论文日本农业支持政策与对中国是关于农业方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关农业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：日本通过农业支持政策对农业实施保护,其保护程度在发达国家中是比较高的.日本的农业支持政策经过了高关税、严格控制、农业经济协调发展、注重生态保护4个阶段.现行的农业支持政策存在粮食管制制度严格、关税保护政策引发的利益损失、农协负面作用等问题,目前正通过发放专项补助、改变农业结构、改进农协功能等措施对现行农业支持政策进行改革.研究日本的农业支持政策,将对中国有重要的启示作用.
关键词：日本农业支持政策；支持；关税保护；农协组织
中图分类号：F310 文献标识码：A 文章编号：1004—2458（2013）01—0041—04
一、、日本农业支持政策的历史演变
(一)日本农业支持政策的发展阶段
（1）从明治维新开始到二战之前为农产品高关税、严管理阶段.主要内容是：政府对稻米实施关税保护以防止粮食进口对日本安全的冲击和避免可能引起的外汇波动、为保护国内农业实施大米等粮食流通管理、一战后政府出台《稻米法》,政府对市场上的稻米供给实施控制,并对稻米进口增加进口关税限制.
（2）二战后到20世纪60年代初为保障、支持战后日本农业的复苏与发展阶段.二战结束后,日本政府颁布并实施了《食品紧急措施法》,法律赋予日本政府拥有大米的决定权,对大米实行全量销售与收购,大量资金用于农业的基础设施建设.日本对农产品实施有选择的扩大生产,重点发展肉类、牛奶、水果、蔬菜等高需求的农产品,而减少对大豆、水稻等需求增长空间趋小的农产品的支持力度.
（3）从1962年到20世纪90年代为农业与经济协调发展阶段.日本政府与1962年颁布《农业基本法》,目标是提高农业生产率、缩小城乡差距、实现工农间的收入平衡.主要内容包括支持政策、财政支持政策和信贷支持政策.
（4）1999年至今为注重生态效益阶段.日本政府出台了新基本法《粮食、农业、农村基本法》,保持农业稳定、发展农业多样性、实现农业可持续发展以及实现农村振兴,另外,新基本法还确定了农产品自给率目标.新基本法的制定在突出日本农业的经济效益的同时更多的强调了其生态效益.
(二)农业支持政策调整趋势
一是对农业的支持仍保持较高的水平. 二是农业支持的手段逐步从市场支持向生产者直接支付转变, 这一转变使支持政策更多地归于 WTO 农业协议的“绿箱” 政策中. 三是强化了对环境保护和农村发展等方面的支持力度.
二 、日本现行农业支持政策的具体内容
(一)农产品支持政策
日本的农产品支持政策,自二次世界大战后经历了一个演变过程,逐步形成了一套行之有效的支持政策体系,包括管理制度、最低保证制度、稳定补助金制度以及稳定基金制度.农产品管理制度是指日本政府直接控制的制度,即由政府直接规定购销,收购高于销售时差额由财政补贴的制度,适用对象为大米和烟草；最低保证制度是指当市场低于政府所规定的最低水平时,政府按该买入全部农产品.这样做是为了保证生产者的收入和再生产的维持；稳定制度是指在自由市场的前提下,通过政府相关买卖操作和供求调整功能稳定市场,以防止肉类等产品的批发产生巨大波动.补助金制度是指对于豆类产品规定一个基准,当销售低于基准的时候,农民可以得到基准与市场间的差额补贴；稳定基金制度是指小牛肉、蛋类及加工水果等产品的市场下跌到政府规定的目标以下时,政府、农协、生产者三者共同出资对市场和目标的差额进行补贴.
(二)收入补贴政策
日本20世纪80年代前的收入支持政策,应用范围最广的是通过农产品保护价收购手段,来稳定或增加农民收入,属于间接性收入支持.但随着多边贸易谈判的压力的增大, 各国开始把农业支持政策由支持政策转向收入补贴政策,主要包括直接补贴、灾害补贴、投入补贴等.农作物直接补贴的目的是平抑不同地区间的成本差异；灾害补贴是指政府对因灾受损的农地、农业设施进行的补贴,目的是减少农民收入损失.而投入补贴是指在一定标准下,把农户联合起来集体平整耕地,区划田块或蔬菜大棚建设等农业生产投入给予的补贴,其中投入的一半由财政进行补贴,25%由都府县进行补贴,其余部分可以从接受国家补贴的金融机构获得相应的贷款[1].日本普遍开展农业保险,由政府直接参与保险计划,给予部分保险补贴.政府有计划地对工商业进行引导,当企业进入农业经营领域时,政府会帮助农民进行农产品的生产和销售,以缩短农产品从生产到消费的周期时间,加快农业资金的周转和流通速度,有助于日本农民获得更多收入.尤其是在销售领域,企业通过系统的管理,对市场进行大规模调查、增加广告投入、加大品牌宣传并利用完善的销售网络及流通渠道,以利于更好地销售日本农产品.
