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摘 要：不断提升政治协商的有效性,可激发群众参和国家治理的热情,提高国家治理的科学化、 化、法治化水平.有效的政治协商在推动国家治理能力现代化过程中具有非常重要的作用,是党领导人民革命、建设和改革事业经验的深刻总结,是中国特色政党制度的内在要求,是推动国家治理能力现代化的迫切要求.增强国家治理能力现代化过程中政治协商的有效性,必须坚持和改善党对政治协商工作的领导,提升政治协商主体的参和能力,完善政治协商参和的运行机制.
关键词：国家治理能力；现代化；政治协商；有效性
中图分类号：D6
文献标识码：A
文章编号：1004-3160（2015）05-0060-06
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理能力和治理体系现代化.政治协商作为党的一项政治传统和政治优势,在革命、建设和改革开放等不同历史时期发挥着独特作用.在推进国家治理能力和治理体系现代化的过程中,提升政治协商有效性,发挥其在推进国家治理能力现代化过程中的独特优势,具有积极的现实意义.
一、推进国家治理能力现代化面临的新要求
国家治理事关社会稳定、百姓福祉,也是事关执政党执政地位巩固和否的大问题.因此,提升国家治理水平,推进国家治理能力现代化是世界各国都难以回避的挑战.社会主义国家同样如此.然而,在社会主义条件下治理国家,“马克思、恩格斯讲得不多”,“列宁在俄国十月革命后不久就过世了,没来得及深入探索这个问题；苏联在这个问题上进行了探索,取得了一些实践经验,但也犯下了严重错误,没有解决这个问题”.中国 在革命战争年代就重视国家治理问题.然而,受特殊环境影响,彼时也只是局部性的实践.新中国成立后,地域性治理才转换为全国性治理.改革开放以来,“我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结,同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成了鲜明对照.这说明,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,是适应我国国情和发展要求的”.但是,“相比我国经济社会发展要求,相比人民群众期待,相比当今世界日趋激烈的国际竞争,相比实现国家长治久安,我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足”,推进国家治理能力和治理体系现代化的任务仍任重道远.所以,深刻把握推进国家治理能力和治理体系现代化提出的新要求就显得尤为重要.
第一,在治理主体上,要求多元协同.现代社会日渐呈现“小政府大社会”格局.政府不再是治理资源的垄断者,也无法独揽国家治理的全部事务.政府放权于社会,培育社会组织,赋权社会组织,明确政府和社会组织在国家治理事务中的权限和责域,邀请社会组织作为国家治理体系中的重要一员参和政府无力治理、难以治理和不该治理的治理领域是现代国家治理实践的必然趋势.和这种发展趋势相适应,就需树立多元协同理念,由政府独揽转变为政府、社会、市场等多元主体协同治理.
第二,在治理决策上,要求 决策.多元协同治理机制的有序运行需 决策机制的及时跟进.因为, 决策机制的缺失,就不能明晰政府、社会、市场在国家治理中的权责边界,就不能改变政府对治理资源的垄断局面,无法使社会组织、市场主体同政府以平等身份参和国家治理活动,无法调动其参和国家治理的积极性.因此,只有构建完善的 决策机制,才能保障治理主体享有平等权利,履行平等义务,保障治理资源在治理主体间平等分配,提升国家治理决策 化、科学化水平.
第三,在治理方式上,要求依法治国.法治是现代国家治理的基本方式.在法律面前,人人平等,任何政党、社会组织也都没有超越法律的特权.各政党、社会组织及社会成员利益诉求的表达,彼此间矛盾的调解都应经由法律路径消解；各政党、社会组织、社会成员所参和的国家治理活动同样应依法进行.只有如此,才能保证党依法执政,政府依法行政,各类社会组织和社会成员依法参和,确保国家治理实践法治化.
第四,在治理成本上,要求低投入,高效益.治理资源和治理时机是有限的.因此,世界各国都重视治理资源配置的“帕累托最优”,运用各种治理方式,以最少的人、财、物的投入来换取治理成效的最大化,实现经济效益、社会效益和生态环境效益的统一.
