论文社会资本视域下基层社会协同治理绩效是关于视域方面的论文题目、论文提纲、人眼的视域论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：推动基层社会协同治理已成为理论界普遍关注的重要问题.培育社会资本作为提高社会治理绩效的长效手段已经引起社会各界的广泛关注.现以社会资本理论为视角,构建社会资本与基层社会协同治理的内在关联,系统阐述社会资本对提高基层社会协同治理的重要作用,并结合我国当前基层社会发展实际提出加强基层社会协同治理主体间的诚信建设,构筑诚信环境;发展和壮大社会组织,提高社会组织对基层公共事务的有效参与;健全基层社会协同治理运行网络,创建协同治理平台等策略.
关键词：社会资本;基层社会;协同治理
中图分类号：C916文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）10-0023-03
推动基层社会协同治理已成为理论界普遍关注的重要问题,各地基层政府也在通过各种形式探索符合各地情况的社会协同治理模式.培育社会资本作为提高社会治理绩效的长效手段已经引起社会各界的广泛关注.但目前的理论研究还处在起步阶段,系统地研究成果还较少.现以社会资本理论为视角,构建社会资本与基层社会协同治理的内在关联,系统阐述社会资本对提高基层社会协同治理的重要作用,并结合我国当前基层社会发展实际就如何培育优质社会资本进行深入分析.
一、基层社会协同治理的内涵及社会基础
党的十八大提出要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》又进一步强调“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化.”并提出“改进社会治理方式.坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动.”由此可以看出,从深化社会管理体制改革到加强社会治理,一字之差却充分体现了我国当前社会治理理念的变化,即从一元化的社会管理格局到多元化的社会治理,实现社会协同治理是我国当前社会管理体制改革的关键.
所谓治理,是相对于传统的管理或统治而言的.1989年,世界银行使用了“治理危机”这个词语,这是“治理”概念首次被提及.此后,治理与善治的概念逐步流行起来,并发展成为内涵丰富的治理理论,被政治学家和政治社会学家广泛关注.全球治理委员会在《我们的全球之家》的研究报告中对治理作出了如下界定：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和.它是使相互冲突的或不同利益得以调和采取联合行动的特殊的过程.既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排.具有四个特征,即治理不是一整套规则,也不是一种活动,而是一个过程;治理的基础不是控制,而是协调;治理既涉及公共部门,也包括私人部门;治理不是一种正式的制度,而是持续的互动.”[1]由此可见,治理实质是经公民参与使原来的单一治理主体（统治者）转变为现代的多元化治理主体,由此形成向公民整体负责的公共管理民主化导向.
社会协同治理概念,是借鉴了西方《协同学》等相关理论研究成果、结合中国的现状、由社会转型催生、为应对复杂的社会问题而树立的多元主体、共治共建共享管理理念.马凯同志认为：社会协同就是要发挥各类社会组织的作用,整合社会管理资源,积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同管理网络.从这个定义来看,社会协同的主体应该是基层政府及各类社会组织,包括基层自治组织、社会组织和企事业单位等.社会协同治理主要是通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理.越来越多的人认为,在经济全球化、政治民主化和文化多元化的今天,善治已经成为人类政治发展的理想目标.而社会协同治理正是实现这一目标的必经途径.
当前,要推动整个社会的协同治理首先需要解决好基层社会的协同治理问题.伴随着基层社会矛盾的增加,基层社会的协同治理过程在很大程度上就是一个协调社会各阶层利益、整合社会资源、调节处理基层民众社会矛盾和维护社会稳定的过程.该实施过程强调地方政府与基层社会组织、企业以及公民等协同治理公共生活,推动基层社会的和谐发展.
那么,如何推动基层社会的协同治理呢?体制机制的改革非常重要,但协同治理的有效推进同样离不开一定的社会环境.丰厚的社会土壤是提高政府治理绩效的重要依托,这主要表现在以下几个方面.
第一,公民的政治认同.政治认同在社会政治生活中有着十分重要的作用,是把人们组织在一起的重要凝聚力量.任何一个政治组织得到了成员广泛的认同,才能获得充沛的生命力并能长期存在下去.基层社会协同治理的有效运行同样需要得到参与者的广泛认同.没有认同就谈不上合作,没有合作就不会形成共同的目标追求.社会协同治理的精髓就在于通过合作、协商、伙伴关系实施对公共事务的共同管理.
第二,有效的社会组织.“社会组织”这一中国的特有名词,反映的是在社会主义初级阶段的基本国情下,对传统的非政府组织、非营利组织、第三部门或者民间组织等称谓的统称.党的十七大报告首次将社会组织作为“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容,提出要“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能”,标志着我们党充分认识到社会组织在保证人民当家作主、扩大公民有序政治参与方面的重要地位.社会组织是人民群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要组织形式,它可以很好的担负起代表和反映社会群体利益诉求的职责,成为与政府沟通协调的桥梁,参与公共事务的管理,畅通协商渠道,有助于提高社会治理的效率.国内外的发展经验表明,社会组织的发育程度是一个国家公民社会发展水平的缩影.
第三,社会治理网络.结构本质上是利益格局,网络关系结构是多元主体之间利益状况的凝结.基层社会多元主体的有序参与最终会形成一个自主的网络关系结构.这一网络在某个特定的领域中拥有发号施令的权威,它与政府在特定的领域中进行合作,分担政府的行政管理责任.作为基层社会协同治理网络,既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们同意或以符合其利益的非正式的制度安排.要实现治理网络的有效运行,就需要参与主体具备一定的规范意识,共同遵循,共同维护.
总结:本论文为免费优秀的关于视域论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
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