论文经济新常态背景下政府职能是适合不知如何写常态方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于常态歌词论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：经济新常态概念的提出对我国政府在市场经济不断发展过程中的职能提出了更高的要求,长期以来,政府和市场的关系成为学者们研究的重点,如何在经济新常态下有效发挥政府的职能成为现阶段我国政府和经济社会各部门关注的重要话题,也是需要解决的重点问题.本文主要对经济新常态下政府职能存在的问题进行分析,并提出相关的对策建议以有效发挥政府在经济新常态背景下的职能,促进我国经济社会的全面高效发展.
关键词：经济新常态；政府职能；职能研究
随着世界经济一体化趋势的不断加强,全球金融危机爆发的可能性进一步加大,世界经济步入了大调整时期,我国经济在经历了高速发展之后逐渐进入增速阶段性回落的“新常态”,经济发展呈现出新现象和新规律,相应的宏观调控理论、模式及工具也必须要进行相应的调整.因此,必须正确处理好政府与市场两方面的关系,在经济新常态背景下正确发挥政府职能成为现阶段国内学者研究的热点话题.政府与市场管理混乱、政府定位不科学、干预力度较大、机构设置不合理等问题成为经济新常态背景下政府职能存在的严重问题.本文正是在这一基础上对相关问题进行分析和研究,以期有效促进政府职能的发挥,实现我国经济的健康长期发展.
1.经济新常态背景下政府职能存在的主要问题
1.1 政府与市场的关系混乱
关于政府与市场的关系研究长期以来经久不衰,由于我国长期以来实行计划经济体制,市场经济发展较晚,在计划经济时代政府发挥了重要的作用.因此,我国政府与市场的关系纷繁复杂,相对混乱,这在很大程度上使得经济新常态背景下我国市场经济的发展受到很大的阻碍.虽然十八届三中全会以来政府不断从市场经济中退出,但是其行政干预能力依旧较大.难以有效处理政府与市场之间的关系将长期影响着我国市场经济的发展,同时也不利于政府正确发挥自身在经济社会建设中的职能.这是目前经济新常态背景下政府职能存在的首要问题之一,将在长期内困扰着我国市场经济的发展.
1.2 政府在经济中的定位不科学
由于我国计划经济体制的影响根深蒂固,因此在经济新常态背景下政府对宏观经济的干预力度依旧较大,其在市场监管和规范市场秩序方面需要进一步改进和完善.政府干预对于处于社会主义初级阶段的我国而言,能够有效规避市场失灵带来的市场风险,保证经济的健康运行.但是,我国经济在经历了长期高速发展之后,市场经济逐步成熟起来,进入经济新常态之后,市场在资源配置中的决定性作用不断显现,政府的职能只是来调节资源配置存在的缺陷和不足,主要是辅助性作用,而不能占据主导地位.因此,在经济新常态背景下政府在经济中的定位不科学,使其难以有效发挥自身的职能,对市场经济的发展造成一定的不利影响.
1.3 政府干预力度较大
改革开放以来,增强企业发展活力是我国实施经济体制改革的重点,这一点在国有企业中体现得尤为明显.现阶段,我国国有资产缺乏必要的监管,政府对国有企业的干预力度较大,对其进行直接性的监管.政府在经济发展过程中既是“裁判员”又是“运动员”.随着我国市场经济不断走向成熟,政府逐渐开始探索自身的职能定位,逐步划清企业与政府的关系,但是这一进程十分缓慢,政府依旧在很大程度上干预企业的发展战略决策,对其经营造成很大的影响.经济新常态背景下,政府的过度干预必将影响我国市场经济的健康有序发展.
