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战备防美,还是战备防苏?
1964年1月17日, 异乎寻常地召见了在中国的几名外国友人,即美国记者安娜·路易斯·斯特朗、李敦白和爱泼斯坦,以及原美国国务院官员柯弗兰和来华定居不久的美国经济学家爱德乐等人.谈话伊始,毛照例先客气地和客人们闲谈片刻,聊聊所见所闻及各自经历.但10分钟后,毛即直言相告：“现在,（我们）在外交上遇到两个问题,想听听你们的意见.一个是,美国现在主要是注意苏联,还是注意中国?第二个是,美国现在是不是在积极准备打第三次（世界）大战?有人说是.”
斯特朗明确表示自己是外行,但认为美国目前恐怕主要还是想要保住它已经取得的东西,除非它占有很大的优势,否则它不会同苏联打仗的.
李敦白认为柯弗兰更有资格谈这个话题,而柯也认为,美国现在在全世界各处都处于守势中,对苏联、东欧虽有攻势,但只是政治攻势而已.
爱泼斯坦则介绍了美国报纸一般的说法：在当前,在短期内,苏联是主要敌人；从长期来看,中国是主要敌人.
也讲了他自己的看法,说：“帝国主义是实用主义,长期对他们来说不那么重要,太久了.现在他们看不起我们,认为我们只有手榴弹,没有 .”而苏联是一个工业大国,是两大 强国之一.美国对苏联东欧的攻势,不可能不受到抵抗,美苏之间的冲突不可避免.但他也承认,“看一看历史,美国总是要到最后才参加国际战争的.第一次大战如此,第二次大战也是如此.现在美国手伸得太长,用四川人的话来说,是10个手指按住了10个跳蚤,一个也抓不住.”
在这次谈话前不久,即1963年11月22日,美国总统肯尼迪遇刺身亡,副总统约翰逊继任总统一职,美国正处在一个过渡时期.如何认识今后几年的国际形势,以便决定相应对策,成为 面临的一个难题.作为坚定的列宁主义者,毛始终相信“帝国主义就是战争”.而他又曾不止一次地讲过：“第一次世界大战打过之后,到第二次世界大战,中间隔了21年”.第二次世界大战到第三次世界大战中间,是不是有可能给我们同样多的和平时间来实现中国的工业化呢?在1956年初 讲这个话的时候,当时距离第二次世界大战结束已经有10年时间了,因此他当时期望还能有11至12年的和平时间.而如今,又过去了将近9年时间,如果按照21年和平时间的算法,距离新的世界战争的到来,则只有两三年左右的时间了.相信战争不可避免,同时只看到美苏妥协,却看不到大规模战争迹象的 ,不能不感到相当的困惑.故尽管在中国的这几个美国人对美国国际事务和国家安全问题并无研究, 还是专门把他们找来,希望能够从他们那里得到一些见解.结果,他发现,他们和他一样,也看不出美国有发动世界大战的迹象,而且相信美国短时间内也不会把中国当成自己的主要敌人.
但是,总参谋部作战部4月25日向副总长杨成武提交了一份报告,杨5月9日上报给罗瑞卿,罗当天分送 等 常委.报告中称：“我们对国家经济建设如何防备敌人突然袭击问题专门进行了调查研究,从我们接触到的几个方面来看,问题是很多的,有些情况还相当严重.（一）工业过于集中.14个100万人口以上的大城市就集中了约60%的主要民用机械工业、50%的化学工业和52%的国防工业（包括飞机制造工业的72.7%,舰艇制造业的77.8%,无线电工业的59%,兵器制造工业的44%）.（二）大城市人口多.据1962年底的统计,全国有14个100万人口以上的城市,有20个50万人至100万人口的城市.这些城市大部分都在沿海地区,易遭空袭.战时如何组织城市防空,疏散城市人口,保障坚持生产,消除空防,特别是核袭击后果等问题,尚无有效措施.（三）主要铁路枢纽、桥梁和港口码头,多在大中城市及其附近,易在敌人轰炸时一起遭到破坏.同时,这些交通要点,都还缺乏应付敌人突然袭击的措施,战争初期交通可能陷入瘫痪.（四）所有水库,紧急泄水能力都很小.我国现有容量达到1亿至350亿立方米的大水库232个,其中52个位于主要交通线附近,有17个位于15个重要城市附近.此外,尚有不少中、小型水库位于政治、经济、军事要地和交通干线的要害位置等被同时破坏后,北京市及周围广大地区将遭洪水冲击,并且危及天津等我们认为,上述问题,是关系到全军、全民和直接影响卫国战争进程的一些重大问题.建议由国务院组织一个专案小组,根据国家经济的可能情况,研究采取一些切实可行的积极措施,以防备敌人的突然袭击.”
还在一年前, 就在强调备战问题了.总参谋部作战部的这份报告,正是基于毛对战争危险的估计而调查起草的.它的结论又再度触动了 对战争可能很快到来的那根敏感的神经.显然,如果从两次世界大战之间和平年代的时限来看,新的世界战争爆发的时间可能就在几年之内.注意到这一点, 随后即对 计划小组汇报的“三五”计划提出了疑问,对李富春等按照他此前指示制定的着重恢复农业生产和人民经济生活的计划方案,表示不大赞成.说：“（甘肃）酒泉和（四川）攀枝花钢铁厂还是要搞,不搞我总是不放心,打起仗来怎么办?”
到了27日, 在 常委会上的说法就变得更加清晰和坚决了.他明确提出了三线建设的主张.说沿海边疆地区是第一线,京广线沿线中部地区,包括包钢、武钢、湘潭钢铁厂等都属于第二线,西南西北腹地是第三线.第三个五年计划的重点建设应当放到第三线上来.毛解释说：我们不是帝国主义的参谋长,不知道帝国主义哪天会发动战争,但不能再拖了,我们必须马上做准备.“在 时期,没有后方是不行的.要准备上山,上山总还要有个地方.”罗瑞卿讲到总参作战部的报告内容时, 特别插话称：“北京出了问题,只要有攀枝花,就解决问题了.北京淹了,有攀枝花嘛！”刘少奇和 随后都补充说,这是因为“酒泉过去和西南一样是大后方,现在变了,也算二线.”因为北面出了大修正主义,西北的概念变了.到时候我们也要学 那样,靠西南吃饭,往西南钻.
6月8日、11日, 在 工作会议上多次谈到战备问题.他重申：只要帝国主义存在,就有战争危险.我们不是帝国主义的参谋长,不晓得它什么时候打仗.但决定战争最后胜利的不是 ,而是常规武器.要搞三线工业基地的建设,一、二线也要搞点军事工业.各省都要有军事工业,要自己造 、冲锋枪、轻重机枪、迫击炮、 、 .有了这些东西,就放心了.攀枝花搞不起来,我睡不着觉.你们不搞攀枝花,我骑毛驴去那里开会；没有钱,拿我稿费去搞.
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参考文献：
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