(三)稻作经营安定支持政策
稻作经营安定支持政策,也就是日本的稻作经营安定对策,即利用政府和农户两方面共同出资建立起来的基金,对稻米下降而带给农民的损失进行补尝,从而支持稻米产业发展的对策.政府设立这项对策的意图是想在今后将“稻作安定经营对策”逐渐发展成收入保险制度,充分利用WTO的绿箱政策做到既能支持农民收入稳定,又可以作为被免于削减的对象.具体内容是：以各品牌大米3年市场作为基准,当稻米低于基准时,就由稻作安定经营基金当中支付基准和当年差额的80%.补贴资金的来源由政府提供基准6%的基金和由农户提供大米基准2%的资金共同组成,共同建立稻作安定经营基金[2].该政策的实施,使得日本稻米产品始终高于市场,保护了稻米产品生产农户的利益.
(四)农协发展支持政策
农协是连接农户和政府之间的重要桥梁和纽带.1947年农协法颁布以后,为了支持农协的事业,日本政府制定和实施了农协发展支持政策,包括免除营业收益税和营业税、农协所得税3种税目,政府对农协建设仓库、增加固定设施投资等提供80%的补贴.日本农协得到政府的大力支持,对农民生活及农业的生产起到了非常重要的作用.首先,对农户提供生产指导.农协对农民提供全面的生产指导,具体包括农作物栽培技术、优良品种、农业生产计划、种植业结构调整等.此外,还借助农协自身优势,加大农产品的开发力度,以增加农民的经济效益.其次,尽可能促进农产品销售.农协促进销售的办法主要有两种：一是在农协内部寻找和确定市场营销能手,并聘请其担任营销部的经理；二是从社会上选择招募擅长市场营销的人才.正因为如此,日本农协的营销人员都具备相当的销售经验,这样极大程度的提高了营销效率.第三,对生产生活资料实施集中采购,以降低生产成本.日本农协根据社员的具体需求集中统一的从厂家批发所需生产资料,以减少流通环节,相对于零售价,社员获得生产资料的要便宜很多,这样就在一定程度上降低了成本.第四,信用合作.日本法律规定农协可以自行办理信用事业.这样,农协的信用社不但吸收有剩余资金社员的剩余且不急用财产,而且还对那些需要资金的社员提供贷款.大部分农协信用社的存贷资金都是带息的.社员可以通过农协信用社,调剂资金余缺.此外,作为信用联合会联络机构的全国信联协会,为会员提供咨询、协调以及指导等相关服务.
总结:本论文为免费优秀的关于农业论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 美日欧农业支持政策比较 内容摘要：农业支持政策长期以来是WTO成员方进行多边贸易谈判的焦点。发达国家一直对农业实行强大的支持和保护，国内农业支持的政策手段也呈现其多样化。
2、 关于政策性农业保险的财政支持政策 〔摘要〕 政府财政支持是政策性农业保险发展的基本保障和重要条件。我国政策性农业保险中的财政支持政策主要包括保险费补贴、经营管理支持、风险责任分担。
3、 创意产业信贷支持政策 [摘 要] 大力发展创意产业符合国家的发展政策，而创意产业的发展离不开信贷政策的支持。基于生命周期理论分析创意产业的演进过程，根据创意产业培育期。
4、 日本产业空心化探析对中国东部产业转移 【摘 要】 中国自从21世纪经济迅速发展以来，沿海部分发达地区出现了以制造业为主体的实体经济的所需生产要素急剧向以服务业为主体的虚拟经济流失，造。
5、 日本女性就业政策合理性 [提要] 日本为缓解老龄化社会劳动力减少的压力、增加女性就业的方式、拉动经济稳定增长，推行一系列促进女性就业的政策措施。中日两国的文化背景不尽相。
6、 农业支持保护补贴政策效应 摘 要：基于农户策略选择的博弈经济分析视角，考量农业支持保护补贴政策效应。结果表明：在种粮收益低于务工收益的情况下，现有政策无法实现政策预期。鉴。