论文国家审计法治建设是关于审计方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关审计学专业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
一、审计法治的内涵
审计法治是审计文化与审计法律制度相结合的一种产物,它既包括审计人员依法审计的水平、状态、环境和效果, 也包括立法、执法、守法、法律实施和法律监督的全过程.审计法治的基本内涵包含两个方面的内容,一是审计法治的制度形式.审计法治需要有完善的、相对稳定的、可遵守的审计法律制度, 并通过这些制度的充分执行来建立相应的秩序, 使审计监督能够有法可依；二是审计法治的文化内涵.文化内涵集中体现在审计法治具有固有的价值和意义, 代表着特定社会群体的文化理念和价值观.
审计工作二十字方针“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”,将依法审计放在首位,充分说明了审计法治建设的重要性.刘家义审计长曾经强调,依法审计是审计工作必须始终坚持的“法理精神”,要按照法律的授权、法定的程序、权利、义务、职责、依据、标准和手段开展审计工作,只有坚持依法审计,不断推进审计法治化,才能更好地查错纠弊、揭示问题,提出建设性的意见和建议,充分发挥“免疫系统”功能.
二、目前审计法治建设存在的主要问题
（一）审计法律规范体系构建速度滞后于新形势和任务的要求
目前,我国审计法律规范体系特别是相关法律法规的立、改、废工作需要有超前性、预见性,要使审计法律规范体系构建速度与社会经济、文化的发展相适应.目前由于缺乏与新的审计工作业务相适应的法律法规,如对于信息系统审计、联网审计等新的审计工作领域没有及时出台相应的法规,导致在定性时无法可依.再如,在大数据已经与我们生活、工作密不可分的时代,如何对审计机关规范、利用大数据开展审计工作建立相应的法律法规,也是亟需解决的问题.此外审计法治建设的外部环境也亟需改善,这方面主要是法律没有给予审计人员足够的行政权力和检查手段,在面对被审计单位不配合的情况下没有好的解决办法,特别是有时候需要第三方部门协助时较为困难.
(二)审计人员依法审计的意识仍需增强
随着审计监督领域的不断拓展,审计项目越来越多,审计任务越来越重,审计人员所需承受的压力也前所未有.由于人员少、任务重,部分审计人员、甚至领导干部在面对压力时寻求“捷径”,只要能出大案要案,能有成果向上级交代,使用非常规手段,甚至动用个人关系,审计风险意识淡薄,忽视了依法审计要求.
三、审计法治建设的建议
建设审计法治化的方向包括两条主线,一是建设审计程序的法治化,是指审计机关要严格依据法定职责和程序开展审计监督,做到不“缺位”、不“越位”,要不断推进完善审计法律规范和准则,规范审计人员的审计行为,控制工作质量,为制定科学合理的宏观政策、完善体制机制出谋划策,发挥建设性作用.二是建设审计方法的法治化, 主要是审计准则的问题.2000 年审计署颁布了《中华人民共和国国家审计基本准则》, 基本上确立了我国审计准则体系,这从审计方法上将法治化推进了一大步.
（一）加强普法宣传和法制教育,给审计提供一个良好的外部环境.良好的外部环境是审计机关开展审计工作的基础,需要借助媒体的力量,大力宣传和普及审计相关法律法规,使社会普遍认识到审计工作的重要性,树立自觉遵守审计监督的意识,积极配合审计工作. 同时要加强对被审计单位的审计法治宣传,促进其提高依法行政和依法管理的能力,增强法律观念,正确理解和看待审计工作.
（二）健全并完善审计法律、法规和规章体系.要加强对经济责任审计、信息系统审计、联网审计等新的审计监督领域相关法律问题的研究,完善有关法律、法规和规章,使这些领域的审计工作有法可依、有章可循.要根据审计法,结合业务工作需要,参考国外的先进做法和有益经验,不断修订和完善国家审计准则等相关法规.
（三）不断促进审计人员法治观念的提升.要通过多种形式的宣传和教育,树立广大审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高审计人员学法用法的积极性和自觉性,增强审计人员依法审计的能力,促进公正审计和文明审计.另外,还需要完善审计追责机制,加强对审计机关和审计人员的监管和约束.
（作者单位：审计署驻兰州特派员办事处）
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参考文献：
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