论文我国农业补贴政策必要性和改进建议是关于本文可作为我国农业方面的大学硕士与本科毕业论文我国农业组织论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：国家是推动农业现代化发展的主导力量,面对我国农业基础落后、科技水平不高、种植模式单一等问题,应该借鉴发达国家经验,不断完善农业补贴政策.但随着补贴政策的深入实施,也暴露出缺乏长期规划、管理体系和法制不健全等问题,需要在农业发展过程中适时调整补贴政策.本文对此进行了探讨.
关键词：农业补贴；必要性；存在问题；改进建议
改革开放以来,随着农业市场经济体制改革的不断深入和城市化发展,大量农业劳动力向第二、第三产业转移,制约农业规模化、现代化发展的同时,也在一定程度上造成了产业结构的失衡.为更好地推动农业转型发展,巩固农业基础性地位,国家通过取消农业税、完善农业补贴的方式,逐步加大了农业的财政投入,保障了农民的切身利益,推动了农业的现代化发展.本文将对农业发展新形势下,国家实施农业补贴政策的必要性和完善措施进行剖析,以期对国家的农业发展宏观战略有更加深刻的理解.
一、我国实施农业补贴政策的现实必要性
（1）巩固农业基础性地位的需要.我国虽是一个农业大国,有着悠久的农业发展历史,但受制于自然环境和人口数量,传统农业发展模式仍然以小农经济为主,这一生产模式对自然条件依赖性强,农业的规模化和机械化水平低,为加快农业的科技化发展水平,巩固新形势下的农业基础地位,维护粮食安全,国家需要对农业予以适当补贴.
（2）提高农业收入,平衡城乡差距的需要.农业人口在我国总人口中所占比重较大,贫困人口又大多集聚农村,这成为我国当前脱贫攻坚、全面建成小康社会的制约因素.实际上,改革开放以来,国家通过提高农产品价格、增加农产品产量等方式,稳步提升了农民的收入.但随着市场经济的不断发展和国际化合作的日益深入,农业单一的种植结构和落后的技术水平,致使我国农产品无论在品种多样性还是在品质上都缺乏竞争力,农产品价值提升与社会经济发展水平不相匹配,进一步加大了城乡经济收入差距.
（3）改进农业基础建设,保障农业生态发展的需要.改革开放后,我国逐步实行了家庭联产承包责任制,极大地调动了农民的生产积极性,但农民更愿将精力放在个人所承包的土地上,个体对农业公共基础设施建设的投入不足,主要依赖国家和集体的公共财政投入,造成我国目前农业基础设施相对滞后,特别是在北方旱情较为严重的情况下,农民的节水意识不足,节水农业技术手段落后,制约了农业的现代化发展.同时,农民过度使用化肥、农药的问题也普遍存在.
（4）积极应对全球化的需要.2001年我国正式加入世界贸易组织后,逐步降低了农产品的关税,大量的国际农产品凭借价格和品牌优势进入国内市场,对本国农产品形成了巨大冲击.与此同时,政府逐步取消了农产品的政府干预定价机制,在部分产能过剩的农产品领域,价格出现了较大波动,影响了农民的生产积极性和收入.
二、农业補贴政策实施过程中存在的问题
新中国的农业补贴政策始于20世纪50年代,改革开放后,特别是加入WTO后,农业补贴政策经历了初步探索和不断完善两个阶段,逐步建立包含农业直接补贴、生产投入补贴等较为全面的综合补贴体系,但在实施过程中仍存在一些问题.
（1）长远规划意识不足,致使管理体系不健全.相较于西方发达国家,我国的农业补贴政策正式全面实施较晚,存在操作经验不足、阶段随意性强、缺乏整体性长远规划和资金配套管理不规范等问题,影响了农业补贴的实际效益,不利于农业的种植结构优化.
（2）农业补贴结构有待优化.我国农业补贴主要依据农产品的种类和数量予以区别,属于对农户一对一补贴,而对于农业基础设施建设、农业科研、技术推广等方面的补贴投入整体相对偏少,造成了补贴仅是弥补农产品市场国际化后的价格差别,并未有效实现引导农民转变农业发展模式、提升农产品科技水平的作用.
（3）农业补贴缺乏系统的管理体系和健全的法制.我国农业补贴管理系统涉及财政部、发改委、农业部等众多部门,如果不能建立有效的协同配合机制,易形成职责不清、效率低下的问题.同时,农业补贴政策的阶段随意性造成了立法规范的困难,部门农业补贴政策多以“通知”“意见”等行政文发布,缺乏健全的政策法律法规,不利于我国农业补贴政策在法律范围内有效推进.
