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今年政府工作报告提出,积极推进长江经济带发展,编制实施相关规划,建设一批重点项目,以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展.武漢市政协主席胡曙光
近些年来,随着经济社会快速发展,长江流域出现生态功能呈退化趋势,环境污染形势严峻.由于缺乏长效保护治理机制,相关的环境保护工作尚未形成整体合力.
对此,全国政协委员、武汉市政协主席胡曙光认为,国务院已出台《关于健全生态保护补偿机制的意见》,对长江流域实施“硬约束”的时机和条件基本成熟.今年全国两会上,胡曙光还作为第一提案人,联合多位政协委员联名,共同提出《关于支持设立国家级武汉长江新区的建议》.
“长江干流流经湖北1061公里,通过建设长江新区,推动长江经济带绿色发展示范区建设,将更好发挥武汉的生力军作用.设立国家级武汉长江新区,对于贯彻落实新发展理念,推动实施长江经济带国家战略,构建中部区域特色的现代化经济体系,探索新型城市化发展路径具有重要意义.”胡曙光在接受《财经国家周刊》记者采访时说.
2017年初,武汉市第十三次党代会报告提出“启动规划建设长江新城,以超前理念、世界眼光,打造代表城市发展最高成就的展示区、全球未来城市的样板区.”
遵循新发展理念,对标雄安新区,长江新城规划建设启动一年来,高端起步、大胆创新,各项工作有序推进,受到广泛关注.以武汉长江新城为中心,建设武汉长江新区,成为武汉发展的新方略.
打造发展新引擎
《财经国家周刊》：2018年是武汉长江新城的建设启动之年,目前武汉长江新城建设已经做好了哪些准备?长江干流流经湖北1061公里通过建设长江新区推动长江经济带绿色发展示范区建设,肾更好发挥武汉的生力军作用.
胡曙光：规划建设武汉长江新城,是 新时代中国特色社会主义思想在武汉落地实践的具体要求,是把中国梦细化为武汉发展蓝图的具体体现,承载着大武汉的伟大城市梦想,是百年大计、武汉大业.在谋划武汉长江新城过程中,武汉市坚持新发展理念,坚持对标雄安新区,坚持规划引领,坚持改革创新,努力为长江经济带发展提供武汉方案.
目前,武汉长江新城选址已经完成,位于武汉东北部的长江之滨,包括江岸、黄陂、新洲三个区的部分区域,拟将分三期建设,近期起步区位于谌家矶—武湖区块,约50平方公里,中期发展区100平方公里,远程控制区500平方公里.建成后,武汉将形成“四镇”新格局,不亚于再造一个新武汉.
我们希望通过对武汉长江新城的建设,按照国家区域协调发展战略的要求,力争打造国家级新区.目前国务院已经批复了19个国家级新区,由于种种原因,湖北目前还是空白.我们正在按照国家级新区的申报要求开展申报工作,也做好了充分准备,目前这项工作推进得比较顺利.
《财经国家周刊》：“共抓大保护,不搞大开发”,这是 总书记为长江经济带发展战略的定调.建设长江新城,包括武汉在内的长江经济带如何做好长江的保护工作?
胡曙光：在武汉长江新城的建设中,我们将严格贯彻落实总书记的指示精神,突出做好对长江的保护工作.长江是我国第一大河,流域面积180万平方公里,占国土面积18.8%,多年平均水资源量9958亿立方米,约占全国35%,承载约占全国32%的人口和约34%的经济总量,是中华民族的生命河,也是中华民族永续发展的重要支撑.
我们认为,长江经济带的发展,是对长江文明的延续,长江文明的核心是什么?就是自然文明、生态文明,这是千百年来我们祖先给我们留下来的宝贵财富.我们这些年经济发展上去了,但是对生态环境的保护做得还不够.因此,按照总书记的要求,我们今后应该加大生态环境保护的工作力度.在长江新城的规划和建设当中,我们始终把保护生态环境放在第一位,明确牺牲环境搞发展是绝不允许的.
就整个长江经济带而言,长江流域生态环境保护和治理必须要有“硬约束”,建立横向生态保护补偿机制势在必行.国务院已出台《关于健全生态保护补偿机制的意见》,提出要在长江、黄河等重要河流探索开展横向生态保护补偿试点,去年武汉已率先在市域内探索开展上下游水质断面考核,实施生态补偿.我们认为,对长江流域实施“硬约束”的时机和条件基本成熟.
我们还提出了整个长江流域生态建设和补偿的联动机制.长江上下游共涉及到11个省区市,我们希望用同样的目标、同样的标准建立起联动,对于那些生态保护做得好的地方给予生态补偿,以此形成一个正向导向.
在流域“生态共同体”共建共享的理念下,我们建议加快建立长江流域横向生态保护补偿机制,建立流域水质考核奖惩、重大工程项目环评共商、环境污染应急联防等机制,域内上下游省（市）共同签订具有约束力的生态补偿协议.同时,建立长江流域横向生态保护补偿标准体系,创新补偿形式,在实行资金补偿基础上,鼓励受益地区和保护生态地区、流域下游和上游通过对口协作、产业转移、共建园区等方式实施多途径补偿,科学合理地用好国家投入长江经济带生态保护修复专项奖励资金.
武汉的创新优势
《财经国家周刊》：在申报武汉长江新区的工作上,武汉有哪些优势?
胡曙光：武汉的优势第一是自然禀赋,作为交通枢纽,武汉有着发达的交通路网体系;第二是教育和科技资源,武汉有80多所高校,在校大学生120万左右,科研院所的数量在全国也位居前列;第三,武汉拥有一批高新产业,技术创新的优势也比较强.可以说,武汉具备产业、科教、创新等方面综合优势,这些资源聚集起来,更有利于实现优势互补.
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参考文献：
1、 对接长江经济带战略航运企业资智武汉崛起腾飞 武汉是中国经济地理中心，以武汉为中心，以500公里为半径画圆，可以覆盖全国10亿人口、90%的经济总量，是人流、经济流、数字流的聚集地，素有“九。
2、 体制机制推进长江经济带产业联盟建设 推进重点领域产业技术创新联盟建设是《长江经济带发展规划纲要》明确的一项重要工作。湖北、江苏两省根据产业发展和市场拓展的现实需求，主动作为，加快推。
3、 推动长沙积极融入长江经济带建设 长沙作为长江中游城市群的中心城市和“一带一路”的重要节点城市，要落实“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求，将融入长江经济带发展与参与“一带一路”。
4、 长江经济带战略下滇沪区域协同面临问题 摘 要：滇沪合作已成为东西部协作的一大品牌。然而因区域协同创新机制未健全、合作机制不衔接、共建共享机制不完善，制约了滇沪深度合作。为促进滇沪共融。
5、 长江经济带生态修复的法律保障 摘 要 长江经济带在我国经济发展和社会发展中占重要战略地位。笔者试从目前我国长江经济带生态修复的法律制度现状入手，分析其存在的问题，通过借鉴国外。
6、 长江经济带产业竞争力现状分析 摘 要：长江经济带已经上升为国家战略，作为国家主体功能区规划“两横三纵”中的重要主体，同时伴随着沪汉蓉铁路大通道的打通，长江经济带将在促进“两头。