论文新常态下我国政府公信力建设是关于本文可作为相关专业公信力论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文个人 公信力论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：在新常态下,加强政府公信力建设,对于全面深化改革和推动经济社会可持续发展有着极其重要的作用.目前,政府行为失范、社会不公平现象、网络传播渲染等是公众对政府的信任度和满意度有所降低及政府公信力弱化的主要原因.为此,应在建立反腐倡廉的常态化机制,维护社会公平正义,提高政府信息公开透明度,推动政府和公众良性互动,加强法治政府建设等方面有效提升政府公信力.
关 键 词：新常态；政府公信力；公众参和
中图分类号：D630.1 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2015）09-0013-06
收稿日期：2015-05-05
作者简介：于 水（1966—）,男,山东烟台人,管理学博士,政治学博士后,南京农业大学公共管理学院教授,博士生导师,研究方向为地方治理；郁佳玲（1993—）,女,江苏南通人,南京农业大学公共管理学院行政管理专业学生,研究方向为地方治理；李波（1987—）,男,山东枣庄人,南京农业大学公共管理学院行政管理专业博士研究生,研究方向为地方治理.
基金项目：本文系南京市社会科学基金项目“推进南京市域治理体系和治理能力现代化研究”的阶段性成果,项目编号：14Z05；国家大学生创新训练项目“基于公民参和视角下地方政府公信力研究—以江苏省为例”的阶段性成果,项目编号：201410307062.
随着我国进入社会经济发展的转型期,“中等收入国家陷阱”问题对党和政府的治理能力提出了严峻的挑战.在全面深化改革的攻坚期,我国经济社会呈现出了主体多元、利益分化、矛盾多发的态势,因此,推进政治、经济体制改革和稳定社会秩序,就必须加强政府公信力建设.2013年,国务院 发布的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案的通知》把实现政府诚信作为治国理政的重要目标,同时明确提出要“加强政务诚信制度建设”.2014年,《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和《关于推进诚信建设制度化的意见》相继出台,舆论界将其称为“诚信建设顶层设计的完成”,为进一步建设诚信政府提供了制度保障.以诚信政府建设带动诚信社会建设,最终在政府和公众之间形成相互信任的良好氛围,已成为政府公信力建设的目标.
政府公信力建设由来已久,自社会契约论诞生之日起,作为接受人民权力委托的政府只有获得人民的信任,才能合法使用强制力量,行使行政权力,对社会政治、经济、文化和社会事务进行管理.但不同时期的政府公信力表现并不相同.在新时期,社会经济发展环境发生了巨大变化,人民群众的物质生活水平显著提高,参和社会政治管理的热情日益高涨,这就对政府部门的执政能力提出了更高要求.因此,在社会转型期,只有把握当前我国政府公信力建设的现状,并深入剖析政府公信力降低的原因,才能有针对性地提出加强政府公信力建设的对策.
一、政府公信力的内涵界定
西方学者对于公信力的研究起源于大众传媒学,主要集中在两个领域,即信源和媒介.一是认为公信力受自身特性的影响,如信息本身的正确性、可用性；二是认为公信力受传播途径的影响,如传统媒介和互联网媒介在信息传播可信度上的不同.我国《现代汉语词典》将“公信力”解释为使公众信任的力量.在政府角度表现为政府赢得公众信任的能力,在公众角度表现为公众对政府的信任程度.政府公信力是社会信用体系的基础和保障,对社会诚信建设起着极其重要的作用.现代社会信用体系包含政府信用、企业信用、个人信用和公众信用等.政府作为公共权力的代表者、国家各类公共事务的管理者,其行为活动具有较强的代表性、影响性、指导性,对于整个社会的和谐稳定发展起着决定性作用.针对政府公信力经历的不同历史阶段,学者们从不同的角度对其内涵进行了界定,主要有以下几种代表性观点：
⒈能力说.政府公信力是政府和社会公众建立的自愿的稳定的并能在紧急状态下外化为物质力量的信任关系的能力.[1]在社会治理实践中,由于政府难以衡量有所为和有所不为的界限,使其能力受到了一定的限制.若乱作为,就会极大地削弱政府的公信力,政府的影响力和号召力也会随之降低,进而增加社会治理的难度；若积极作为,公众对政府的信任程度就会上升,政府和公众之间的相互信任关系就会进一步得到增强,政府和社会之间的矛盾或紧张状态就会得到缓解,政府的治理能力也会因此得以提升.
⒉效能说.从实际效能来衡量,现代意义上的政府公信力,是指政府通过提高工作绩效,改善政府在公众心目中的形象,赢得公众对政府的信任.从公众的角度讲,政府公信力是建立在政府工作绩效表现基础之上的公众对政府行为的主观评价.从政府的角度讲,政府公信力又是政府部门赢得公众认可的程度.可以把政府公信力的提升看成是政府实际工作取得的无形成果,因此,政府要提高办事的专业性、效率性、服务性,以提升政府公信力为目标,加强政府效能建设.
⒊关系说.政府公信力表现为政府和公众的相互关系.一方面,体现了政府实际行政工作的能力、权威性、 性；另一方面,体现了公众对政府工作效率、工作态度等的满意度.有一个总结公式为：政府公信力等于政府行政能力×公众满意度.[2]由此可见,政府公信力充分体现了政府和公众之间的关系是相互依赖、相互影响的,脱离了公众,就无所谓政府公信力.因此,关系说也为政府公信力建设指明了方向,即政府部门必须走群众路线,深入群众,了解群众,依靠群众,密切和人民群众的关系.
总结:这篇公信力论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 当前我国地方政府公信力建设状况 摘 要： 政府公信力是由公众作出的关于政府行政行为及其结果是否得到公众认可的认知评价，表现为公众对其施政行为的满意和信任程度。无论是理论层面，还。
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