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作为人民军队的最主要缔造者, 主席生前十分重视人民海军建设,他虽然辞世已经40多个春秋,但他有关海军建设的亲切教诲和远见卓识仍深深地印在每一个中国人心中等
组建海军领导机关
1949年4月23日,人民解放军把胜利的红旗插上南京总统府.当天,中国人民解放军的第一支海军——华东军区海军在江苏泰州白马庙宣告成立. 不仅为人民海军作了一系列重要指示,而且亲自选定人民海军领导机构的主要成员,确定人民海军的地位、建设规模和办公地点.
10月中旬, 在中南海召见了当时还在湖南工作的第四野战军十二兵团兼湖南军区司令员肖劲光,谈话开门见山：“现在要着手筹建海军,我们想让你来当司令员,听听你的意见.”当肖劲光表示自己是个“旱鸭子”,担心不能担此重任时,他笑着说：“我就是看上了你这个‘旱鸭子’,是让你去组织指挥,又不是让你成天出海！我给你配个得力助手当副政委.”这个助手就是后来的海军副政委刘道生.谈话中, 直抒胸臆地谈了选择肖劲光、刘亚楼牵头搞海、空军的想法：“我们建设海军、空军,要依靠苏联援助.你俩懂得我军的传统,又在苏联学习过,会俄语,比较了解苏联军队.有海就要有海军.我们把海军搞起来,就不怕帝国主义欺负了.再说,我们要解放台湾,也要有海军.”大约在12月中下旬, 军委正式去电,明确指示：调肖劲光同志为中国人民解放军海军司令员,刘道生同志为海军副政委兼政治部主任,并允许由原兵团直属队抽调部分机关干部,作为海军直属机构之基础.
1950年4月14日,肖劲光、刘道生在北京借用协和医院的礼堂,召开海军领导机关成立大会.4月23日,在纪念人民海军诞生一周年的大会上,华东军区将修复和改装好的舰艇列入战斗序列,分编成三个舰队,并举行命名典礼：第六舰队由7艘护卫舰组成,以南昌、广州等大城市命名,任命饶子健为司令员兼政委,刘中华为副政委；第七舰队由7艘炮舰组成,以延安、瑞金等老根据地城市命名,任命饶守坤为司令员、张雄为政委；第五舰队包括登陆舰、江防舰、坦克登陆艇、江防炮艇等共16艘,分别以井冈山、黄河及古田、陈集等名山大川及根据地集镇命名,另有一艘扫雷舰命名为“秋风”,任命谢立全为舰队政委,张元培为副司令兼参谋长.“三大舰队”成立及命名典礼,是献给海军领导机关成立的一份厚礼.
1950年4月下旬, 签发了任命湖北军区第一副司令员王宏坤为海军副司令员的命令；6月,他又签发任命罗舜初为海军参谋长.上述诸人,就是海军领导机关成立前后的几位主要领导干部.
组建海军领导机关工作中,首先碰到的两个问题,一是海军领导机关的地位问题.也就是说,它是一个战略决策单位,还是 军委、总参谋部的一个业务部门?二是海军领导机关应设在哪里?是设在北京,还是设在沿海的某一个城市?围绕这两个问题,争议比较大.这两个问题不解决,不仅当时的许多筹建工作难以进行,而且关系到海军的长远建设.肖劲光、刘道生反复研究,借鉴苏联和美国海军的经验,认为我国是一个濒海大国,有漫长的海岸线和辽阔的海域,人民海军的建设必须从长远着眼,其领导机构应该是一个独立的军种,而不能是一个兵种,更不是一个业务部门.海军领导机关应设在北京,这样才能及时得到党 和 军委的指示,同时便于和军内外各有关部门密切联系,及时洽商解决问题.因當时这一问题在党 高级领导同志中有不同意见,肖劲光向代总参谋长聂荣臻陈述了以上意见.聂荣臻不能决断,就给正在莫斯科访问的 挂了长途电话. 发下话来：海军应该是一个战略决策机构,是一个军种,应单独成立司令部,海军领导机关应设在北京.这两个重大问题,是由 决策才确定下来的.