二、有效的政治协商是推进国家治理能力现代化的重要一环
（一）有效的政治协商是推进国家治理能力现代化重要一环的理论支点
有效的政治协商有助于提升国家治理能力,推进国家治理能力现代化.究其缘由,一方面是由于中国特色政党制度使然,另一方面是对统一战线作用及其发展规律的深刻把握.
第一,在推进国家治理能力现代化过程中坚持政治协商是中国特色政党制度的必然要求.中国 领导的 合作和政治协商制度是我国基本政治制度.这一基本政治制度,决定了中国 和各 党派之间的关系并非执政党和在野党、反对党式的关系,而是执政党和参政党关系.政治协商既是中国 同各 党派共商国是的桥梁,也是各 党派参政议政的主渠道.在具有中国特色的政党制度框架内,中国 和各 党派肩负相同的历史使命,都是国家治理主体.因此,国家治理就不是中国 之事.提升国家治理水平,推进治理能力现代化需要包括各 党派在内的治理主体的合力参和,是各治理主体能力现代化的有机统一.离开各 党派,离开政治协商,国家治理水平的提升和治理能力的现代化就失去了聚合效应.
第二,在推进国家治理能力现代化过程中坚持政治协商是秉持统一战线理念的内在要求.提升国家治理水平,推进国家治理能力现代化离不开政治协商.审视近代中国革命史,坚持统一战线,革命则比较顺利；反之,革命就遭受挫折,甚至失败.因此, 把统一战线和武装斗争、党的建设并列为党领导革命的三大法宝.尽管,“有些人怀疑 得势之后,是否会学俄国那样,来一个无产阶级 和 制度”,“全国胜利以后怎么办?那时还要不要统一战线?”对此, 指出：“只要 以外的其他任何政党,任何社会集团或个人,对于 是采取合作的而不是敌对的态度,我们是没有理由不和他们合作的”.至于要不要统一战线,“这不是一个政党（ 或者它的 委员会）,一个集团,少数人或者个别的人,说要就要、说不要就不要这么一个问题.这是要看统一战线存在下去有好处还是没有好处,对劳动人民事业,对走社会主义道路,有利益还是没有利益来决定的.”判断的标准是,“只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华,只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福等不论哪—个阶级、阶层,哪一个党派、集团,哪一个人,我们都要团结.”意即,革命离不开统一战线,建设、治理国家同样如此,特别是“在我国新的历史时期,我们的革命的爱国的统一战线也进入了一个新的历史发展阶段”,“统一战线仍然是—个重要法宝”,政治协商作为爱国统一战线的重要组织形式,其在提升国家治理水平和推进国家治理能力现代化过程中的作用,“不是可以削弱,而是应该加强,不是可以缩小,而是应该扩大”.
总结:本论文主要论述了视域论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 廉政治理:国家治理能力现代化的门阶条件 摘 要：腐败是伴随人类社会发展几千年来的毒瘤。严重的官员贪腐会毁损政府的公信力，侵蚀民主法治大厦的根基，扭曲公平的市场竞争秩序，增大经济交易成本。
2、 国家治理现代化视域中的地方政府绩效评估 摘 要：基于党的十八届三中全会中提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，探讨政府绩效在国家治理现代化中的功能定位、现实困境和策略选择。
3、 基于国家治理体系和治理能力现代化的反洗钱机制建设 摘 要：反洗钱通过维护国家金融安全、社会安全、军事安全、能源安全、处理外交事务、经济治理及反腐倡廉等推进国家治理体系和治理能力现代化。我国反洗钱。
4、 国家治理体系现代化视域下社会治理体制 [摘要]党的十八届三中全会将创新社会治理体制作为推动国家治理现代化的内容，提出了建立科学有效的社会治理体制的目标。正确认识国家治理现代化中社会治。
5、 权力监督和国家治理能力现代化 〔摘要〕 鉴于权力的整合与协调功能，政治文明的核心应当在于不断提升权力的社会性与公共性，进而揭示权力在国家治理进程中的主线功能。然而，国家与社会。
6、 加强党领导能力建设推进国家治理体系和治理能力现代化 [摘 要]党的领导是国家治理体系的核心，加强党的领导能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。中国的近现代史也表明，中国共产党始终在中国。