1.4 政府机构设置不合理
十八大以来,我国政府行政机构改革步入了新的征程,对政府职能提出了更高水平的要求.在我国,从中央政府到地方政府,很多监管部门的职能划分十分混乱,出现交叉管理和多重管理的现象,使得政府各部门间的矛盾冲突不断加深,影响着我国经济社会的健康长期发展.政府机构设置存在较大的问题,难以在实际工作过程中体现其应有的功能,在职能定位方面的转换力度较小,服务型政府建设的步伐任重道远.尤其在地方,政府机构臃肿、人员分流困难等将严重影响着地方经济社会的发展,经济新常态背景下政府的行政机构改革十分重要,这也将是我国政府职能转变面临的重大挑战之一.
2.经济新常态背景下转变政府职能的对策建议
2.1 科学划分政府与市场的作用
在经济运行过程中,政府和市场相互影响,相辅相成才能保证整个经济系统的有序运作.随着我国市场经济体制改革进程的不断加快,必须要重新审视政府与市场在经济运行中的作用,长期以来我国政府与市场的关系较为混乱,扰乱了市场的发展秩序.因此,必须要对政府和市场的界限进行划分,真正将政府的权力关进制度的笼子里,最大程度上实现政企分离、政资分离,从源头上防止政府权力腐败,使得公共权力与市场经济之间没有利益上的勾结.使得市场在资源配置过程中真正发挥决定性作用,明确政府的辅助性功能.使得经济新常态背景下我国政府与市场的作用能够被有效发挥,最终促进整个宏观经济的健康有序发展.
2.2 重新定位政府的角色
重新定位政府的角色,对政府的组织结构进行不断优化是保证经济新常态背景下我国经济社会健康有序发展的重要措施之一.十八大明确指出要不断强化政府的公共服务职能,努力建设公共服务型政府,将其作为提高党执政能力和深化行政管理体制改革的重要任务之一,这是经济新常态背景下我国经济社会发展的重要要求之一,也是政府职能转化的重要过程.政府应该进一步明确自身的角色,其主要是进行公共基础设施建设、发展公共事业、主要为经济社会的发展创造发展条件,提供制度方面的保障.在经济新常态背景下,政府必须要以守夜人的身份出现在市场经济发展过程中,除了履行好自身的行政职能之外尽量减少对市场不必要的干预,使得经济依据市场规律健康发展.
2.3 科学界定政府的职能范围
长期以来政府职能过大、过广一直是制约我国经济发展的重要因素之一,因此,必须要健全相关的法律法规,明确界定政府的职能范围,对其行政权力进行有效约束,真正将政府的权力放在制度的笼子里,在约束政府行为的同时,不断加快法治政府的建设步伐,对行政审批程序进行进一步规范,减小政府对企业和市场的干预.只有这样才能真正将政府的权力放归于企业和市场,使得经济新常态背景下我国市场经济能够实现有序发展,也只有这样才能有效引导政府干预向法制化和规范化的方向转变,使得政府干预实现合理性和科学性.
2.4 快速推进政府的行政体制改革
加快政府的行政体制改革是经济新常态下我国经济发展的必然要求,是现阶段我国政府职能转变的必要前提. 因此,必须要根据十八大的相关精神,依据经济新常态下的市场规律,重新审视政府的职能,对政府的行政体制作出必要的改革,使其成为引导我国经济实现有序健康发展.对政府部门的设置作出调整,同时依据服务型政府的要求来规范其经济管理职能,实现政企分离,明确政府自身的行政职能,根据新常态下市场经济的发展需求来规范我国政府的宏观调控手段及工具.转变传统理念中的政府职能,以服务型政府的建设为目的加速推进政府的行政体制改革.
总结
经济新常态背景下要求我国经济以平稳的速度稳步增长,要求政府正确有效发挥自身的职能,服务于我国经济社会的发展.从世界范围来看,只有有效处理好政府和市场两方面的关系才能真正有效提高经济发展的质量.因此,本文主要从科学规划政府与市场的关系、重新定位政府的角色、科学界定政府的职能范围、快速推进政府的行政体制改革等方面提出相应的对策建议以促进政府职能的有效发挥,使得我国经济在新常态背景下能够实现更加健康长期发展,同时能够正确处理好政府与市场的关系,提高我国市场经济的发展质量.
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参考文献：
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