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几乎每一年度中央和省里下拨给湘阴县的扶贫资金,胡国良都要“打打主意”,他总要变着法子给不同的扶贫对象“暗示”这样或那样的“条件”；如果对方不同意,胡国良就利用手中的权力拖延或者不给.
2015年7月21日,有媒体曝出：“由湖南岳阳市委、市政府派出的一支扶贫队在岳阳市湘阴县检查时,收取当地几个村的油、茶叶等礼品,一路检查一路收取,并装上扶贫队的车的尾箱.”之后,湖南省岳阳市委和市扶贫办介入调查,责令督察组成员作出了深刻检讨,严令当事人退还所有土特产.
时任岳阳市湘阴县扶贫办主任的胡国良在接受新华网记者采访时,澄清介绍说：“7月20日,岳阳市一支扶贫队,湘阴汨罗督察组一行5人来到湘阴进行督察,我和一名司机陪同,督察组来到鲜鱼塘村、仁义村、大仑村检查时,当地村支部书记等准备了一些菜油和茶叶送给督察组成员,我看到督察组队长许勇军等推托后收下了礼品.”
很少有人知道,当地村支书敢给督察组送土特产,正是来源于胡国良的安排和“授意”,但当时他躲过了这一“劫”.然而此事过后,不到四个月,胡国良最终“倒”在扶贫办主任的岗位上.
胡国良,岳阳市湘阴县新泉镇人,先后担任湘阴县政府农村工作办公室副主任、湘阴县政策性农业保险工作办公室（以下简称农保办）主任、湘阴县扶贫工作办公室（以下简称扶贫办）主任等职务.
“胡国良一案,由我院在清查扶贫资金过程中发现相关线索.”据办案检察官介绍,利用扶贫职务之便,胡国良肆意套取、侵吞国家扶贫资金、工作经费、农业保险理赔金共计57.8万元,把国家的扶贫政策当成“发家致富”的机会,手段层出不穷、五花八门.
用专项扶贫金冲抵个人借款
新泉镇系胡国良的老家,但凡扶贫项目和扶贫资金,他没少向家乡“倾斜”,但在关照家乡的同时他也不忘“拔毛”.
2014年11月6日,湖南省财政厅向湘阴县下拨第二批中央和省级财政专项扶贫资金72万元,“这笔钱怎么花”,胡国良还没想好,实践中得由湘阴县扶贫办确定了具体的项目来实施.恰在此时,胡国良的儿子胡明（化名）工地上的项目出了事,急需20万元资金来周转.胡国良自己不想掏腰包,他打电话给新泉镇财政所所长徐智明（另案处理）“借”钱.
电话里,徐智明以其个人没有这么多现金婉拒,但胡国良心急如焚且态度强硬,要求徐智明“即便是公款”也要想办法“先借他用几天”.在胡国良透露“第二批中央和省级财政专项扶贫资金”过几天可以到位后,徐智明勉强同意.不过,徐智明再三叮嘱：这20万元是公款,只能借几天,而且必须要尽快还.
通完话的第二天,徐智明安排新泉镇财政所工作人员以银行转账的方式将20万元现金转账至胡国良妻子胡美君（化名）的账户上,胡国良将20万元取出,悉数交给儿子解了“燃眉之急”.借钱容易、还钱难,三天后,徐智明催还钱,胡国良推托“快了,再等等”.徐智明也怕出事,隔三岔五催要公款,胡国良总说“项目资金马上就到”,但自己就是不拿钱.
拖了一个多月后,直到当年12月底,胡国良告诉徐智明,县扶贫办准备在新泉镇实施牲畜养殖环境治理项目,安排项目资金20万元,他与徐智明商议,用该项目资金20万元冲抵其借财政所20万元的公款,并要求相关项目资料及财务手续由徐智明负责完善.
在胡国良的安排下,其大舅子胡某平伪造了一份与新泉镇政府签订的“泊湖南岸堤牲畜养殖场环境整治合同”,将合同时间提前到2014年9月份,并出具虛假的收取20万元项目施工工程款收据.事实上,胡某平根本没有做这个工程,他来到徐智明办公室,打了4张共计20万元的领条,打完领条后,胡某平也没要一分钱就离开了.2015年1月,湘阴县财政局农业股向新泉镇财政所拨付了20万元的项目资金后,徐智明用这20万元的项目资金冲抵了胡国良所借的公款.
账虽“平”了,但“漏洞”仍在——扶贫项目实施主体是新泉镇人民政府,而“泊湖南岸堤牲畜养殖场环境整治项目”在现实中根本不存在,因新泉镇实施的基础设施项目比较多,镇政府领导也未发现其中的猫腻.两个月后,省市检查组对湘阴县扶贫项目进行专项检查,为避免未实施该项目而直接将该20万元非法据为己有的犯罪事实暴露,胡国良联系了一个朋友的养殖基地.检查当日,胡国良热情接待、陪同,故意将省市检查组的工作人员安排至与项目资金无任何关系的朋友的养殖基地,使得检查顺利通过.
截至案发前,胡国良一直未归还20万元公款.
要求“返还”10万元项目经费
湘阴县燎原水库是湖南省水利系统的一家“红旗单位”,承载着岳阳市周边县市的防洪、抗旱、灌溉、供水等重要功能,水库的日常运转需要一定的维修经费来支撑.2014年,燎原水库管理所想向湖南省扶贫办申报一个项目,胡国良表示可以从中“牵线搭桥”帮忙,但需要“3万元活动经费”.由于水库的日常工作经费本来就不足,水库管理所主任当即就回绝了胡国良的要求.
但胡国良很机灵,随即又话锋一转,表示“自己私人借3万元,用于争取这个项目,如果项目争取回来了,这3万元在项目中解决；项目如果没有争取到,就由他私人归还”.水库管理所领导集体商议后,觉得可行,就安排职工李梅（化名）私人借了3万元给胡国良.
在私人借款3万元后,燎原水库管理所向县扶贫办打了一个报告,申请解决燎原水库泄洪渠维修养护工程经费30万元.
2015年4月,湖南省财政厅将2015年度湘阴县第一批中央和省级财政专项扶贫资金191万元拨付至湘阴县.胡国良给燎原水库管理所主任打了个电话,说上面来了笔扶贫资金,可以给水库安排15万元的项目资金,但条件是“燎原水库管理所须返回10万元现金”,理由是“返还的10万元要调节做其他项目”.
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参考文献：
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