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巴西是中国在拉美最大的贸易伙伴,中国则是巴西在全球最大的贸易伙伴,两国经贸往来日益密切.近年来,巴西政治经济局势持续动荡,虽然导致中巴间贸易额有所下降,但中国对巴西投资规模则快速增长.作为全面战略伙伴,巴西是中国开展国际产能合作的重点国家之一.中巴经贸合作稳步发展,形成贸易、投资和金融三驾齐驱的格局.2016年,中巴贸易额超过580亿美元,在巴西外贸总量的占比超过18%.中国在巴投资存量超过400亿美元,并快速增长,成为中巴合作的新亮点.就未来中巴经贸合作潜力及前景,本刊记者专访了前中国驻巴西大使陈笃庆.
“中巴关系仍处于历史上最好的时期,且更加务实”
中国对外贸易：您曾经在2015年接受媒体采访时说过,“中巴关系正处于历史上最好的时期”,您现在还坚持这句话吗?您如何评价目前的中巴关系现状?
陈笃庆：2015年, 主席和李克强总理分别对巴西进行了访问,因此在官方和民间智库中形成“中巴关系处于历史上最好时期”的说法.我认为如今这种说法仍然成立,2015年以来,两国除了在经贸关系上,在政治上的互信和高层的交往都一直保持着.1974年中巴建交之初,两国的贸易额只有172万美元,2015年,中国一跃成为巴西第一大贸易伙伴并一直保持到现在,这说明中巴两国的经贸关系十分密切.近两年,由于国际大宗商品价格下跌,造成两国贸易额下降,但是贸易量和我们采购商品的种类增多,比如石油、铁矿砂、大豆、糖、牛肉等,尤其是牛肉,我国已成为巴西最大的牛肉出口市场,因此,中巴两国的经贸状况仍保持良好的势头.
从巴西方面看,巴西对中国市场看得很重,目前巴西的贸易顺差大头来自对华贸易额.在国际重大问题上,包括多边合作,自由贸易问题及金砖机制下的合作问题,巴西近年虽然政局变动,但巴西朝野在发展对华关系上基本保持一致,并未因为政权更迭而有所改变.
因此,可以说,“中巴关系处于历史上最好的时期”这句话不仅没有过时,反而比原来更加实在.
中巴基金发挥其“催化剂”和“助推器”作用
中国对外贸易：您曾经谈到,中巴应该在全球生产链重组中一块儿想办法.首先是产能合作；其次是在贸易方面,双方采取进一步的便利化措施；此外,是金融领域的合作.您认为,到目前为止,中巴双方在这三大领域都取得了怎样的进展?未来合作的潜力在哪?
陈笃庆：金融合作成为拉动中巴经贸合作的重要保障.两国金融机构积极探索各种投融资方式,为中巴合作提供更加坚实的融资保障.随着巴西经济复苏,前不久,中国加强对外投资和中巴扩大产能合作基金（简称中巴基金）已经正式启动,根据协议,中方向基金出资150亿美元,巴方出资50亿美元,基金由双方共同出资、共同管理、共同決策、共同受益.基金的启动为双方务实合作带来了新机遇,也体现了中方对巴西发展的信心.作为全面战略伙伴,巴西是中国开展国际产能合作的重点国家之一.近年来,中国对巴投资不断增长.在此背景下,中巴基金应运而生,将为两国深化产能合作提供更加坚实的机制化融资保障.
中巴基金是中国和拉美国家之间首个双边产能基金项目,对中巴、中拉务实合作具有示范意义.中巴基金有以下几个突出特点,一是体现了互利共赢的新理念.产能合作是在全球经济增长乏力、中国经济迈向中高端水平的背景下推出的国际合作举措.2015年李克强总理访问巴西期间,中巴达成设立产能合作基金的共识.双方着眼于对接两国发展战略和需求,发挥各自比较优势,拓展两国经济增长空间,提升国际竞争力；二是采取商业运作的新模式.中巴双方商定对基金共同出资、共同管理,共同决策、共同受益.中巴基金是按照市场化运作的主权基金,既尊重市场规律,又发挥政府的引领作用,体现了“企业主体、市场运作、政府推动”的原则,具有持久的生命力；三是代表了投资合作的新方向.经过多年发展,中巴合作已经到了新的历史时期,处于转型升级的重要阶段.中巴基金将助力中拉“1+3+6”合作框架和“3×3”产能合作模式在巴西落地实施,打造以投资促进新发展、以金融合作提供新支撑、以产业对接催生新动力的中巴合作格局.
巴西的学者也认为,中国和巴西分别处于全球生产链的不同阶段,巴西更多处于上游阶段,中国处于中间阶段,这为两国实现产业链上的合作提供了基础和保障.
目前,中国在巴投资总额超过400亿美元,企业有200多家,增速较快.今年前4个月,中资企业对巴西投资并购总额将近60亿美元.有机构预测,2017年中国对巴西投资将达到200亿美元.无论是从投资增量还是存量来看,巴西都位居中国对外投资目的地、特别是新兴市场国家的前列.中巴投资合作也在不断向高端制造业、清洁能源、信息技术等产业链高端攀升,华为、格力、TCL、美的、江淮、力帆、奇瑞、长城、三一重工、徐工等都在巴西进行投资,华为正在和巴西方面商谈5G的合作,徐工正布局其工程网络.巴西里约奥运会时,某些中资企业抓住了其中的机会谋得了发展.中企在巴西正实实在在地将优势产能推向巴西,以补巴西产业的短板.除传统产业外,如今也有不少互联网领域的中国企业进驻巴西,它们将先进技术和最新产品带到巴西,成为中巴两国经贸合作的一大亮点.
中国企业向巴西投资,希望和巴西企业开展进一步的合作,阻力来自巴西的跨国企业,这一点在汽车业的表现更为明显.
巴西经济的“大船”不会沉
中国对外贸易：中国进入经济新常态,拉美经济增速有所放缓,在目前的情况下,您如何评价目前的巴西经济现状?
陈笃庆：金砖国家生命力强大,金砖国家中依赖初级产品出口的国家——包括巴西、俄罗斯等在内,这两年发展都遇到了困难.国际上有人认为金砖国家开始走下坡路了,对此我不同意.
首先,经济上的困难并非我们想象得那么大.中国人有个思维定势：经济困难就是难到揭不开锅.去年11月初,我去巴西正好赶上万圣节,里约热内卢、圣保罗的高档餐馆顾客照样排长队,这难道说明巴西未遭遇经济危机吗?答案显然不是.所谓“经济危机”常常是这样：对有钱人来说无伤大雅,生活不受影响；对中产阶层来说,出国旅游次数可能从一年两次变成一年一次；而对于一般人来讲,去海边旅游度假可能一周能去一次,现在变成一个月去一次.他们管这个叫“过苦日子”,绝非我们想象中那样的困难,更不是揭不开锅.
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参考文献：
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