论文预算管理视角下高校资产管理模式是关于本文可作为相关专业预算管理视角论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文加强预算管理论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：资产管理是高校内部管理的薄弱环节,长期以来存在着重购轻管的问题,造成资产重复购置,资产使用效率低下.为改善这一现状,高校可在资产管理中引入预算管理,促使二者相结合,从而达到强化资产增量制约、优化资产存量配置的目的.本文基于预算管理的视角,对高校资产管理模式的构建路径进行分析.
关键词：预算管理；高校；资产管理
一、建立和预算管理相结合的资产管理组织体系
高校应建立起和预算管理相结合的三层资产管理组织体系,即预算管理部门、资产管理部门、各院系.其中,预算管理部门是上层资产管理部门,也是主导部门,负责编制和下达预算项目,并对预算执行情况进行监督,采集资产信息,制定相应的管理措施；高校资产管理部门负责审批各院系提交的资产购置申请,监督预算资金使用情况,并及时向预算管理部门汇报,以便于预算管理部门合理调整预算资金.资产管理部门还要管理资产购置、使用、配置、调剂、处置、评估等各个环节的运行情况,杜绝违规操作；各院系作为资产使用部门,要及时汇报资产使用情况,落实预算管理部门和资产管理部门制定的规章制度.
二、健全高校资产管理机制
高校资产管理要健全管理机制,调动起各部门参和资产管理的积极性,细化资产管理各个环节.具体包括：建立国有资产台账制度、产权登记制度,强化资产管理基础性工作；建立资产清查制度,定期清查盘点校内资产,采集准确真实的资产存量信息,为编制资产增量预算提供准确依据；建立资产预算制度,做好预算编制,强化预算执行监督；建立资产审计制度,由高校内部审计部门对资产使用和预算管理进行审计监督,将审计内容扩大到资产管理的各个环节.建立资产绩效考评制度,将资产管理责任落实到资产使用部门,定期对资产使用情况进行考评,根据考评结果给予相应奖惩；建立资产有偿使用制度,若资产使用部门存在超标准购置资产的情况,则要收取资产使用费.
三、做好高校资产预算编制
高校要强化资产预算管理,提高资产预算编制质量.首先,高校要将资产清查、预算分配、收支管理、预算实施等环节纳入到资产预算管理范畴内,明确各部门在资产预算管理中的职责,保证预算编制的全面性.其次,高校预算编制要摸清资产存量,对资产进行清查,确保资产存量信息的真实性.预算编制还要充分考虑资产投入,确定资产投入定额,保证预算编制的精确性.再次,建立预算执行监督机制,确保资产预算得以落实执行,要求各部门按照预算强化资产管理.
四、加强经营性资产监督管理
高校积极开展清产核资工作,确定国有资产存量,并根据资产属性对经营性资产和非经营性资产进行划分,对两类资产实施分开管理、分别建账.在高校资产监督管理中,国有资产管理部门和资产经营公司要明确各自的职责权限.对于经营性资产管理,高校要强化资产占有、资产使用、资产处理及利益分配等关键环节的管理,提高资产使用效益,避免资产闲置.为改善高校经营性资产规模小、盈利少的现状,可尝试走校企合作的办学之路,采取长期租赁、信托投资、BOT等管理模式,优化整合经营性资产,提高资产规模效益,实现资产增值.
五、建立资产配置和共享机制
基于预算管理的高校资产管理要以预算为依据优化资产配置,资产购置预算需要根据资产动态管理信息系统中采集到的可靠数据进行编制,遵循均衡配置原则,根据各院系的资产存量情况确定资产配置,确保资产使用部门的配置均等.高校还应当建立资产共享机制,强化新购固定资产管理,并盘活闲置资产,合理调剂闲置资产,提高资产使用效率.高校可通过租赁、联营等方式充分发挥资产的使用价值,对闲置资产进行及时清理、重新配置或无偿调拨.为避免资产重复建设,可针对大型资产建设项目采取共建、共享机制,既保证资产满足高校教育教学需求,又降低资产配置成本.
六、构建资产管理绩效评价体系
为掌握高校资产存量的配置情况,检验资产预算的执行效果,高校应构建资产管理绩效评价体系,对资产使用情况进行考核.高校要结合自身情况,建立资产管理评价指标体系,选取能够反映资产管理水平、资产使用率、资产效益、资产闲置率等情况的评价指标,对资产使用部门进行综合性评价.高校要和各院系负责人签订资产委托监管责任书,并将资产管理考核结果纳入到院系负责人的业绩考核中,提高各院系负责人对资产管理的重视程度.资产项目评价要将预算支出和建设成果结合起来,促使资产使用和预算支出挂钩.通过考核资产使用效率,为制定资产配置、共享措施提供依据.
七、建立预算管理和资产管理信息系统
高校要在预算管理和资产管理领域引入信息技术,建立起信息管理系统,以快速处理繁杂的资产管理工作.在信息管理系统建设时,要确保实现预算管理系统和资产管理系统对接,促使预算管理部门能够及时掌握资产变动信息,为资产优化配置提供依据.资产管理部门要利用信息管理系统对资产使用情况进行实时监控,提高资产管理的精细化程度,增强资产管理的透明度.在这种情况下,要求高校资产管理人员必须提高计算机操作能力和信息处理能力,能够熟练操作信息管理系统,提高资产管理效率.
结论
总之,高校资产管理直接影响着高校教育教学事业的长久发展.为提高资产使用效率,减少资产闲置浪费,高校应促使预算管理和资产管理相结合,对资产实施精细化管理,建立起长效、规范的资产管理模式,调动起各部门参和资产管理的积极性,实现高校资产保值增值,更好地服务于高校发展.
参考文献：
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作者简介：
魏书江（1969- ）,男,汉族,河北省人,本科,工程师,研究方向：国有资产管理.
总结:该文是关于预算管理视角论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
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