论文试析财政支持农业经济问题解决是关于对不知道怎么写农业经济问题论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文农业经济问题期刊论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：改革开放后,国家和政府不断加大财政支农资金的投入力度（现阶段财政支农资金的投入力度约为1978年的47倍,超过4.8万亿元）,但由于支农支出结构不合理且财政支农资金管理不可行,导致很多地区财政支农资金的产出效率较差（现阶段不少地区财政支农资金的产出效率只有约4.7倍,远低于1995年的21.1倍）,为此研究现阶段财政支持农业经济发展的问题,并针对性提出解决对策,就具有十分重要的现实意义.
关键词：财政支出；农业经济；问题；解决对策
中图分类号：F810 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2016）03-0073-02
一、 我国财政支持农业经济发展的必要性分析
(一)农业的弱质性
作为我国国民经济的基础产业,农业对整个国民经济的贡献是难以计量的,然而农业生产过程中既面临气候环境和自然条件等风险,又面临市场价格波动的市场风险,使其呈现弱质性而很难提供自身发展所需的资金支持,因此必须依赖国家的财政资金给予支持.笔者认为,农业的弱质性主要体现在如下两个方面（如表1所示）：
(二)财政支持农业经济发展的必要性
首先,财政支持农业经济发展,是确保粮食安全的必然举措.建国后,国家和政府一直高度重视粮食生产安全,不断加大对农业生产设施的投入力度,通过各种农业补贴政策来调动农民的粮食生产积极性.但近年来随着生态环境的不断恶化,农业灾害多发重发,并且城镇化建设的不断加快使农村务农人口的数量锐减,这些都给我国的粮食产量造成了极大波动.在多种因素的影响下,现阶段我国粮食生产安全的风险正在不断加大,为此财政必须加大对农业经济发展的支持力度.
其次,财政支持农业经济发展,是确保经济协调发展的必然要求.现阶段我国农业领域风险大,加上资源从农村向城市的单向流动比较突出,导致工业和农业的发展差距逐渐加大.为实现工业和农业的协调发展,政府除了要发挥市场机制作用外,还必须加大对农业的扶持力度,实施“工业反哺农业”的政策,避免因城乡发展悬殊而导致的社会不稳定.
最后,财政支持农业经济发展,是确保良好应对加入WTO带来挑战的必然手段.自加入WTO后,我国农产品的出口环境得到了较大改善,我国农产品可以在国际市场上自由参与竞争,这对于促进我国农业现代化进程至关重要.但毋庸置疑地,加入WTO后我国农业也面临着许多严峻的挑战（如产品质量、生产技术、产品价格等）,为此政府必须认真研究WTO对农业扶持政策的相关规定,立足于我国实情来制定适宜的农业扶持政策,确保让农民得到最大实惠.
二、我国财政支持农业经济发展的问题
（一）财政资金投入总量还无法满足现阶段的农业生产需求
虽然近年来我国各地区不断加大农业财政投入总量,但农业投入占财政支出的比重却逐渐下降,这很难满足不断扩大的农业生产需求.导致各地财政支农资金投入不足的原因较多,例如很多国有企业因经营不善而加大当地财政资金包袱,政府为保障国有企业的发展,被迫压缩其他方面的支出（包括农业财政支出）来满足国有企业发展的需求,致使财政支农资金的投入不足.
（二）财政支农结构不合理,没有形成资金投入稳步增长的健全机制
近年来全国不少地区的财政支农结构表现为“粮食生产、流动储备等所占比重较高,而农业科技、农业教育等所占比重较低”,此种财政支农结构虽然在短期内能够显著刺激农民的粮食生产积极性,增加粮食生产总量和农民总体收入,但由于对农业基础设施、农业科技、农业装备水平及农业教育等投入较低,因此无法从根本上提高农业的科技含量,不利于促进农业摆脱“增产—难卖—减产—政策刺激—再增产”的恶性循环.
