论文科教融合中的高校内部治理是关于本文可作为相关专业科教论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文科教论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：当前,我国积极推进一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展,不断促进科教融合、协同创新、合作育人,大力建设高等教育强国.我国的高等教育已从单纯教学向科教并重转轨,“科教融合”逐步发展成为我国高校办学新模式.在此背景下,我国积极深化高等教育体制改革,处于转型期的高等教育体制与管理机制面临新的环境改变,高校内部治理面临新的挑战与机遇,实现高校内部治理结构现代化至关重要.本文以山东省科教融合现状为基点,对科教融合过程中高校内部治理问题进行了重点研究.
关键词：科教融合 高校内部治理 教育体制 管理机制
中图分类号：G47 文献标识码：A
高校内部治理结构实质上是高校适应现代社会复杂环境、提高治理水平的运行机制,是利益相关主体在遵循内部发展逻辑和契合外部环境的互动博弈中实现力量平衡的结果和表现.目前,社会各界关于高校内部治理结构的研究仍多处于理论层面,重点研究高校去行政化、行政权力与学术权力的界限划分等领域,与高校科教融合发展的最新社会现状相结合的研究很少.高校“双一流”建设进程中,科教融合过程中的高校内部治理结构面临新的问题与挑战,必将成为未来高校治理研究的全新视角.
1 高校内涵式发展过程中的科教融合现状
2015年1月,教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上指出,要深入实施“2011计划”,不断促进科教融合、协同创新、合作育人,使国家创新驱动战略在高校落地生根、开花结果；2015年10月,国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,首次明确提出“双一流”建设目标；2017年10月,党的十九大报告指出,加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展.教育改革作为全面深化改革的重要领域,随着国家创新驱动发展战略的实施,推进高校与科研院所融合发展、合作共赢乃是大势所趋,“科教融合”逐步发展成为我国高校办学新模式,新时期高等教育新的本质特征、系统结构和组织方式,为重塑我国大学的发展路径和办学模式提供了全新的发展背景.
科教融合不断发展的背景下,山东省针对其高等教育发展大而不强的实际情况,大力推进全省高等教育体制机制创新,将实力相当、各具特色却又专业相关、联系密切的高校与科研机构进行整合：成立新的齐鲁工业大学（山东省科学院）,稳步推进齐鲁医科大学的组建,积极谋划筹建中国能源大学等等,为推进全省“双一流”建设,提高全省整个高等教育的水平提供了有力支撑.
科教融合稳步推进,高校体制机制不断创新发展,如何在高等教育布局结构不断优化的过程中实现高等教育治理体系和治理能力的现代化,切实提高高校治理能力,完善高校内部治理结构,加强高校制度建设与推进高校制度执行,实现科研支撑教育、教育促进科研的协同效应,产出更多高水平科研成果,培育更多高素质创新型人才,已经成为我国高等教育领域迫切需要解决的重要课题,具有极大的理论与研究意义.
2 科教融合中高校内部治理结构存在的问题
科教融合是世界一流大学的核心办学理念,是我国实现高等教育强国路径的必然选择.科教融合让我们正确认识到科学研究与人才培养的紧密关联性,高校与科研院所强强联合、融合发展,逐步开启了高等教育教学发展的新模式,取得了显著的成效.但是,科教融合工作当前并无科学固定的模式可供借鉴参考,科教融合并非简单地把相关科研院所与高等院校的人、财、物等累加组合到一起,而是需要在保证原有科研和教学系统正常稳定、高效运行的基础上,立足科教融合最新发展需要及全新发展愿景,打造全新的高等教育发展平台,这就对科教融合后的高校内部治理提出了新的挑战,急需解决重重难题.
2.1顶层设计与建设问题
政策层面的科教融合完成之后,科研院所与高等院校二者重组合一,共同开启全新的现代大学治理模式,首先面临的就是内部治理的顶层设计与建设问题.科教融合后,高校办学理念、办学定位、办学特色亟需进行全新设计与解读；原有不同单位的行政管理机构需要进行科学精简重构；办学资源与院校发展实际转变,如何强化传统优势和特色学科,更好实现资源的有效叠加及利用最大化等等,无不需要进行思考与创新实践探索.
2.2权力分配与运行问题
高校内部治理的權力结构主要由政治、行政、学术以及权力四个主要部分组成.党委领导下的校长负责制一方面明确了党委的领导地位,是高校内部的最高决策机构,全面负责学校重大事项的决策与监督；另一方面又规定了校长是学校的法定代表人,是学校行政权力的最高执行者,全面负责学校相关事务,这种制度理论设计的矛盾和法律地位上的逻辑悖论难免在实践过程中产生冲突,权责不清,扯皮推诿；高校扩招,科教融合,高校行政人员比重不断增加,行政权力泛化现象突出；高校学术委员会等学术组织基本仍隶属于高校行政部门的领导与管理之下,其职权并未得到真正意义的实现,学术权力的作用发挥有限,行政权力与学术权力的冲突与平衡矛盾不断激化；高校教职工是高校权力的主体,教职工代表大会是其行使权力的主要渠道之一,但近年来却渐渐流于形式化,高校运行中权利不断“虚化”.
2.3制度建设与执行问题
高校内部治理制度是其在长期的内部治理实践中形成的,调整高校内部机构关系,确保高校内部治理体系协调高效运行的一系列规范,涉及高校内部的组织运行、二级学院管理、人事聘任、绩效考评、纪检监督等,是形成高校内部治理体系的基础,是提升内部治理能力的保障.但是一直以来,高校内部治理制度建设不完善,制度制定自上而下,缺少对教学一线意见的征集采纳,科学合理的大学章程建设滞后于大学发展现状；制度执行过程不严谨,缺少严格的监控与督导检查机制,制度执行“人情化”现象普遍存在.科教融合后,高校的原有制度不再完全适用于全新的大学治理现状,如何科学地制定、出台和执行全新的现代大学制度,更好地进行高校内部治理迫在眉睫.
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参考文献：
1、 制度经济学视阈下公办高校内部治理结构 摘 要：完善的治理结构是公办高校科学发展的基础和前提。要协调好高校治理结构中行政权力和学术权力的关系，关键是要解决高校产权问题。产生产权问题的理。
2、 科教融合和高校人才培养机制 [摘 要] 科教融合已成为我国高校办学的新常态，但是，科教分离的情况并没有得到有效解决。从2011年开始，借助《中国高校科技》杂志这个平台，大力。
3、 高校财务治理对会计信息披露质量的影响 【摘 要】 基于对高等院校会计信息披露的理论进行综述，将我国115所公立高校作为研究对象，从治理职责、预算管理、财务原则与方法及内部控制层面构造。
4、 高校内部经济责任审计联席会议制度探析 【摘 要】 基于高校内部经济责任审计联席会议制度的重要意义与法定职责，通过对高校联席会议制度实施情况和实施效果问卷调查分析，结合实际工作经验提出。
5、 双向立体思维构建高校内部审计全覆盖体系 【摘 要】 在中央要求审计全覆盖并鼓励体制机制创新的大背景下，基于高校内部审计资源与审计对象规模明显不匹配的现实情况，探索如何利用现有条件，以促。
6、 高校内部控制审计调查分析改进 高校内部审计工作主要包括内部控制审计、预算执行和决算审计、建设工程项目审计、干部经济责任审计等四大类。而内部控制审计就是高校内部审计机构为了促进。