论文基于DEA方法西北民族地区基本公共文化服务绩效评价是适合绩效评价论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关个人绩效考核自我评价开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
[摘 要]本文以数据包络分析法（DEA）为工具,合理选取指标,实证分析西北民族地区（宁夏、甘肃、青海、新疆）在基本公共文化服务方面的综合效率及其纯技术效率和规模效率；通过数据分析,为西北民族地区基本公共文化服务发展提供对策建议.
[关键词]DEA模型；公共文化服务；绩效；评价；西北民族地区
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.090
[中图分类号]G124 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）08-0-02
0 引 言
基本公共文化服务是八项基本公共服务之一,受到国家和广大人民群众的高度关注,“十二五”以来,我国已初步构建起覆盖全民的国家基本公共文化服务制度体系,各级各类基本公共文化服务设施不断改善,基本公共文化服务均等化水平稳步提高.在实施西部大开发以来,西北民族地区社会经济发展不断加快,基本公共文化服务的供给能力和服务水平得到增强,但仍然存在供给不足和资源配置不均的问题,与东、中部地区基本公共文化服务的差距仍十分明显.因此,对西北民族地区基本公共服务的绩效评价有助于提高政府在基本公共服务领域的投入-产出效率,缓解西北民族地区基本公共文化服务供需矛盾.本文选取数据包络分析方法（DEA）为评价工具,对西北民族地区的基本公共文化服务绩效进行评价,为缩小东西部以及各民族间基本公共文化服务差异提供建议；为政府和理论工作者提出推进西北民族地区经济发展和基本公共服务均等化的政策方案,为建立比较完善、有效、公平的民族地区基本公共服务体系提供衡量标准.
1 文献综述
对于基本公共文化服务绩效的评估,向勇、喻文益对基本公共文化服务评价指标作出了初步界定,并且设计出了相应的绩效评价模型；张文礼、侯蕊、赵昕以甘、青、宁地区基本公共文化服务为例,对其基本公共文化服务现状进行了实证分析,提出了推进甘、青、宁地区基本公共文化服务均等化的政策建议.在用DEA模型对基本公共服务绩效评价方面,朱艳鑫、赵立波运用DEA方法分析测量了31个省的基本公共文化服务支出绩效,从研究中发现东西部基本公共文化服务发展具有较大差异,对于西部地区的基本公共文化服务,国家应该给予大力支持；黄扬、李琴运用DEA-BBC模型,即产出导向型的DEA模型分析了珠海市2009-2014年的基本公共文化服务支出效率,并结合珠海市的发展提出发展基本公共文化服务的對策建议.目前,学界涉及基本公共文化服务均等化的研究很多,但从民族角度出发,尤其是对西北民族地区之间基本公共文化服务差距的研究较少.因此,本文通过运用DEA-BBC模型,结合西北民族地区地理位置和人口组成的特殊性,合理选取指标,对西北民族地区的基本公共文化服务绩效进行评价.
2 DEA模型与指标体系
2.1 DEA模型的建立
DEA也叫做数据包络分析,涉及多个学科领域,包括数学、运筹学、数理经济学和管理科学等.A Charnes和WW Cooper 等在1978年首次提出了DEA模型.DEA模型无须事先设定效率的函数形式,对于评价复杂系统的多投入多产出分析具有独到之处.它是一种用于多投入、多产出的多个决策单元（DMU）效率评估的线性规划模型.在现有的制度、结构和技术水平下,若效率值为1,说明现有的投入和产出是有效率的,若小于1,则缺乏效率.
2.2 指标体系
本文研究的是西北民族地区的公共服务绩效评价.采用DEA-BBC模型即产出导向型的DEA模型,对西北民族地区2011年到2015年的公共文化服务绩效进行评价.详见表1.
3 计算结果与分析
依据表1的公共文化服务绩效评价指标体系,运用DEA中的BBC模型,通过对DEAP 2.1软件的具体操作,笔者对西北民族地区2011年至2015年的基本公共文化服务支出综合效率进行测算,计算结果见表2.
首先,综合技术效率主要表现的是政府的投入效率和供给能力,具体来讲就是政府对某一地区基本公共文化服务资源投入的多少,投入越多,综合技术效率越高.由表2可以看出,新疆的综合技术效率先下降后上升到2015年的1.宁夏的综合技术效率呈现出明显的波动趋势,综合技术效率不稳定.青海省的综合技术效率从2011年开始逐年上升,在2015年也达到了最佳状态.甘肃省的综合技术效率随有波动,但在2015年也上升到了1.
其次,纯技术效率是衡量政府管理者管理效率的一个指标,政府主体对基本公共文化服务资金使用得越合理,则纯技术效率越高.从表2可知,在2011年,西北各民族地区的纯技术效率均为1；2012年除新疆外,其他三省（区）的纯技术效率均为1.在2013到2014年间西北民族地区纯技术效率上下波动,在2015年西北民族地区纯技术效率均达到了1.
最后,规模效率主要衡量的是对基本公共文化服务的配置是否合理以及相应的投入能力,对规模效率进行测算,可以近一步调整投入结构,从而实现资源的最优配置.甘肃省、青海省、新疆的公共服务规模效率与综合技术效率基本重合,均在2011年到2015年上下波动,并在2015年达到公共文化资源配置和规模达到最佳.由此可以看出,要想使西北民族地区基本公共文化服务得到更好的发展,就要加大财政投入,这对西北民族地区基本公共文化资源的规模和优化配置具有决定性作用.
4 结论与建议
本文基于DEA方法对西北民族地区2011-2015年的基本公共文化服务投入和产出进行数据分析之后,发现宁夏的公共文化服务支出综合技术效率和规模效率没有达到最佳,必须进一步加大对公共文化服务资源的供给.从总体上来看,西北民族地区的纯技术效率和规模效率虽然有一定的波动,但都在近几年呈现上升趋势,说明政府对基本公共文化服务支出资金的管理较为有效.具体结论整理如下.
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参考文献：
1、 我国政府公共文化服务绩效评估现状 摘要：随着我国文化体制改革的深化，公共文化服务绩效评估作为政府文化部门管理制度创新和有效的管理工具，愈发受到关注。笔者试着从理论界和实践界两个角。
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