论文深化我国行政审批制度改革的路径选择是关于行政审批方面的论文题目、论文提纲、行政审批论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：行政审批制度改革是市场经济建立健全的客观要求,对于规范政府权力和行为、激发市场活力意义重大.经过十几年的改革,建立健全了行政审批制度改革组织机构,削减了大量的审批事项,极大激发了市场活力,推动了中国经济的发展.同时,在这一改革过程中也存在诸如法律法规不健全、相关联动改革缺失、信息不对称、配套政策不到位、对中介机构监管的失效和部分下放事项便利程度不够、含金量不高等问题.这就需要调整法律法规、提高审批队伍素质、加强事中事后监管力度、建立统一共享信息平台及规范对中介组织的管理等.
关键词：行政审批制度改革；路径选择；顶层设计；事中事后监管
中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1005-6378（2016）02-0131-04
DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2016.02.023
行政审批是政府实现管理职能的一种手段,是规范相关社会行为以达到政府管理目标的过程,它在一定程度上发挥着调节社会资源、维护社会秩序、证明身份信誉的作用.行政审批制度改革是行政体制改革的重要内容和组成部分,以转变政府职能为起点和突破口,是一场政府的“自身革命”.行政审批制度改革是市场经济体制建立健全的客观要求,是规范政府权力和行为、预防和治理腐败的重要举措.行政审批制度改革就是通过简政放权,创新政府管理方式,减少审批事项,优化审批流程,切实为企业松绑,降低行政相对人的办事成本和时间成本,充分激发市场活力.本届政府提出行政审批制度改革是充分释放改革红利、提升我国经济的重大举措,是当前和今后我国改革的“牛鼻子”,继续深化行政审批制度改革意义重大.
一、我国行政审批制度改革已取得的成效
1.组织机构的建立健全.组织机构是政府职能履行的主体,同时也是政府职能的执行载体.组织机构的建立健全关乎政府职能是否得以顺利实现,是政府履行职能的前提和基础条件.2001年9月,国务院成立行政审批改革工作领导小组,办公室设在监察部,负责指导和协调全国行政审批改革工作,拉开了我国行政审批改革工作的序幕,之后各级政府在监察部门成立各自审改工作组织机构,以承接相应的审改工作.2013年6月,由于机构改革和职能调整,审改工作由编办承担,国务院审改办由监察部改设在编办.鉴于此,各级政府的审改工作也调整到各级编办.建立健全的组织机构是各项工作得以推进的重要前提,十几年审改工作取得的成效首先体现在建立了健全的审改工作组织机构,只有健全的组织机构才能为今后工作的开展提供组织保障.
2.降低行政审批事项数量.随着社会主义市场经济体制的不断完善,过去“以批代管”的管理方式早已不适应市场经济的要求,从客观上亟需对行政审批制度进行改革,放权于市场,大幅度削减行政审批事项的数量,减少政府对市场的直接干预.仅2014年就取消、下放行政审批项目246项[1],顺利完成本届政府削减1/3行政审批数量的承诺.同时,各级政府积极主动衔接国务院取消、下放各批次行政审批事项,并在各省范围内自行取消、下放行政审批事项和取消各省自行设定的行政审批事项及非行政许可审批事项,保留的行政审批事项数量大大减少.
3. 简政放权激发市场活力.通过大幅度削减行政审批项目,制约了政府权力,规范了政府行为,极大的激发了市场活力,为大众创业、万众创新提供了良好而宽松的发展环境,掀起了创业和新就业的热潮.2015年李克强总理代表国务院所做的政府工作报告中指出,“着力改革商事制度,新登记注册市场主体达到1 293万户,其中新登记注册企业增长45.9%”.同时,个体私营经济成为吸纳新增就业的主要领域.据统计,截至2014年底,全国个体私营经济从业人员实有2.5亿人,比2013年底增加3 117.66万人,增长14.26%[2].
二、我国行政审批制度改革中凸显的问题
我国行政审批制度改革已经进行了十余年,建立了完善的组织机构、削减了大量的行政审批事项,极大的激发了市场活力和潜力,增加了新的就业岗位,推动了国民经济的发展.但是,在看到改革取得成效的同时,我们还必须清醒的认识到并且毫不避讳的承认在改革过程中仍然存在一些问题.
1.法律法规的限制.市场经济的发展要求社会政治、文化、法律、科技、政策等方面的配套前行,在市场中是否立于不败之地一个关键因素是要“快”,一方面要迅速发现商机,另一方面要迅速捕捉商机.行政审批制度改革也要符合市场经济的规律和发展特点,随之采取相应并迅速的变化.但是,在进行行政审批制度改革过程中,没有对与行政审批相关的法律法规进行同步改革[3].在改革实际操作中要取消、下放行政审批事项时,大多需要依据某些法律法规,而这些法律法规当中的某些内容已经不适应当下社会的发展但又没有及时做出调整,也就是说法律法规的调整滞后于行政审批制度改革,就会阻碍行政审批制度改革的工作进度,进而贻误商机,影响市场经济的进程.
2.相关联动改革的缺失.行政审批制度改革是行政体制改革的重要内容,他与政府机构改革、法治政府建设、服务型政府建设、中介组织发展有密切的联动关系.行政审批制度改革涉及到政府职能转变、政府与市场的关系、政府与中介组织的关系、政府与社会的关系等,牵一发而动全身,不能孤立对行政审批制度进行改革,不能“单打一”,孤立的看待行政审批制度改革,单纯的“头疼医头,脚疼医脚”是不可取的,而是应该与政府机构改革、法治政府建设、服务型政府建设、中介组织改革相结合,进行联动、配套改革,打出政策的“组合拳”,发挥政策的合力.
3.管理过程信息不对称.目前,大多部门都具备各自开发的信息管理系统,对本单位获取的信息管理过于严格,不同部门之间难以实现信息共享,有些部门甚至为了自身利益,对其它单位提出的分享信息要求层层设置门槛,导致行政审批制度改革的成本加大,一定程度上导致出现管理盲区.比如在综合治税工作中,工商、质监、供电、税务等部门均从各自职能角度掌握企业生产经营相关信息,但在税收清理执法工作中,由于信息无法实现共享,导致联合执法难度增大,没能达到预期的效果.
总结:本论文主要论述了行政审批论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 深化地方政府行政审批制度改革路径探析 摘 要： 区行政审批制度改革在增强特色服务，创新服务模式，规范权力运行等方面取得了一系列进展，但是依然存在纵向联动不够，横向部门间资源共享难，监。
2、 我国行政审批制度改革 [摘要]行政审批制度改革，是提高政府效能和建设服务型政府的重要途径，进一步深化政府体制改革的必要条件，也是提高政府公信力的有效方式。当前我国行政。
3、 进一步深化行政审批制度改革着力点 [摘 要] 行政审批制度经过10年来的改革，审批项目大幅减少，审批效率大大提高，但同时也存在过分注重减少与下放审批数量形式，不注重实质审批权的减。
4、 我国行政审批制度改革现状趋势 摘要：当前我国政府改革的一个重要问题就是行政审批制度改革。行政審批制度改革不单单是政府自身的改革问题，它还与经济体制的改革、行政体制的改革和行政。
5、 配套联动是深化行政审批制度改革的基础 摘 要：行政审批制度改革是十八大以来的一项重要举措，主要目的就是简政放权放管结合优化服务。本文从配套联动是行政审批制度改革的重中之重这一视角阐述。