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程玉涛和他儿子找到吴山成,把10万元钱退给他,并商议好“伪证词”：钱是吴山成借给程玉涛的,还让吴山成写了一张借条
2016年,河南省国资委纪委人员到禹州等地开展“廉政建设回头看”时,曾接到群众举报说,河南永平煤业有限公司（简称“永平煤矿”）总工程师齐亚飞涉嫌受贿.
为了不打草惊蛇,纪委工作人员就先找到齐亚飞的同事、永平煤矿的矿长程玉涛,想从侧面了解、调查一下群众举报中涉及的永平煤矿矿井招投标情况.没想到的是,面对纪委部门的突击调查,程玉涛还以为国资委纪委是在调查自己呢,便不明就里地将“永平煤矿辅井承包人吴山成向自己行贿10万元”的事全盘托出.
在纪委调查完毕后,气愤的程玉涛还打电话质问吴山成：“你这人也太不仗义,为啥事给你办成了,你还要举报我啊?”吴山成顿时愣住了,说：“我举报的是齐亚飞,并不是你啊.”
于是,这么一起调查过程中出现的“乌龙事件”,却就此牵出了一起永平煤矿部分高层管理人员受贿案件.
买通关系不惜重金
河南省禹州市,地处伏牛山余脉与豫东平原过渡地带,其境内煤炭资源非常丰富,储量约90亿吨,是全国100个重点产煤县（市）之一.
据禹州市内乡县检察院办案检察官介绍,这些年,河南省把重大项目建设作为“稳增长、调结构、促转型、补短板”的重要抓手,持续开展“重大项目提升年”活动,从提升项目质量、提升载体能级、提升招引水平、提升服务效能四个方面发力,进一步扩大对外开放和重大项目招引的质量和水平.尽管各级政府部门加大了对一些重大项目资金注入、监督、审批把关的力度,但是,仍然出现一些重招引建设、轻投产达效、重交叉投入、轻跟踪监督等情况.
吴山成,内乡县人,早年当过教师,1998年,他辞职下海到南方打工,曾和他人合伙开过矿井,积累了一定的资金基础,也倒卖过煤炭,对煤炭行业比较熟悉,一直想投资煤炭行业,希望在生意场上“更上一层楼”.
2014年3月初,吴山成回乡过年期间遇到自己的学生李合中,表达了想投资赚钱的想法.李合中也有在煤矿打工的经历,两人当即约定：如果遇到煤炭工程项目,由吴山成出资,李合中负责协调关系、运作项目招投标、现场管理,等到项目盈利后,李合中可分得其中30%的利润.
二人就四处寻找合適的煤炭投资项目.2014年4月初,李合中通过禹州市方山煤矿的朋友王相臣获知,永平煤矿准备新建一口“辅井”.
“永平煤矿原有的地下煤层已经被挖空,主井已经无用了,煤矿就想在主井旁边打个辅井,对办公区边缘的煤层进行开挖；工程招投标由永平煤矿总工程师、省直领导齐亚飞（副处级）负责.”王相臣向吴山成介绍矿井情况.
获悉这一重要情况后,曾经教书育人的吴山成,此时表现出了与众不同的“高情商”：“我认为,不管这座辅井的价值有多大,关键是能拉上‘齐总’这一层领导关系,如果能抱住这棵‘大树’,以后咱们还愁没机会发财吗?”
商量好后,吴山成和李合中通过熟人打听到齐亚飞的一些个人情况.齐亚飞出生在河南省南阳市农村,父母是普普通通的农民,20世纪80年代煤炭专业大学毕业后,被分配到煤矿技术科工作,从最基层的技术员干起,曾任煤矿下属公司技术科科长、矿务科科长,直到担任永平煤矿总工程师,成为煤矿领导班子成员.
他们还准确摸清了齐亚飞家的地址,几天后,吴山成亲自到其家拜访,对齐亚飞说：“齐总,我们来找你,是听说你们公司有个辅井工程.您是省直机关领导,也是公司权威,您看能不能把这个项目交咱们做?今天没咋准备,这是给您的好处费,请您帮助运作、争取中标.”齐亚飞客气推辞了一下,说：“交给谁做都是做,咱们又是老乡,这个忙,我一定会帮的.”
收了吴山成10万元现金后,齐亚飞从档案柜里取出一份内部文件递给吴山成,说：“这几年,我们永平煤矿一直处于不稳定状态,公司党委研究决定：通过对外招标引进投资商,由投资商打井、挖煤、经营,对公司上缴部分管理费.愿意参与该矿井竞标的,就要递交标书.”
吴山成和李合中虽然都从事过煤矿开采业务,但论资质和能力,他们俩还不是太专业,因为招投标的书涉及的项目、资料很多,标书要求的内容比较复杂,如果制作得不好,可能会影响投标,考虑到齐亚飞是该煤矿的工程师,吴、李两人一合计,干脆再给齐亚飞1万元,让他帮助制作一份高质量的招标书.
然而,招投标工作还没开始,又出现了新的状况.原来,永平煤矿隶属于河南省地方煤炭有限公司管理（河南省管国有企业）,根据总公司规定,下属企业不能私自招标,招标只能以河南省地方煤炭有限公司的名义进行.齐亚飞不敢大包大揽,为确保“万无一失”,齐亚飞告诉吴山成让其找总公司的人协调,会更加“牢靠”.
“齐亚飞是这个工程的招投标总负责人,现在变卦,莫非嫌送的少了?”两人思前想后,吴山成又给齐亚飞送去5万元,并通过王相臣送给齐亚飞一部苹果手机.齐亚飞知道,即使总公司负责投标,还是会尊重下属企业的意见,永平煤矿矿长仍有很大的决定权.于是,齐亚飞把吴山成引荐给永平煤矿矿长程玉涛（处级干部、国家工作人员）认识.
听出“弦外之音”的吴山成,私底下又给程玉涛送去10万元好处费,表达了对该“辅井”项目志在必得的意向.收了好处费的程玉涛心里明白,这件事情由齐亚飞全程负责,矿井投标方肯定要通过关系做齐亚飞的工作,到时候自己只要“睁一只眼闭一只眼”让其通过即可.
投千万围标却遭乌龙局面
按照招投标相关法律法规的规定,必须有三个以上公司参与,才能开标.齐亚飞告诉吴山成,让他找其他参加此次投标的公司商议投标的事情.经过审查,最后由禹州金井工程有限公司（简称“金井公司”）、江苏大成建设集团有限公司（简称“大成公司”）、河南中南矿山建设工程有限公司（简称“中南公司”）三家公司参与矿井竞标.
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