论文对山西省国企改革是关于国企改革方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关国企改革论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：山西是煤炭大省,曾经因煤而兴,也曾为煤所困.山西省的国有企业以煤炭产业为主导,在经济发展中发挥着举足轻重的作用.同时,由于种种原因,山西的国企改革严重滞后,股权高度集中、产业布局不合理、行政色彩浓厚、盈利能力不强等问题日益突出,“一煤独大、大而不强”已成山西的logo.鉴于此,笔者针对山西省国企改革提出实质性建议,以期对打赢这场攻坚战有所借鉴.
关键词：国企改革 思考
如今,在经济环境如此艰难的情况下,如何保生存求发展成为山西国企的当务之急,山西省委书记骆惠宁指出：“山西国资国企改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口,必须下定决心,敢于担当,不能再错过窗口期,不能把问题留给后人,要通过大刀阔斧的改革赢得蓬勃活力和后发优势,这是決定山西转型前途的关键一招.”2017年2月9日,山西省召开国有资产监督管理工作会议,王一新副省长作了《解放思想、抢抓机遇、迎难而上、不辱使命、坚决打赢国资国企改革攻坚战》的报告,吹响了山西省国资国企改革的冲锋号.笔者结合多年的企业工作实践,对山西省国企改革提出如下建议.
一、加强党的领导是国企改革的前提与保障
20世纪90年代以来,我国在国企改革中过度效仿西方的公司治理结构,忽略了党组织在现代企业制度中的地位和作用,由此形成了“代替决策”、“讨论代替论证”、“形式代替实效”的运行模式,出现了“低收益高风险”、“只讲投资不计回报”、“有限责任无限担保”等畸形现象.
总书记强调,国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要坚持党的领导；国有企业不仅要有党的建设,而且一定要把党的建设搞好；国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中.
加强党的领导,要以企业经营安全和持续、快速发展为目标,以落实“两个责任”为重点.正如王一新副省长所说：“企业党建工作好不好,其衡量标准就是看党组织是否发挥了政治优势,把企业办得越来越好.”
加强党的领导,不是加强党委书记的领导；落实“两个责任”,不是增设两类机构；把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,不是要求党组织参与具体生产经营活动.
党委纪委好比三峡大坝,企业经营好比长江下游.大坝固若金汤,洪水再大,下游都安然无恙；大坝形同虚设,洪水就会一泻千里,下游自然泛滥成灾.因此,加强党的领导,落实“两个责任”,筑牢防腐大堤,是国企改革的前提与保障.选用政治立场坚定、党性原则强、业务能力高的党委纪委负责人,对加强党的领导、落实“两个责任”至关重要.
二、发展新兴产业是国企改革的必经之路
2016年,山西省GDP总量为1.28万亿,占全国GDP总量74.41万亿的1.72%,位居全国31个省市自治区的第24位,是第一名广东省7.28万亿的17%.2016年,太原市GDP总量为2955.6亿元,占山西省GDP总量的23%,位居内地297个地级以上城市的第70位,是上海市27466.15亿元的11%,是深圳市19492.6亿元的15%.
2016年末,我国广义货币M2余额为155万亿,是2016年全国GDP总量的2.08倍,即2.08元的货币投放撬动了1元的GDP.近10年来,我国广义货币M2发行量成倍增长,增速远远超过GDP的增速.过去几年,虽然GDP增速下滑（2016年GDP增长为6.7%）,广义货币M2仍然保持12%左右的增长率.巨大的货币供应量,一方面保证和推动了经济的增长；另一方面也使大量货币流入市场,放大了整体经济对货币供应量的依赖性.广义货币M2继续高速增长,将使经济泡沫越吹越大,成为隐形地雷；广义货币M2增速下降,将严重打击实体经济的基本面.
经济增速下降,产能过剩矛盾突出,产业结构调整进入深水区.落后产能的退出,必然导致GDP增速下降,发展新兴产业迫在眉睫.正如王一新副省长所说：“国资国企必须承担起主体责任,一方面必须坚定不移调整更多国有资源去加快发展新动能新产业,传统产业通过各种方式置出的资源,除了用于消化历史问题之外,主要用于发展新兴产业.”“另一方面,山西的传统产业通过技术改造提升,通过与现代科技的结合,很多领域都可以实现从传统向现代的蝶变.”
三、国有企业去行政化是国企改革的难点
企业是以盈利为目的的经济组织.国有企业是中国特色社会主义的经济主体,应以效率与效益优先为目标.然而,由于历史原因,国有企业被行政化了.各类单位各级领导都有对应的行政级别,内部管理模仿政府运作,集团总部更是“准政府”.国有企业普遍“重规模轻管理”、“重收入轻收益”、“重‘面子’轻‘里子’”.国企领导视排名为政绩,贪大求全,盲目扩张,不惜代价虚增收入,苦心竭力挤进“世界500强”.由此造成国有企业负债累累,经营举步维艰.
国有企业不以盈利为目的,国企领导没有捕捉商机的眼光和创造财富的能力,导致国有企业效率与效益低下,是国企改革的真正动因.总书记强调：“国有企业必须理直气壮做强做优做大,提高核心竞争力和资源配置效率,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力.”
国有企业去行政化,回归企业本性,是国企改革的出路,也是国企改革的难点.建立国有企业领导人员分类分层管理制度,推行职业经理人制度,逐步扩大国有企业经理层人员市场化选聘范围,是国有企业去行政化的有效途径.
四、辩证认识混合所有制在国企改革中的作用
股权多元化是现代企业制度的根基,没有股权多元就没有股东会,没有股东会,董事会就难以健全.因此,要坚定不移地推进混合所有制改革,在省属企业全面建立起规范的法人治理结构.
从发展良好的企业看,混合所有制确实是保障企业规范、高效、健康、持续发展的有效机制,全资不如控股、控股不如参股几乎成了一种趋势.
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参考文献：
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