三、新形势下农业补贴政策的改进建议
（1）加大对农业补贴的财政投入.随着我国社会主义市场经济的不断发展和综合国力的不断提高,国家的财政能力日益增强,适度增加农业补贴的财政投入,是贯彻落实城市带动乡村战略、实现城乡协同发展、全面建成小康社会的基本途径.（转11页）
（接16页）
（2）完善农业补贴整体结构.我国农业基础整体上看依然比较薄弱,需要国家财政补贴的环节较多,财政需求量也很大,但由于我国是一个农业大国,且尚处于现代工业化发展的初期阶段,用于农业补贴的财政支出必然有限,这就需要统筹规划,合理破解农业发展关键问题,克服面面俱到,做到资金的针对性使用.具体来讲,国家应首先保障农民农业生产的直接补贴,降低农民的生产成本,提高农民的收入,调动农民的生产积极性,保证我国粮食供给的基本安全.同时,客观全面分析我国农产品在国际市场上的优劣势,并在遵守国际贸易规则的基础上,通过财政对口补贴的形式,提高农产品的国际竞争力.优化各类农业补贴政策之间的内在联系,实现多种补贴政策的有效融合,从而提高资金的使用效果.
（3）优化农业生产直接补贴机制.变间接补贴为直接补贴是当前世界发达国家农业补贴政策的基本方向,借鉴西方国家经验,我国逐步扩大了农业直接补贴的范围,完善了与农业生产规模、生产要素相匹配的补贴政策.为更好地发挥各农业生产要素的作用,国家需进一步优化农业各生产环节的补贴机制,特别是以补贴为手段,引导农民开展适度规模经营和生态化农业发展,推动农业生产模式的转型.
（4）促进农业补贴的多元化.发展方式不同是城乡经济差距不断扩大的一个重要原因,社会公共服务体系的滞后也是制约农村经济发展的重要因素.为此,国家一方面要加大农业基础设施建设、农业科技研发推广、农民种植技能培训、农业市场化流通等方面的财政补贴,改善农业科学化发展的基础条件.农业补贴仅是推动农业转型的引导手段,还需要其他配套措施的跟进,过度依赖补贴并不利于农业的社会市场化发展要求.因此,要正确处理农业补贴与农业发展的关系,避免盲目补贴造成的负面效应.另一方面,要进一步改善农村地区的教育、医疗、交通、卫生等条件,实现劳动力资源的城乡均衡分布,避免农村劳动力过度向城市集中.只有将农业补贴政策与培养大量的掌握现代化农业技术的后备农业劳动力资源相结合,才能真正推动我国农业的现代化.
（5）提高农业补贴的法律保障.农业补贴政策的有效推进必须以健全的法律制度为保障,我国应积极借鉴发达国家的农业补贴法律经验,不断完善包括直补体系、农业保险、资金管理、专项扶贫等方面的立法规范.同时对农业补贴的范围、机制、标准和流程等予以长远规划和法律界定,为补贴政策实施明确方向与路径,更好地发挥农业补贴政策的实际作用,从根本上保障农民的切身利益.
（责任编辑：王文龙）
总结:本文关于我国农业论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 推进农业补贴制度改革建议 实行农业补贴是国家推动农业发展的一项重要手段，实施11年来，为保障国家粮食安全，提高农民收入发挥了良好的激励作用。在较为完善的农业补贴制度体系还。
2、 农业支持保护补贴政策效应 摘 要：基于农户策略选择的博弈经济分析视角，考量农业支持保护补贴政策效应。结果表明：在种粮收益低于务工收益的情况下，现有政策无法实现政策预期。鉴。
3、 我国中小企业参和PPP制约因素建议 摘 要：为解决政府资金短缺、建设和运作效率不高的问题，我国各级政府广泛采用世界上较为流行的公私合作（PPP）模式进行项目运作。本文对中小企业参与。
4、 电力物资招标管理存在问题改进建议 摘要：随着物资供应链条的不断完善，电力物资的招投标工作也已经形成了有效规模且在实际运用中发挥出巨大的作用，不过其中暴露的一些问题值得关注，本文就。
5、 我国农业经济中金融支持问题和 摘 要：改革开放以来，我国一直注重农业经济的发展，并且采取了多种农业政策来支持农村发展，同时，农业经济的发展离不开金融的支持。本文首先分析了我国。
6、 新能源车补贴政策将调锂电池概念股或享行业红利 就锂电池行业而言，新能源车补贴政策连年退坡，对产业链部分环节的利润确实造成一定影响，但这不能成为看空其长期发展的理由。事实上，退坡有助于催化技术。