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中国第十八届五中全会于2016年在北京召开,会上提出了共享发展的新理念,为全面发展建设小康社会提出了新的目标.而民生建设是中国一贯的主线,是重中之重.共享发展理念秉承的就是民生主题,如何落实民生建设到共享发展理念,推进社会的民生改善,是我们将来需要关注并发展的一项重大问题.
中国国产党第十八届五中全会指出：必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感.党的这一举措反映了我们党正在逐步关注发展的价值型问题.共享发展共建社会的新理念,体现了中国以民为本,人民群众是今后所有发展的出发点,也体现了中国特色社会主义人民当家做主的本质.共享发展,共建社会的新理念与党的建设理念相吻合,因此贯彻以民为本的社会建设迫在眉睫.
1.共享发展与中国的民生建设相吻合
1.1实践内容契合性
社会关注的是民生建设问题,是中国经济发展的终极目标.共享发展为了通过社会建设解决社会上存在的问题,来让普通群众共享成果,一起共建和谐社会.
从学术上来讲,社会建设的核心是为了改善中国民生,促进经济,政治,文化的共同和谐发展.中国的社会发展要遵从中国的绝对领导,建设一个繁荣的中国、让更多的人达到小康社会是中国的核心使命.特别是党的十六大以来,我们党持续深化对社会建设的认识,中国民生的改善是头等重任,标志着中国开始进入真正的社会建设时期,党的十八大进一步强化了这个理念,在实践方面,我们中国和中国政府正在着力改善民生,提高人民的生活环境和水平.
1.2 目前理论研究的局限性
学术上对民生问题的研究已经很充分,但民生的权益不仅仅局限于衣食住行等基本因素的满足,更包含了精神方面的追求.所谓民生,要为人民更好的生活,更要让人民精神的满足,而学术上对民生的研究对此还非常匮乏.
1.3对民生改善的创新之处
党和政府,立足于中国目前的国情,从人民最现实的利益出发,更加关注人民的利益和民生建设,要涉及到各个方面,如教育、就业、收入、社会保障、医疗、住房、精神文化建设等等等等方面.以经济发展为中心,大力发展民生建设,取之于民,用之于民.加强中国的领导方针,发挥政府的知道作用.以人民群众的基本需要为核心,充分保障人民尊重的利益,为人民建设一个美好的家园.
2.改善民生的新目标
2.1社会主义和谐社会
构建社会主义和谐社会,是党提出的执政为民新理念,体现了党对人民群众的民生问题高度重视.社会和谐是社会建设的最终目标,和谐社会是指社会上各个元素都达到和谐统一,互不冲突,有一个健全稳定有序的社会环境.因此只有社会上人民群众利益得到保证才能做到社会和谐,党跟政府要为民出发,切实的解决人民群众的利益,不断的改善民生,才能协调好社会上各阶层之间的关系,构建一个和谐社会.
2.2民生建设新方略
加强农村建设、西部建设.中国大部分人口还是集中在农村,而目前的科学技术完全可以做到自动化播种收割,农村不需要太多农民每天作业,因此可以扩大城市,在城市新建小区,把农村人口向城市转移.其次全面建设生态城市.一些老城区的工业区,环境污染比较严重,可以将工业区转移到附近郊区,老城区重建,或者像年初的重大变革一样,把北京的企业搬迁到新区,建立一个智慧、优美、高端的生态城,促进生态文明公共和谐进步.
3.改善民生的实践创新
3.1 教育方面
教育问题涉及千家万户,现在的社会,每个家庭只有一个孩子,因此教育问题家长看的尤为重要.政府要继续增加公共教育投资,下一代的培养关系到祖国将来的发展.十年前我们实现了九年义务教育免费的历史性跨越,到了现在,我们要继续加大教育的投入,九年义务教育要普及到每一个孩子,另外要降低高校学费,要完善优秀学生的奖学金制度,对于贫苦学生要给予一定的资助.
3.2医疗方面
中国的药费相对来讲还是较为昂贵的,尤其是得了一些比较严重的病症,比如癌症、脑梗等疾病,医疗费用还是很昂贵的,而中国的医疗报销还只是一部分,很多人难以支付昂贵的药费.因此在将来的社会建设中,我们还要增加医疗方面的投入,让人民群众病有所医.
3.3 住房方面
中国的房价居高不下,并且仍在上涨,这是中国目前最难处理的问题,对于政府要对开发商严加把控,严格避免炒房的现象,让群众买得起房,租得起房.
3.4 信息方面
李克强总理近几年出台了很多政策,就是降低国内几大通信公司的费用问题,接下来这一举措要实施下去,降低宽带费用、手机流量费用,让大家切实感受到民生改善的巨大进步.
3.5 就业方面
中国人口众多,地區间发展不平衡,在劳动力与劳动需求不平衡的情况下,要尽量多制造工作机会.再比如近些年中国钢铁、煤炭行业的没落,从事此行业的工人彻底失业,这些人们何去何从,原单位花低买断,那将来这些人的工作如何解决,是政府迫切需要解决的问题.
4.结语
共享理念下,民生工作的问题要认真贯彻中国当代国情,以经济建设为中心,不断地维护最广大人民的根本利益,更多的人步入小康社会,同时加强和完善党的自身建设,改善民生任重而道远.相信我们在的领导下,人民的生活质量和水平会越来越高,真正做到学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,构建真正的社会主义和谐社会.
（作者单位：怀化市委党校公共管理教研部）
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参考文献：
1、 教育法学理论体系和学科建设 摘 要：教育法学学科体系构建的前提就是教育法学学科的理论定位、性质、内涵以及形式等。从定位角度，教育法学学科构建不但包括学科群理论体系，还包括学。
2、 共享理念内涵、障碍和路径 摘 要：十八届五中全会提出的共享发展理念是对马克思中国化的新发展，是我国宗旨意识和民本价值导向的正确阐释，本文梳理了共享发展理念的内涵、发展理念。
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