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在全球经济一体化的今天,受国外金融风暴、潜在的经济危机以及不景气的国际市场的影响和冲击,在连续数十年高速增长以后我国经济增长速度开始减速.国外需求大幅度萎缩、消费趋于平稳、生产制造业产能过剩、实体投资需求减少、科技相对落后创新能力有待提升、房地产行业库存压力仍然居高不下等等诸多因素都使得我国将在未来的一段时期里将面临经济持续下行的压力.因此,我们准确理解经济下行期,探索有利于我国经济实现逆市增长的措施以及策略具有非常重大的現实意义.
自改革开放以及我国加入WTO以后,我国经济发展令世界震惊,在过去几十年的时间里都保持了超高速的增长,使得我国一举改变了建国之初落后的局面,并一跃成为世界第二大经济体.由于我国科技水平和国外先进水平存在比较大的差距,又因为整体发展起步比较晚、基础较差以及各种基础设施匮乏,因此我国经济在保持了几十年的高速发展以后,各种弊端开始显现出来.我国经济也随着世界经济的减速而进入了一个增长速度减速的“新常态”.
一、经济下行期出现的背景
在过去的很长一段时间里,我国整体经济都处于高速增长的阶段,由于我国经济基础比较薄弱、各种基础设施不太完善,这种高速发展给我国经济所带来的后遗症开始逐步显现出来.这些典型的显现主要体现在三个方面：首先,我国制造业由于蜂拥式的发展而导致产能严重过剩、产品高度积压,同时由于盲目的追求发展规模、忽略了技术的创新以及错过产业结构调整的最佳时机,以至于我国整体制造业处于一种低效率、高能耗的状态,同时这种发展造成了我国基础资源的过度消耗以及整体生态环境受到一系列不可逆的破坏和严重的危害.其次,在一个国家经济不断发展的同时其经济基础的规模也会逐步增大,经济基础越大增长越困难,经济基础越大,将赋予每个百分点比过去更多的内容,这也使得越到最后实现相同比例的增长的难度将会更大.再者,全球经济环境恶化、不稳定性逐步增大,虽然美国经济逐步摆脱2008年金融危机的影响并开始好转,但仍然有许多国家的经济处于水深火热之中,就全球经济整体而言还处于不景气的状态,这种状态影响了我国出口贸易的增长,从而使得我国经济增长速度受到影响.除此之外我国政府近期强有力的反腐在产生积极效果的同时也随之伴随阵痛,这些有效的反腐措施也会对消费乃至经济的发展产生短期的影响.这些措施总体而言具有重大而长远的意义,短期会导致政府性的消费以及投资的减少而影响经济的增长率,但是这种影响显而易见是短暂的.
二、经济下行期实现逆市增长的策略
面对我国经济下行期所暴露出来的问题,如果我国政府不能摆脱我们的固有思维继续沿用原有的财政以及货币政策,不仅不能解决当前的问题相反会激化供需失衡、扩大危机风险,总而言之,弊大于利.因此我们必须转变现有思路、选择合适的方法和策略,在保持经济高度而稳定的增长的同时改革创新、优化经济结构.和此同时,还务必推进和实施财税体制改革,逐步优化和转变政府职能,维持人民币货币的稳健.面对当前我国所处的经济下行期的基本国情,在短期内我们务必保持好心态,在保持经济持续增长的同时理性看待经济下行这一经济形势,逐步通过优化经济结构以及再平衡从而为经济的持续而快速的增长奠定坚实的基础.
(一)实施财政政策转向
首先我国必须转变传统思维模式,在保证合理的基础硬件如基础设施、民生工程等投资的同时,逐步加大“软投资”的力度,也就是改善和优化社会公共服务体系以及社会保障体系,以教育、医疗服务条件存在不足区域以及人群作为改善的重点,有效的促进社会公共服务均等化、均一化,有效的解决当前存在的热点问题如进城务工人员子女教育的问题.进一步扩大社会保障所覆盖的范围最终实现社会保障全覆盖,推进以及优化户籍改革,完善和落实农民工市民化的机制.解决当前居民养老保险水平低的问题,同时逐步减轻企业的各种负担特别是小微企业的税收的减免,逐步改善社会收入的分配体制,有效的促进我国居民的收入以及消费的提高.这些措施和手段总体而言都属于积极的财政政策,不仅有利于扩大总需求,同时还有利于促进结构再平衡、提高生产率以及经济的快速而持续的增长.
(二)实施财政改革举措
实施科学、合理的宏观政策有利于促进我国经济实现结构的再平衡同时实现经济的快速、可持续的增长,如果财政政策的改革没有被深化以及推进,不合理的支出没有减少从而导致合理支出缺乏资金的保障.要从根本上改善政府性的支出结构,必须依靠严谨、科学的财税制度以及行政体制,在制度上、法律上予以强有力的保障和约束.
(三)促进实体经济的发展
实体经济是我国整体经济的命脉,就目前而言,我国实体经济整体技术含量低和国外先进技术还存在着较大的差距,同时近几年来也出现了“脱实向虚”的错误经济走向.为了促进我国整体经济健康的、持续的发展,发展实体经济是关键,因此我们必须引导金融业加大对实体经济的扶持,才能保证我国经济快速而持续的发展.
从我国企业的角度来看,就目前而言只有不断的优化和调整企业运作模式、提升企业产品的价值、增强品牌的综合实力和影响力、把握客户的真实需求、重视创新以及不断创新、明确自身的同时扬长避短、优化业务模式才能在我国整体经济下行压力加大的大环境下实现逆市增长.（作者单位为西南财经大学）
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参考文献：
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