论文国家治理中审计重要性免疫系统功能是关于本文可作为相关专业审计论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文审计是干什么的论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：在国家治理中,审计工作是非常重要的内容,是提升国家治理效果的内在需求和重要保障.国家审计是伴随着国家的成长而产生的,其主要的服务对象是国家,审计目标则是维护国家的长治久安.本文对国家治理中审计的重要性进行了简要分析,并对国家审计的免疫系统功能进行了讨论.
关键词：国家治理 国家审计 重要性 免疫系统功能
2011年7月7日,中国审计学会第三次理事论坛会议,刘家义发表了《国家审计和国家治理》的重要讲话,针对国家审计和国家治理的相互关系进行了探讨和论证,不仅分析了审计在国家治理中的重要作用,还提出了审计的免疫系统功能,使得国家审计的内涵得到了进一步的深化.
一、国家治理中审计的重要性
国家审计,是指由国家审计机关独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉.国家审计的主要目的,是针对国家财政以及财务收支的真实性、合法性等进行审计,维护国家财政经济秩序,保障国民经济稳定健康发展.国家审计是我国基本政治制度的组成部分,同时也是保障国家治理效果的重要前期,和国家治理是密不可分的.可以说,国家审计是由国家治理派生出的全新系统,没有国家治理,国家审计也就无从谈起,反之,离开了国家审计,想要保证良好的国家治理同样非常困难.
从国家审计的发展情况分析,为了适应不断变化的国家治理需求,对自身的职能进行丰富和完善,国家审计已经由最初的以查错防弊为目标的审计,经过了合规性审计、内部控制审计、绩效审计等,形成了多种审计并存的格局.现阶段,国家审计强调的是免疫系统功能,可以从预防、揭示和抵御三个方面,强化对于各级党政机关、事业单位等经济活动的审查监管,及时发现其中存在的问题和风险隐患,对违法违纪和贪污腐败等现象进行揭示和处理,在保证经济稳定健康发展的同时,提升国家治理的效果.
二、国家治理中审计的免疫系统功能
国家审计的免疫系统功能在国家治理中,是通过预防、揭示和抵御三个方面体现出来的.
(一)审计预防功能
在国家审计中,预防功能主要是针对审计过程中发现的问题进行分析,预测其中的潜在风险,在风险爆发前,提出切实可行的预警建议,从而做到防患于未然.通过审计预防功能,可以对经济社会运行中存在的风险和薄弱环节进行反映,对影响经济发展的风险以及威胁国家安全的问题进行敏锐感知,结合相应的审计建议,预防风险的发生,起到维护国家安全的作用.最近几年,面对着不断深化的全球经济一体化趋势,审计机关将审计的重点放在了能源及战略资源、金融机构监管、地方政府债务以及国有资产安全等方面,对其中的潜在风险进行了分析,结合审计揭示出的影响国家经济安全的问题,为国家的安全稳定发展提供了完善的信息支持.以能源安全为例,我国的原油供需失衡严重,对外依存度高,开发难度大,本身就存在着大量的风险隐患,如果有关部门重视不足,则可能直接影响我国的石油安全,影响国家的长治久安.
(二)审计揭示功能
自诞生之日起,国家审计的主要功能中就包含了对各种问题的揭示和查处.一直以来,腐败问题都是国家治理中最为严重的威胁之一,也是关系国家兴亡的重要问题,而在经济飞速发展的背景下,部分官员沉迷于奢侈享乐,使得腐败现象在经济领域表现的尤其突出,给国家经济治理带来了很大的隐患.在这种情况下,审计机关应该充分发挥审计揭示功能,结合全面审计以及重点审计等方法,针对一些关键领域和重要部门进行审计,及时发现违法违纪问题以及经济犯罪行为,掌握准确的资料,向纪检机关以及司法机关提供线索,为违法违纪问题的处理提供良好的保障,从而降低国家治理中存在的各类安全风险,加快党风廉政建设,提高政府部门的公信力.实际上,作为国家治理的派生系统,国家审计本身具有客观性、公正性和独立性的特点,国家财政作为最容易出现腐败问题的领域,也是国家审计重点监控的对象.审计机关应该加大对于各级领导干部的审计监督力度,对由于决策失误或者管理不善等因素导致的资金损失和浪费问题进行揭示,对相关责任进行追究,确保领导干部都能够履行自身的经济职责,推动廉政建设,提高国家治理的水平.
(三)审计抵御功能
最近几年,国家审计机关将审计工作的重点放在了地方政府债务、社会保障基金等关系国家经济安全的重要领域,从宏观角度对问题进行观察和分析,从根源上对问题产生的原因进行查找,针对当前形势下存在的机制性缺陷和体制性障碍,提出了完善机制、改革体制、健全制度等审计建议,对一些深层次的矛盾和问题进行了处理,在推动经济社会健康发展,实现国家高效治理方面发挥着重要作用.例如,2012年,审计署针对社保基金进行了审计,针对社保资金在使用中存在的问题进行了深入分析,提出了完善社会保障制度、健全社会保障运行机制、加强社会保障监督管理等建议,对广大人民群众的切身利益进行了保护,推动了社会的和谐发展.
三、结束语
总而言之,在当前新的经济发展形势下,国家审计在国家治理中发挥着越来越重要的作用,审计机关应该及时更新观念,顺应国家治理在新时期的全新要求,针对审计理念、审计方式等进行创新,充分发挥国家审计的免疫系统功能,为国家治理的完善提供可靠保障.
参考文献：
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参考文献：
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