较低,加上区域发展极不平衡,南部非洲国家的经济仍然在较低水平.
发展人口红利时代在非洲终将到来,但如何将人口红利转化为经济利益,非洲还没有做好准备.人口对经济发展的影响主要取决于人口增长数量、速度是否和经济发展相适应.如果相适应,人口对经济的发展会起促进作用；反之,就阻碍经济发展.资料显示,“1950年非洲青年人占全球青年人总数的9%,一个世纪后的2050年,这个数字将上升到29%,达到3.49亿人.”[9]这一数字,将对非洲经济提出严峻挑战.
高速增长的人口数量和低速发展的经济发生冲突,导致教育资源短缺的形势更加严峻,就业困难进一步加剧,大批的年轻人得不到初级教育,也就难以得到更高要求的中等教育和职业教育培训.在撒哈拉以南非洲,收入上处于绝对贫困（3）的人口的绝对数量和比例都增加了,而且它也是世界上贫困人口覆盖面最大的地区.“贫困发生率由1981年的41.6%上升到2002年的44%,贫困人口总数亦从1.64亿增长到3.03亿.”[10]在非洲的尼日尔、塞拉利昂、布基纳法索、埃塞俄比亚、马里和莫桑比克国家里,有一半以上的人口生活在极度贫困的状态.2000年,联合国设立千年发展目标：到2015年,非洲要消除极端贫困饥饿,解决艾滋病、饮用水、教育、性别平等等问题.令人遗憾的是,2010年黑非洲地区极端贫困人口数为4.14亿,比起1990年的2.9亿不降反升,成为全球唯一极端贫困人口数上升的地区.
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参考文献：
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