关心海军人才建设
海军是一个技术密集、非常复杂的军种,抓好干部的培养,重视知识和人才,是海军建设的关键.对此, 和 军委高瞻远瞩.早在1949年5月,他就极具远见地决定：“以黄河部队（原“重庆”号舰员）为基础,组建安东海军学校.”当月,安东海校正式成立.和此同时, 军委授命由辽宁省政府主席、辽宁军区司令员兼东北行政委员会辽东办事处主任张学思负责,在原安东海校的基础上,筹办第一所正规化的海军学校.为此, 军委专程派张学思赴苏联考察,参观海军学校,聘请技术专家.经张学思四处奔波并和苏联顾问多次商议,学校的校址、学制、教员配备、招生人数等问题迅速得到解决.
1949年11月14日,张学思向 军委呈送了《关于学校教育的初步意见》的报告.11月16日,代总参谋长聂荣臻据此向 呈送了《关于海军学校问题》的报告, 接到报告后当日批示：“刘（少奇）、朱（德）、周（恩来）阅后退聂.”对于报告的主要内容,他予以了充分肯定.11月22日, 军委正式批准在大连创办海军学校.就在这一天, 向各 局下达了为海军学校选调学员的指示,强调“此次学员选调关系我海军建设工作极大,请 局切实负责保证.”
在 和 军委的关怀下,人民海军第一所培养水面舰艇基层军官的正规学校——大连海军学校诞生,肖劲光亲自兼任校长和政委.1950年2月1日,仅经过70天的准备,大连海军学校正式开学.该校及时地为人民海军培养了急需的航海、枪炮、鱼水雷、观通、机电等专业技术人才.同时,肖劲光等海军领导迅速把海军各级和各方面的组织机构建立和健全起来,并陆续开办了航空学校、炮兵学校、鱼雷快艇学校等.
同意组建海军航空兵
上世纪50年代,在海军要不要组建航空兵问题上,海军、空军有不少争论.空军一些同志认为,我军有了空军这个独立的军种,可以担负起海空的作战任务,海军没有必要成立航空兵；有的甚至举例,国民党海军也没有航空兵.肖劲光、刘道生不同意这种意见,认为海空作战和陆空作战有着许多不同特色,舰艇在海上作战如不能随时得到空中掩护、支援,是要吃大亏的.因此,他们力主：从长远着眼,从现代海战的特点出发,应把海军航空兵建设作为重点发展的兵力之一.
1952年1月8日,为取得 军委支持,海军党委给 、朱德、周恩来并聂荣臻代总参谋长呈送了《1952年海军空军建设问题》的报告,提出要尽快组建航空兵的领导机构和部队. 批示同意,并指示从空军陆续抽调几个驱逐机师给海军,并把沿海几个固定的机场拨给海军.海军拟制了向苏联购买343架飞机的预算,周恩来批了232架,批语上写着“拟同意海军的空军顾问所提出的海军的空军建设方针”,并请苏联顾问“回国后,先向其海军当局试谈一下,看他们在原来帮我们的海军三年计划外,是否再送一批空军器材.” 批示：“照周批办”.就在这年4月,海军航空兵成立,任命曾克林为海军航空兵副司令员,不久又任命顿星云为海军航空兵司令员.6月,海军航空兵第一师在上海成立,曾克林兼任师长.
在这场海军、空军之“争”中, 对海军给予了相当的关爱,除了考虑渡海对台作战需要,对海军的高度重视无疑是主因.海军航空兵成立后,一边战斗一边建设.1954年3月18日,海军第一次参加国土防空作战,打响了“海天第一炮”.1955年6月27日,海军航空兵某师十团飞行员王昆首创在“O”高度击落敌机的奇迹, 接见了他,也记住了十团.1958年8月,台湾海峡风云突变, 点将：“好,就派十团去！”1964年11月,蒋机频繁窜扰内陆, 手一挥：“请他们十团去一趟,怎么样?”1965年1月,美机在南中国海挑衅, 又一次问：“十团在哪里?” 三次点将,十团三次凯旋.1965年12月29日,十团被授予“海空雄鹰团”荣誉称号.他们不畏强敌,在保卫祖国领海领空的战斗中屡建功勋,取得了击落、击伤敌机359架的骄人战绩,涌现出了舒积成等一批著名战斗英雄. 曾先后25次接见“海空雄鹰团”的战斗英雄代表,激励着一代又一代海军航空兵官兵.
（责任编辑 魏冉）
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参考文献：
1、 载洵和清末海军建设 中日甲午战争之后，清政府逐渐进入新政改革时期。在改革过程中，海军的重建之路困难重重。光绪三十四年（1908年）年仅3岁的溥仪即位皇帝，其父亲醇亲。
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