论文美国加州地区高等教育公共治理结构的特征是适合治理结构论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关治理结构开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
[摘 要]加州地区高等教育体制完整而发达,是美国高等教育的杰出代表.本文以加州地区教育法案和各大学章程为基础,分别研究了加州大学、加州州立大学、加州社区学院、加州私立大学四大教育系统的高等教育治理结构特征.研究表明,加州地区高等教育公共治理结构具有组织松散、层次清晰、权力制衡、共同治理等基本特征,未来发展的趋势是进一步提高教育政策的稳定性、治理职责的明晰度、治理理念的创新性、治理行为的透明度和治理结构的简洁度.
[关键词]加利福尼亚州 高等教育治理结构 教育法案 大学章程
[中图分类号] G6493 [文献标识码] A [文章编号]1005-5843（2016）01-0139-06
[DOI]1013980/jcnkixdjykx201601027
21 世纪以来,“善治”理论成为全球公共管理研究的热点.纵观国内高等教育治理研究的相关文献,对于国外高等教育治理结构特征的研究甚少.本文选择美国加利福尼亚州的高等教育治理结构为研究对象,以加州教育法案和大学章程为基础,剖析其具体特征和存在的问题并提出改善治理结构的具体建议,企望能为当前我国建立现代大学制度和推动高等教育治理结构变革提供借鉴.
一、加州大学系统治理结构的特征
加州的全称为加利福尼亚州（California State）,位于美国太平洋西岸,是全美人口第一大州和面积第三大州,拥有美国各州中最庞大和完整的高等教育体系.如表1所示：全加州地区152所公立大学与71 所私立大学并存,大学在校生超过250万,研究型大学、州立大学和社区学院层次分明,研究生、本科生、高职生等不同层次教育和谐发展.研究加州地区的高等教育治理结构,可窥见美国高等教育治理政策的全貌.
加州大学系统被誉为世界上最成功的公立大学体系.经过历史的变迁和来自大学内外部的不断挑战,最终形成了以教授会为核心、多校区大学动态决策的模式.《1862 年组织法》是加州大学系统的总章程,共包含28 款条文,涵盖了大学基本的管理和运作规则,在后来的发展过程中又作了一些局部修订.
加州大学系统10所分校中,伯克利分校（UC Berkeley）历史最为悠久,也是美国公立大学中的佼佼者,因此本文首先研究了伯克利分校的内部治理结构.如图1所示,伯克利的治理体系由三部分组成：加州大学董事会、校长为首的行政部门及以教授会为代表的学术组织.董事会负责从宏观上把握学校发展的总方向；校长作为首要执行官员执行董事会的决议并协调校务工作；学术方面的事务则交由教授会处理,确保大学教学与科研协调发展.
表1 加州地区高等教育系统一览表
大学类型代表院校学校数量与学生人数
公立大学
加州大学系统（UC）Berkeley（伯克利）、Dis（戴维斯）、San Francisco（旧金山）、Santa Cruz（圣克鲁斯）等10个独立校区（分校）,20余万学生
州立大学系统（CSU）CSU East Bay（东湾）、CSU Long Beach（长滩）、Cal Poly（州立理工）、CSU Northridge（北岭）、San Jose State University（圣何塞）等
23所学校,40余万学生
社区学院系统（CCC）Berkeley City College（伯克利城市学院）,Los Angeles City College（洛杉矶城市学院）等119所学校,160余万学生
私立大学
Stanford（斯坦福大学）、Caltech（加州理工学院）、Southern California（南加州大学）、Lutheran（加州路德大学）、U（旧金山大学）等71所院校,30余万学生
图1 加州大学伯克利分校治理结构图
伯克利分校内部治理结构的运行机制可划分为决策机制、协调机制、监督机制、激励机制和申诉机制五个部分.
1共同参与的决策机制
加州大学董事会的成员包括：州政府官员、资金捐赠者、社区群众代表、杰出校友、校长、教师代表及学生代表等.校内的重要事项都是经各级教授会讨论后,向院长和校长提交意见,最终由董事会批准.教授会可以推选教师代表参加各种行政委员会,来参与学校的管理并监督行政权力的执行.总体而言,伯克利分校通过董事会集体决策、教师广泛参与、校行政官员高效执行及全民监督的治理模式,使多元利益主体都能够参与校内事务决策,以缓解决策过程中的利益冲突.通过各利益主体共同参与、相互协调与沟通,以达到各种权力的制衡.这种共同治理结构呈现去中心化、决策权逐渐被分散化的趋势.
2沟通高效的协调机制
在伯克利,各利益主体可以通过简单的协商来化解争议和纠纷,但这种方式要在明确双方责任的前提下进行.其中最重要的就是两种：加州大学总校的协调作用、校长与教授会间的协调作用.第一,在董事会的领导下,加州大学总校长办公室对外负责与州政府制定大学发展规划,并协调大学与州政府的关系；对内通过对行政部门的监督和资源分配,提升大学整体的运行绩效.第二,在加州大学各分校内并不设置董事会,分校内部最重要的权力协调发生在分校教授会与分校长为首的行政机构之间.一方面,教授会担任学术管理的“看守人”角色,对于学术中的分歧和争议,可以向董事会报告并寻求帮助；另一方面,教授会也是行政官员的监督者,协调教师与行政官员之间的权力关系.
3制度健全的监督机制
伯克利分校拥有较为健全的监督机制.除了外部监督的积极参与外,还具有完备的内部监督体系.其大学教授会章程中明确规定了评估委员会的职责与权力,主要是审议及决策权.评估委员会最重要的职责就是院系评估和教授评估.通过院系评估可以更加了解各院系的现状,分析存在的积极因素和消极影响,并制定今后的发展方向；而对教授的评估通常从教学、科研、专业素质、社会服务四个方面展开.另外,伯克利还有不定期教学评估、研究项目评估、教师薪资评估等等.这些内部评估机制是伯克利监督机制的重要构成部分,有力促进了大学教学质量和学术研究成果的提升.
总结:本论文主要论述了治理结构论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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