论文我国农村社会福利保障理念转型和体系重构是关于本文可作为相关专业理念论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文理念汽车报价论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
【摘 要】农民居民收入体系的完善,使得农村居民农村收入不断提高,也使农村的社会福利保障建设不断完善.相对于城市而言,农村社会福利保障体系发展仍处于落后的发展阶段.由于农村居民对农村社会福利的认识存在误区、政府也对农村社会福利疏于管理,所以农村社会福利发展不能满足广大农村居民的要求.基于农村社会福利保障的问题,我们提出构建农村社会福利保障新理念,来推动农村社会福利保障的体系重构.
【关键词】农村社会福利；理念转型；体系重构
我国在城市社会福利的前提下,提出农村社会福利的有关议题.目前我国城市和乡村间的经济、基础设施、收入水平等方面的差距正在逐步缩小,农村居民在进入城市后,也能根据制度要求享受部分城市居民的福利.但从根本上说城市和乡村间的经济结构、人均收入、服务水平等方面,仍旧存在着较大的差距,特别是享受福利的差距.所以如何缩小城乡社会福利的差距,成为政府部门关注的主要问题.
一、构建农村社会福利保障新理念
(一)构建现实的农村社会福利背景
农村、农业、农民是我国长期存在的社会结构,所以只有妥善解决农村、农业、农民问题,才能实现中国伟大复兴的最终目标.目前我国在农民结构改革中面临两方面的问题：农民收入增长问题、农村社会福利建设问题.我国长期奉行的发展政策为：以城市发展为主要的发展主题,忽略乡村的发展状况.所以如今农村社会保障体系仍处于混乱的局面,农村社会福利保障不能真正的落到实处.随着我国经济的快速发展,城市和乡村间的经济差距正在逐步增大,农村居民很少能享受到经济发展带来的成果.农民的贫困问题依然没有得到妥善解决,农村经济发展仍然处于停滞不前的局面.以上问题存在的原因是：农村居民不能从社会发展中获得相应的福利增长.农村社会福利保障体系的不完善,会严重影响农村经济的平稳健康发展.所以农村社会福利的建设问题,是关系社会公平正义、国计民生的大问题.
(二)构建特定的农村社会福利主体
农村社会福利需要构建出特性主体,只有农民享受到农村社会福利的待遇,才能说明农村社会福利已经落实到位.农村居民指的是没有享受城市社会福利的农村籍人员.由于在整个社会福利体系中农村居民占有的比例非常少,而城市的国有企业居民享有多种住房、医疗、养老保障,所以强调农村社会福利主体具有重要的现实意义.农村社会福利保障体系的主要服务对象是农民,根据农民需要提供相关的服务项目和物质资助,使农村居民和城市居民处于平等的地位.
(三)行使农村社会福利的权利
农村社会福利需要包括多种权利要素,只有国家提出明确的权利范围,才能使农村居民较好的行使权利.美国社会福利学家马歇尔提出：公民权利包括物质和精神方面的权利,物质权利指的是财产权,私人权利指的是言论、思想和宗教自由权.而公民的社会福利指的是教育权、医疗保健权、住房权、养老权等社会服务保障权利.马歇尔指出,每个社会居民都有行使社会福利的权利,而农村居民也具有行使社会福利的权利.农村居民依法享有农村社会福利,社会福利的分配也不因社会地位和拥有财富的多寡而发生改变.
(四)以发展的眼光看待农村社会福利
农村社会福利不应该是保障农村居民基本社会生活的物质条件,而应该成为农村居民融入现代社会的发展基础.目前的农村居民贫困不仅仅指生活水平较低、收入较少,而是指农村居民缺乏相应的技术和资金支持,不能根据自身需要发展实业.由于农村居民接受的教育水平低,而且远离高度发达的城市区域,所以他们所掌握的信息也相对闭塞.在科技快速发展的时代,农民没有专业的生产技能,所以不能从事技术水平高的生产活动.这种社会排斥情况的产生,不能通过给予相应的物质支持得以解决,需要从职业培训、资金支持等多方面进行帮扶.只有对农村居民进行现代化的教育,才能改变他们头脑中的固有思想,才能真正将农村社会福利落到实处.
二、构建新型农村社会福利保障体系的基本原则
(一)政府的福利责任和福利社会化相结合原则
新型农村社会福利保障体系建构,需要遵从政府的福利责任和福利社会化相结合原则.政府在农村社会福利保障体系中起到协调作用,它协调社会福利保障在城市和农村的分配问题.政府长期施行城镇社会福利制度,而对农村社会福利保障体系保持漠视的态度.农村社会福利保障体系不健全,政府在农村福利保障只是象征性的给予少量的物质支持,农村居民始终处于边缘居民的环境下,这不利于农村经济的长远发展.相比而言城市的社会福利水平较高,能够照顾到大量的城镇居民.这种情况的产生需要引起政府的高度重视,政府的工作职能不在于利用资源,而在于有效的整合分配资源.所以政府部门应该给予相应资金,大力发展农村社会福利项目,使农村居民真正享受到社会福利保障体系带来的实惠.同时要根据农村居民的生活状况,对农村社会福利保障进行合理分配,保证那些极度贫困地区居民的生活和经济发展；也要在农村挑选出富裕程度较高的居民,将他们掌握的资源整合分配,保障农村居民的额外利益.
(二)发展公平和分配效率相结合原则
农村社会福利保障体系需要长时间不断完善,才能实现农村居民的福利需求.当前我国公共财政所关注的主要环节,是城镇化的建设步伐,是城乡的基础设施建设.因此公共财政没有更多的发展资金用于农村社会福利保障方面的建设,同时由于农村生产效率低下等原因,也使得农村社会福利保障发展缓慢.农村社会福利保障体系的设立,不是让农村居民直接享受社会的物质福利,而是帮助农村居民提高自身素质和技能水平,帮助农村居民逐渐摆脱贫困的状况.所以农村社会福利保障体系的供给和分配,不是按照传统的公平观念进行分配,而是注重发展公平和分配效率有机结合的原则.发展公平和分配效率有机结合指的是改变原来分配均等的公平观念,提倡机会公平、权利公平、发展形势公平的发展公平观；根据现有的资源妥善做好分配工作,不追求最大利益,只追求和谐和合理.
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参考文献：
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