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关于因素分析论文范文 审计稽查视角下科研腐败诱发因素分析相关论文写作参考文献

分类:毕业论文 原创主题:因素分析论文 更新时间:2024-03-27

审计稽查视角下科研腐败诱发因素分析是适合因素分析论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关因素分析法的计算例题开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

摘 要:科研经费的违规使用、滥用或者套现等行为频发,造成了恶劣的社会影响和经济损失,随之国家加强了对科研经费的审计稽查力度.文章重点从审计稽查视角探讨我国科研腐败的现状、成因、影响因素,并分析这些因素关联性和影响机理,同时建立科研经费违规使用影响因素的3级多层递阶解释结构模型,以达到甄别影响科研腐败的直接、间接、根本因素,最后有针对性地提出了相应对策.

关键词:审计稽查 科研腐败 诱发因素

中图分类号:F239.4 文献标识码:A 文章编号:1002-5812(2016)16-0103-03

研经费不断增加的同时,学术腐败问题也越来越受到关注,围绕科研经费,目前甚至已经形成了一条涉及科研机构、科研人员、政府官员及政府部门的科研腐败利益链条,科研腐败的危害不仅在于其对科研经费的侵蚀,更在于其对科研创新及科学进取精神的消解,对社会进步的阻碍.种种现象表明,科研腐败问题已经严重影响了科研经费管理.本文从审计稽查的视角出发,通过建立我国科研腐败诱因的解释结构模型,理清各个影响因素之间的逻辑关系,探索其中的关键影响因素,为我国的科研腐败问题找到有效的解决方案,为相关政策制定及出台提供参考.

一、审计稽查视角下科研腐败诱因分析

笔者在审计稽查过程中发现科研腐败有很多种形式,主要包括科研经费的违规使用、滥用或者套现等行为,其形成原因包括科研资源配置模式的不合理、以立项为目的的科研动机以及高校财务管理制度不完善等.

(一)科研经费全面预算管理机制僵化,无法和科研项目的灵活性相契合.我国目前的科研经费管理实行全面预算管理制度,即科研人员在争取科研经费时,即根据费用开支计划形成课题经费预算表,科研经费预算表一经形成便具备了约束力,在执行过程中,科研人员仅具有10%的微调权利.科学研究具有动态性、探索性、未知性和灵活性等特点,科研人员无法精准地预测科研项目未来的实际成本,这和全面预算管理机制的既定性有着无法调和的矛盾.在实际的科研工作中,科研人员为了解决这一矛盾,不惜购买假 ,蒙混过关.

(二)科研经费人力成本核算不足,滋生科研腐败.我国目前有关的科研管理制度规定,科研经费仅允许列支课题组中没有工资性收入成员(如研究生)的劳务费和课题组临时聘任的专家等的咨询和顾问费,不允许列支课题组中有工资性收入的科研人员的劳务费.数据显示:我国目前人力费用支出仅占科研经费总支出的10%左右.科研活动是一种脑力劳动,是劳动就应该获取一定的报酬,人力费用应该在科研总经费中占有一席之地.而高校教师一旦承担科研项目,就具备了双重身份:教师和科研人员,作为教师,他们有权利获得符合规定的工资性收入;作为科研人员,他们也应该有权利获得一定的科研劳动报酬.科研人员的超负荷劳动和科研经费人力成本核算不足之间的矛盾,是滋生科研腐败的土壤.

(三) 报销制度监控不力,难以对经费支出进行有效的监督.我国目前的科研经费支出控制主要通过 报销制度来实现.由于我国目前并没有建立起统一的 号查询系统,假 甄别成本极高,仅依靠学校财务部和审计处的“眼力”,假 蒙混过关在所难免.再加上学校财务部门不是科研项目的管理部门,仅能够通过 的审核对科研经费支出的合法性进行控制,难以对支出的合理性及有效性进行监督.

(四)绩效评估及成果问责机制不健全,致使学术界急功近利.有效的绩效评价和成果问责机制是保证科研经费合理配置、科研经费有效使用的一项重要保障机制.国内目前的科研成果评价体系不尽科学,往往以论文发表数量及其发表档次、专利数、科研获奖数、科研经费申请额度作为科研成果的关键评价指标,忽视科研成果的技术转化率及科研项目类别差异,是导致国内的科研成果转化率偏低的一大重要诱因,再加上,缺乏有效的成果问责机制以及经费使用奖罚机制,科研机构和人员并没有经费合理使用的动机,致使学术风气浮躁,科研精力分散,导致科研腐败.

(五)结题不结算,后续经费管理难保障.根据《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》的要求,已完成并通过验收的科研项目,财务部门应对结余经费进行审核并且结算.高校科研经费结算最主要的问题在于结题不结算,财务部门受到领导、项目负责人的压力或学校的一贯做法的影响,并没有对课题或项目剩余经费明确规定该如何处理,从而导致经费支出多为招待费、电话费以及和科研活动无关的差旅费等.

二、科研腐败影响因素的参数设置

从财务角度分析,科研腐败的影响因素包括:基于收付实现制的科研经费补偿机制,导致科研间接成本无法分摊;内部审计流于形式,难以对科研经费进行监督;科研团队财务管理人员缺失,科研经费预算难以执行;财务部门财务人员因项目负责人是自己的同事、领导等,报销审核时可能有失公正;科研经费拨款方式制约力有限,第二批和第三批拨款数额所占比重较小,科研项目负责人经费支配权太大.在此基础之上,笔者通过咨询科研经费管理机构的相关负责人员,总结出我国科研腐败的影响因素,如表1所示.

三、科研腐败影响因素的解释结构模型

在明确了影响科研腐败的主要因素后,要解决的问题是明确这些因素之间的层级关系,这就需要借助分解复杂系统的模型化方法解释结构模型(Interpretation Structural Model, I ).I 应用图论中的关联矩阵原理和人的实践经验知识,将组成复杂系统的多子系统以多级递阶、层层递进的结构形式表达出来.

在文献回顾的基础上,本文向武汉的20多所高校的财务部门专家发放问卷和进行当面访谈,对问卷和访谈内容进行整合,经反复探讨分析,确立一个共识度较高的科研腐败影响因素相互关系表(表2).其中,△表示行因素直接影响列因素,○表示列因素直接影响行因素,√表示行列因素存在相互影响关系,空格则表示不存在联系.

根据影响因素相互关系表的梳理,可以建立所有直接二元关系的邻接矩阵A,表达式为A等于(aij)10×10,aij定义为:当aij等于1时,i≠j,因素Si对因素Sj有直接影响;当aij等于0时,i≠j,因素Si对因素Sj无直接影响.邻接矩阵A从略.在邻接矩阵的基础上,求解矩阵A和单位矩阵I的和(A+I),运用STATA 12.0对矩阵按照布尔代数运算法则进行自乘,将所有非零元素都视为1,直到出现满足下式的矩阵M:

总结:本论文为免费优秀的关于因素分析论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

参考文献:

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