虽然国家《农业法》规定：各地政府对农业领域的财政支出总额要高于当年财政支出总额的10%,对农业领域的财政支出增速要高于当年的财政支出增速,并形成稳态增长.然而现阶段不少地区的上述两项指标都没有形成稳态增长,一些年份指标都低于规定标准,加上农村土地无法流动以变现价值,导致农民因缺少投入农业生产的资金渠道而约束了农业的扩大再生产,这非常不利于农民的增产增收.
(三)农民税收负担较重,税收优惠形式有待丰富
虽然农业税的取消使农民的直接税负有所下降,但现阶段农民仍然承受着较重的间接税负.例如一些省份对农业生产资料给予减免增值税政策,但落实过程中,由于生产资料价格的上涨幅度超过粮食价格的上涨幅度,无形中增加了农民的生产成本,实际上获益的是农业生产资料生产厂家或经销商,而并非农民.现行增值税制度下,农民购买生产资料的税收原则上是不能扣除的,仍然由农民来负担,相反农民购买农业生产资料的进项税金不能获得抵扣,这会在无形中提高农民的生产成本.
此外,现阶段农业税收优惠形式比较单一,税收优惠政策主要集中在生产环节,而在农产品储运、保险和深加工等环节较少,从而不利于形成农产品初加工向深加工发展的激励机制,难以实现农产品附加值的有效提高.
(四)其他问题
第一,农业保险处于起步阶段.开展农业保险不仅有助于确保各地区粮食及农业安全,而且有助于保障农民的经济利益不受损失,因此逐渐成为各地政府支持农业发展的一大举措.然而现阶段我国各地农业保险还处于起步阶段,不少地区的投入规模呈逐年下降趋势.在国外,政府会成立一个专门的机构来监督农业保险的管理和运作,而我国因缺乏此类专门机构而导致农业保险在分散农业风险及对农业经济损失进行补充等方面的作用比较有限.
第二,农业领域的政府公共服务职能缺失.政府在农业生产、农业科技援助及农业技术培训等方面的服务职能缺失,缺少专门的农业人才培养机构,导致农民不能及时接收先进的农业科技知识；政府在扶持贫困农村及农民等方面的服务职能缺失,用于“三农”的资金落实到下面数量很少,无法使更多的贫困户得到帮助；政府在调动农民生产积极性方面的服务职能缺失,过分强调社会资金对增加农业投入的作用,而忽视了农民在农业投入中的作用,从而阻碍了农业经济的可持续发展.
总结:该文是关于农业经济问题论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
1、 关于政策性农业保险的财政支持政策 〔摘要〕 政府财政支持是政策性农业保险发展的基本保障和重要条件。我国政策性农业保险中的财政支持政策主要包括保险费补贴、经营管理支持、风险责任分担。
2、 财政支持农业适度规模经营 今年，中央财政共安排资金230亿元，继续支持农业适度规模经营，鼓励各地创新支持方式，采取贷款贴息、重大技术推广与服务等方式发展多种形式的适度规模。
3、 财政支持区域生态循环农业 今年，中央财政安排农业综合开发资金6 05亿元，在河北、山西和内蒙古等23个省份建设61个农业综合开发区域生态循环项目。项目主要通过支持农业龙头。
4、 农业经济中金融支持问题 摘 要：自从改革开放以来，作为我国经济的支柱农业经济备受关注，政府出台了许多惠农措施以及政策来支持农业的发展，“三农”在国民经济的发展中处于十分。
5、 财政手段如何引导金融支持实体经济 一、我国实体经济发展现状近些年来，我国经济发展迅速，已经跃升为全世界第二大经济体国家，仅次于美国。我国的经济状况在世界上有着举足轻重的地位。从。
6、 我国农业经济中金融支持问题和 摘 要：改革开放以来，我国一直注重农业经济的发展，并且采取了多种农业政策来支持农村发展，同时，农业经济的发展离不开金融的支持。本文首先分析了我国。