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南和县位于河北省南部,总面积405平方公里,总人口约37.2万,辖3镇5乡,218个行政村,是大唐贤相宋璟故里和著名的观音文化发祥地,自古就有“交通要塞”“礼仪之邦”“畿南粮仓”之称.近年来,全县坚持以经济建设为中心,以提高群众幸福指数为总领,统筹抓好“谋发展、促改革、治环境、抓党建、惠民生”各项工作,经济社会发展取得显著成效,迈上了厚积薄发、加速崛起的快车道.就该县具体情况,本刊记者专访了河北省南和县委书记李胜敏同志.
记 者：近年来,南和县城乡面貌变化很大,可以用翻天覆地、焕然一新来形容,请您简要介绍一下这方面情况.
李胜敏：党的十八大报告强调,要加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣.就目前来看,我国最大的发展差距仍是城乡差距,最大的结构性问题仍是城乡二元结构.南和县作为邢台市“一城五星”最近一星,又是邢东新区的“主战场”,要实现“强县富民”目标,全面建成小康社会,首要的就是加强城乡统筹,坚持城乡一体化的发展思路.具体来说,我们坚持做到“五个突出”.一是突出科学规划促统筹.坚持规划先行,无规划不设计,无设计不施工.先后聘请国内一流的规划设计单位编制完成了城乡总体、土地利用、综合交通等20多项规划,城乡发展环境对接共享进一步提速.二是突出项目引领扩容量.积极对接邢东新区战略规划,持续增加投入,建成了县城规划区“十横十一纵”的路网格局,直通市区的3条主动脉建设顺利,县域路网加速完善.同时,科技大市场、中医院医养服务中心等一批重点项目顺利推进,县域基础设施加速提升.三是突出品牌争创提品位.南和成为邢台首个成功创建的国家级园林县城,国家级卫生县城已顺利通过初验,同时,国家洁净城市、国家级平安县城、全省文明城市创建均取得突破性进展,获批“第三批国家新型城镇化综合试点县”,在全省县城建设调度会做典型发言,受到省领导充分肯定.四是突出城市管理塑形象.城市机械化清扫率达到了70%以上,实施湿式清扫、全天保洁、统一清运、日产日清的保洁制度,建立了县领导分包街道、单位分包路段、个体分包门前的环境卫生责任机制.投资5000多万元,在邢台市率先建成了数字化、网格化系统,集数字、智能交通、天网覆盖“三网合一”,推行网格管理,真正实现了县理精细化、智能化、高效化.五是突出特色建设美乡村.启动3个乡镇109个村美丽乡村整村推进工程,打造了两个特色乡镇、8个省级美丽乡村重点村,“两改一清一拆”代表邢台顺利通过省级考核评估,巩庄村获评省级美丽乡村,乡村面貌明显改观,获评全国“美丽乡村建设标准化示范县”.
记 者：十八届五中全会提出,要大力推进农业现代化,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路.南和县作为传统农业大县,在这方面有哪些经验和举措?
李胜敏：总书记多次指出,“小康不小康,關键看老乡.”可以说,农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础.没有现代农业发展,没有农民富足生活,全面建设小康社会就无从谈起.南和作为传统农业县,有耕地44万余亩,农业产业转型升级更是势在必行.这方面,我们进行了很多探索和努力,也取得了较为显著的成绩.一是建强园区、夯实发展基础.现代农业园区是现代农业的展示窗口,是农业科技成果转化的孵化器,是提高农村经济效益和农民收入的必然选择.在这方面,我们高标准编制了现代农业发展总体规划和农业园区发展规划；成立农业园区管委会,积极申报省级农业示范园区和农业科技示范园区.围绕“一个乡镇建设不低于一个园区”的目标,建成森焱农场、东盛葡萄园等8个特色园中园,园区建设实现全覆盖.同时,全面完成土地确权工作,土地流转率达52.3%.二是龙头引领,提升产业层次.持续扶持金沙河面业、华兴饲料等“农头”企业扩容升级；做大做强工厂化蔬菜产业集群、农业迪士尼乐园等一批农业现代化项目；积极谋划实施宠物产业园建设,实现宠物产业链条延伸；农业产业化率达到66.8%.三是多元发力,优化农业结构.全县设施蔬菜、苗木、中药材种植分别达到9.31万亩、7.6万亩、2.5万亩,特色产业的规模、品质和效益再创新高；与中国农大合作的农业嘉年华项目被评为省“十大文化产业项目”,以农业嘉年华开园为契机,举办了首届旅游文化节,打造农业嘉年华万亩综合体、佛教圣地白雀庵和顺水河的农旅一体精品旅游线路,2016年以来,累计接待各类游客30万人,实现旅游收入8000万元.下一步,我们将打造一批农业产业集群,增加农作物亩收益,开辟“农用工业”新蓝海.同时,继续做大做强农业旅游资源,连点成线、扩线成面,辐射全域、带动全局,做精一批宜居、宜行、宜游的旅游点,努力构筑以农副产业深加工为主导、特色农业种植为方向、休闲观光农业加速崛起的现代农业产业体系,让南和由农业大县快速转变成农业强县.
记 者：做好生态环境建设,是群众关心关注的民生大事,是落实总书记绿色发展理念的必由之路.在这方面,南和县走在了邢台乃至全省的前列,请介绍一下南和的经验、做法和规划.
李胜敏：良好的生态环境,是经济社会可持续发展的重要条件,是群众安居乐业的重要基础.近年来,南和县始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,坚守发展和生态两条底线,坚定走生态优先、绿色发展之路.一是加强大气污染治理.深入开展利剑斩污、燃煤锅炉整治等“六个专项行动”,主要污染物减排圆满完成既定目标.截至2016年底,空气质量综合污染指数同比下降20.9%；PM2.5平均浓度同比下降18.8%；空气质量优良天数达161天,同比增加36天；空氣质量综合排名全市第一.二是加强水生态修复.高标准实施完成了过境河流治理工程,生态断面全部达到考核要求；地下水超采综合治理、水资源费改税顺利推进,水资源节约集约利用水平明显提升；开发区污水处理厂、县地表水厂顺利投运,污水处理率超额完成省、市任务；加强涉水企业摸排管控,污水实现稳定达标排放.同时,启动了总投资5.06亿元的环城水系工程,水生态环境显著改善.三是加强造林绿化.完成植树造林1.2万亩,森林覆盖率达到30%以上,位居邢台市平原县（市、区）首位,在国家森林城市创建上,提前两年完成市里下达的任务目标.下一步,我们将继续把绿色当成南和的底色、发展的底色,全力以赴抓生态、优环境、治污染.比如,深入推进环保网格化管理,依托高科技手段,对涉污企业由人为监管、视频监控到数据监测、分析晋档,密织智慧环保天网；积极做好重污染天气应急响应,最大限度减少污染物排放,PM2.5平均浓度下降9%以上；实施城区苗圃围城、沿河沿路廊道绿化等重点生态工程,森林覆盖率达到31%以上,打造邢台平原地区最绿卫星城.
（责编 / 吴耀明）
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参考文献：
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