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摘 要：文章通过回顾以联合国教科文组织为中心的国际无形文化遗产保护思想的产生初衷及其保护理念的流变历程,针对我国非物质文化遗产保护实践的特征和问题,从维持文化多样性和就地保护、完善保护制度和保存方式、尊重社区文化权利和可持续使用等方面,就传统文化和民间传承等非遗保护理论问题进行了探讨,强调应以承认传统文化价值、尊重地方居民意愿为前提,积极推进以社区为基础的非遗保护实践.
关键词：文化多样性；传统文化和民间传承；就地保护；可持续使用
中图分类号：G112 文献标识码：A 文章编号：1009—3060（2013）05—0058—09
进入新世纪以来,我国国家和地方政府采取抢救性保护、生产性方式保护、文化生态整体性保护等多项举措,在保护和传承非物质文化遗产方面做了积极的探索.2006年、2008年和2011年,国务院分三批公布了合计1219项国家级非物质文化遗产名录；各省级政府陆续公布了8566项省级非遗名录项目；地（市）、县级政府公布了18186项地（市）级非遗名录项目、53776项县级非遗名录项目；各级非遗名录项目总计达到81747项.2012年12月20日, 公布了第四批国家级非遗项目代表性传承人共498名,加上此前已公布的前三批名单,非遗项目代表性传承人达到1986人.至此,全国省级以上代表性传承人总数超过11550名.如果按国家、省、市、县四级名录体系统计的话,数量将更加庞大.以安徽省为例,列入国家级非遗项目名录的有60项,涵盖非遗项目的10大类别；省级非遗名录有273项,市级非遗名录641项,县（区）级非遗名录1728项,合计达2702项.国家级非遗项目代表性传承人53人,省级非遗项目代表性传承人409人.
此外,作为非物质文化遗产整体性保护的一项举措,2007年6月至今, 相继命名设立了闽南文化、徽州文化、热贡文化、羌族文化、客家文化（梅州）、武陵山区（湘西）土家族苗族文化、海洋渔文化（象山）、晋中文化、陕北文化、潍水文化、大理白族文化、迪庆民族文化等12个国家级文化生态保护实验区.
国内的非遗保护实践在相当短暂的时期内已经取得了长足进步.本文通过比照非遗保护的国际建议和国际公约中的相关理念、思想和原则,以及文化多样性保护公约,传统知识和民间传承等知识产权保护国际文件中的相关规定要求,针对我国非遗保护的实践特征和现实问题,从维持文化多样性和就地保护、完善保护制度和保存方式、尊重社区文化权利和可持续使用等方面,探讨以社区为基础实现更加广泛的非遗保护路径的可能性.
一、国际无形文化遗产保护历程回溯
目前,“非物质文化遗产”可以说已经是一个广为人知的概念了.而这个概念的形成,在国际遗产保护领域还是有一个较为曲折的过程,出现过民俗（folklore）、传统文化和民问传承（traditional cultureand folklore）、非物质遗产（non-physical heritage）、口传遗产（oral heritage）、口传和非物质遗产（oraland intangible heritage）等名称和概念,最后在2003年的国际公约中采用了“无形文化遗产”（intangi—ble cultural heritage,ICH）这一总括性术语.这一概念由日语翻译成英语,最初出自1950年日本的《文化财产保护法》.简要回顾国际非物质文化遗产保护的历程,对联合国教科文组织（UNESCO）在这个领域保护思想的产生初衷及其保护理念流变有一个基本的了解,有助于我们更准确和完整地分析国内非遗保护实践中的问题以及探讨相关保护对策.
相对于有形文化遗产保护,无形文化遗产的保护理念的认同过程可谓举步维艰.《联合国教科文组织章程》第一章关于UNESCO使命中即有“保存和保护世界遗产,包括图书、艺术品、历史和科学的纪念物”的阐述.然而,直到20世纪70年代召开的数次政府问文化政策会议上,多数发展中国家才开始要求UNESCO在保护无形文化遗产和传统文化方面提供支持.1976年11月,UNESCO大会正式通过发布了《关于无形（非物质）文化遗产综合规划项目》,旨在促进对文化特性,包括不同传统、生活方式、语言等的正确评价和尊重.1973年,玻利维亚政府提议在《世界版权公约》中增加对于民间文学艺术及文化资产保护的条款,1975年UNESCO提出一份起草于1971年的《建立保护民间传承国际准则的可能性》的文件.1982年,世界知识产权组织（WIPO）和UNESCO共同通过了《保护民间文学艺术表现形式、防止不正当使用和其他损毁行为的国家法律示范法条》.此后,经过多次政府间会议和专家会议等形式的长期研讨和观点论战,有关无形文化遗产保护的国际共识终于取得了突破性进展,1989年9月,UNESCO大会正式通过了有关非物质文化遗产保护的第一份国际文件：《关于保护传统文化和民间传承的建议》（以下简称《国际建议》）①.
1992年6月,在巴西里约热内卢举行的联合国环境和发展大会上认可并通过了确立可持续发展原则的《里约热内卢宣言》,会上缔约国还签署了一项保护地球生物资源的国际公约,即《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity,CBD）,该公约以“保护生物多样性、可持续使用其组成部分以及公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益”为主要目标（第一条）.传统知识作为遗传资源的构成内容在第8条第10项有明文规定：“依照国家立法,尊重、保存和维持原住民和地方社区体现传统生活方式而和生物多样性的保护和可持续使用相关的知识、创造和实践并促进其广泛应用,由此等知识、创造和实践的拥有者认可和参和其事并鼓励公平地分享因利用此等知识、创造和实践而获得的惠益.”
此后,UNESCO采取了一系列行动和努力,试图参照《生物多样性公约》制定保护文化多样性的国际公约.这些行动和努力体现在《世界文化发展委员会（WCCD）报告》、《斯德哥尔摩文化政策促进发展行动计划》（1998）、《约翰内斯堡可持续发展宣言实施计划》（2002）以及2002年《联合国文化遗产年宣言》等多项国际文件和报告之中.
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参考文献：
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