论文上海航运保险业的政策与建议是关于本文可作为相关专业航运论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文航运论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
【摘 要】 基于上海航运保险市场发展现状,指出上海发展航运保险所存在的问题,分析中国（上海）自由贸易试验区出台的有关支持航运保险的政策措施,认为上海航运保险发展水平与国际水平相比存在一定差距,并从政策保障机制、组织协调、市场激励机制、航运综合管理机制等四方面提出详尽的发展建议.
【关键词】 中国（上海）自由贸易试验区；航运保险；货运险；船舶险
1 我国航运保险市场发展现状
1.1 航运保险范畴
航运保险是航运业的一种损失补偿、保障和风险管理机制,是转移和分散航运业风险的业务工具.航运保险具有经济补偿、资金融通和社会管理等功能.
根据2012年5月上海市政府印发的《上海市国际航运中心建设“十二五”规划》中提出“要加快发展航运保险业务,大力发展船舶保险、海上货运险、保赔保险等传统保险业务,积极探索新型航运保险业务,培育航运再保险市场”的精神指向,可以将航运保险的业务界定为两大类：（1）一般航运保险业务,包括船舶保险（船壳险）、海上货运险、保赔保险业务（船舶保险、海上货运险的再保险业务及保赔保险的分保业务）；（2）衍生类航运保险业务,即针对现代物流而衍生发展的港口、物流、船舶经纪、船舶租赁、各类航运服务等领域面临可保风险的相应保险业务.
1.2 我国航运保险业的市场地位
随着亚太地区港口、航运产业的快速发展,世界的航运中心开始向东亚转移.近年来,我国的航运、港口、船舶制造业已跃升为世界第一,航运保险（船舶险和货运险）业务也得到快速发展.2012年,我国航运保险业务占全球的市场份额已经达到一定比重,其中,船舶险在全球份额中居于前列,货运险在主要国家中的份额为第二；但是,我国航运保险的责任险、能源险的发展还较为落后.
2013年,我国航运保险业得到了长足的发展,其中：船舶险保费达53.53亿元,较2008年增长了38.4%；货运险保费达102.94亿元,较2008年增长了45.2%.
2 上海航运保险市场发展现状
2.1 航运保险机构增加
2013年,上海保险市场共有46家财产保险公司从事航运保险直保业务,经营船舶保险、货物运输保险以及出口信用保险等,较2010年增长10家.同年,上海保险市场则有3家再保险公司从事航运相关的再保业务.经中国保险监督管理委员会批准成立的国内首家专业船舶保险公估公司――上海船舶保险公估有限责任公司正式落户上海,上海航运保险协会也正式成立.
2013年,经营船舶保险的公司为32家,较2010年增加了9家；经营货物运输保险的公司为45家,较2010年增加了10家；经营出口信用保险的公司为1家.
此外,航运保险事业中心集聚上海,截至2014年7月,已有5家航运保险中心在上海经营,4家已获批筹建,航运保险专业机构数量进一步增加.
2.2 航运保险业务集聚效应显著
2.2.1 船舶险业务
2013年,上海船舶险业务总量为23.71亿元,较2010年增长138.53%.2009―2013年上海船舶险业务总量在全国船舶保险业务总量的占比逐年上升,2013年达到44.29%（见表1）.
2.2.2 货运险业务
2013年,上海货运险业务总量为13.9亿元,占全国货运险业务总量的13.50%.2010―2013年上海货运险业务总量在全国货运保险业务总量的占比一直在13%以上（见表2）.
3 上海发展航运保险业的主要政策及存在的问题
3.1 主要政策
3.1.1 出口货物保险免营业税
2009年,国务院下发关于推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的19号文件,明确指出航运保险是其中重要组成部分,该文件有3个重要政策：（1）对所有在上海地区与国际航运相关的保险业务免征营业税；（2）鼓励在上海地区发展专业性航运保险机构；（3）鼓励研究与出口相关的货运险在我国投保的相关政策.免征营业税得到了最快落实,免税对象包括上海地区的进出口运输保险、远洋船舶保险、集装箱保险等与国际相关的保险业务.正因有免税政策扶持,才极大地吸引了保险业务在上海聚集.
3.1.2 中国（上海）自由贸易试验区（简称上海自贸区）关于负面清单对保险的规定
2013年9月公布的上海自贸区负面清单对金融业外商投资准入中有关保险业的特殊管理规定为：限制投资保险公司（含集团公司,寿险公司外方投资比例不超过50%）、保险中介机构（含保险经纪、代理、公估公司）、保险资产管理公司.
3.1.3 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）支持上海自贸区发展航运保险的政策
为了充分发挥保险功能作用,2013年9月29日,中国保监会出台8项举措,旨在支持上海自贸区建设,明确指出支持上海发展航运保险业,培育航运保险运营机构和航运保险经纪人队伍,发展上海航运保险协会；支持上海完善保险市场体系,推动航运保险定价中心、再保险中心和保险资金运用中心等功能型保险机构建设.
2014年5月15日,中国保监会发布了《关于进一步简化行政审批支持中国（上海）自由贸易试验区发展的通知》,其中包括2项支持航运保险业发展的重要措施.5月19日,中国保监会再度发布《中国保监会关于进一步简化行政审批支持中国（上海）自由贸易试验区发展的通知》,其中涉及上海自贸区保险业发展的重要措施如下.
（1）允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款,备案后会员公司可以自主使用.这是我国保险监管领域首次允许行业协会作为条款报备主体,创新了航运保险产品监管制度,鼓励行业组织发挥优势,有利于激发航运保险产品创新活力,支持上海航运保险协会的发展,有助于保险业数据与上海自贸区金融、航运、海事等有关数据实现共享,科学厘定航运保险,有助于我国航运保险融入国际航运保险组织,为航运保险提供更加优质的理赔、担保服务.
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参考文献：
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