论文欠发达地区金融扶贫工作实践和是关于扶贫工作方面的论文题目、论文提纲、扶贫检查论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：目前,金融扶贫已成为国家扶贫开发的重大举措,加大对扶贫工作的金融支持力度,构建金融扶贫工作体系,充分发挥金融扶贫的杠杆作用,已成为国家扶贫战略的重要组成部分.因此,本文从欠发达地区扶贫开发工作的现状及金融支持的角度出发,对金融支持扶贫开发工作进行了调查,分析金融支持扶贫开发中所存在的困难和问题,并对构建金融支持扶贫开发的路径提出针对性的建议.
关键词：金融；扶贫开发；实践；思考
我国贫困地区多为革命老区、民族地区、边疆地区,普遍受到自然条件恶劣、基础设施薄弱、生态环境脆弱、产业发展不足等多种因素制约,而资金不足是导致贫困地区陷入“贫困恶性循环”的重要原因之一.因此,如何充分发挥金融支持与服务作用,探索金融扶贫工作方法和措施,构建金融扶贫路径是一个值得研究和思考的问题.
一、扶贫开发工作现状
保山市位于云南西部边陲,古称永昌,是云南省开发最早的边疆多民族地区.辖隆阳、施甸、腾冲、龙陵、昌宁一区四县（市）,均为滇西边境片区县.全市国土面积1.96万平方公里,山区面积占92%.2014年末总人口258万,少数民族人口25.8万人.
（一）扶贫开发示范项目稳步推进.2011年以来,保山市先后实施了整乡推进项目14个,连片特困地区综合扶贫开发示范项目2个,项目共计规划总投资28.83亿元,覆盖7.48万户,27.83万人,其中贫困户3.35万户,10.51万人.同时,投入资金14.12亿元,组织实施了整村推进项目1329个,实施项目中,除提前下达的2015年度34个行政村整村推进项目在建外,其余1184个项目已全面完工.同时,加快易地扶贫搬迁工作步伐,全市进行易地扶贫搬迁户达1717户,共计7463人,扶持完成146个乡、563个村、1609个村民小组（自然村）5968户住房困难的农户安居房的建设工程.
（二）扶贫开发资金投入力度不断加大.2011年以来,保山市共投入专项扶贫资金45.84亿元,是“十一五”期间的2.98倍.全市贫困人口从2010年底的65.42万人减少到2014年底的27.11万人,下降了58.56%,贫困发生率由29%减少到12.14%；全市农村居民可支配收入从2010年的3626元增长到2014年的7626元,4年间累计增加了4000元,增长了2.1倍,年平均增长20.4%；全市生产总值由2010年260.89亿元增加到2014年500.98亿元,累计增长1.92倍,年平均增长17.7%.
（三）产业扶贫开发步伐明显加快.“十二五”以来,保山市共实施产业扶贫项目94个,组建贫困村互助社54个,到户贷款直接扶持农户4.5万户,发展种植业45.39万亩、养殖大牲畜19万头、家禽83万羽、水产40多万公斤.通过项目贷款扶持农业龙头企业66户,培育农民合作社1718个,发展茶叶、核桃等经济作物50多万亩,家禽养殖100万羽,农副产品加工10万吨,辐射带动农户15万户,有力地促进了贫困地区的经济发展,带动了贫困群众增收脱贫.
二、金融扶贫工作措施及成效
(一)加大对贫困地区基础设施建设的信贷支持力度
目前,保山市贫困县（区）主要包括隆阳区、施甸县、龙陵县和昌宁县等4县（区）,总人口达191.1万人,部分县域自然条件差,生态环境恶劣,工业经济发展滞后,农业生产规模化、现化化水平较低,经济社会发展相对缓慢,是典型的“老、少、边、贫”地区.保山市在推进金融扶贫过程中,结合贫困4县（区）辖区实际情况,通过搭建金融支持县域经济、园区经济和“三农”发展的沟通交流平台,引导资金注入贫困地区,加大了对农村公路、农田水利、农村饮水工程等基础设施的信贷支持力度.同时,积极支持贫困地区新农村和小城镇建设,切实增强贫困地区经济社会发展后劲.截止2015年9月末,保山市金融机构农村基础设施建设贷款余额75.22亿元,增加20.18亿元,增长36.67%；农田基本建设贷款余额3.49亿元,增加0.44亿元,增长14.38%；水利建设贷款余额4.85亿元,增加0.61亿元,增长14.5%.从贷款的具体的投向看,主要用于支持县乡公路、乡村道路、农田水利、饮水工程等建设项目.
(二)切实改善贫困地区金融服务环境
一是改善农村支付服务环境.2010年以来,人行保山中支以改善农村地区支付服务环境为目标,积极推动政府整合财政、金融、通讯部门资源,大力推进惠农支付点、乡镇银行自助设备布放工程建设步伐.截止2015年9月末,保山市惠农支付服务点已建成1,050个,累计业务284.92万笔,金额7.61亿元.辖区72个乡镇布放ATM终端842台、POS终端15,706台、发放395.68万张.使农民群众不出村（寨）就能取现、转账、消费、缴费、查询余额等业务,有效满足了贫困地区农民群众最基本的金融服务需求.二是完善农村信用体系建设机制.在推进金融扶贫工作过程中,为夯实金融扶贫工作基础,人行保山中支以农村信用体系建设为切入点,根据农户信用建档覆盖面,在全市72个乡镇中开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）的创建工作,并根据创建结果,对信用较好的农户给予贷款优惠,切实发挥出农村信用体系在提升贫困地区农户信用等级、降低金融机构支农成本和风险、增加农村经济活力等方面的重要作用.截止2015年11月末,保山市共创建信用乡镇12个、信用村108个,信用农户174,188户,占全市农户总数的30.3%,对已评定的信用农户发放贷款累计19.07亿元,累计优惠贷款利息1,094万元.
（三）充分发挥金融产品的扶贫效应
一是继续推动农户小额贷款产品的运用.从保山市的实际情况看,各农村信用社自行决定小额贷款的额度,对超过农户小额信贷限额,借款人又无法提供有效抵押、担保品的农户贷款,信用社可采取3至5户农民联保的办法发放贷款.农户小额贷款有效地简化了贷款手续,使农户能够在规定的信用额度范围内随时可以获得贷款,为农户生产生营发挥出了有效作用.截止2015年末,保山辖区农村信用社农户小额信用贷款余额达28.86亿元,比年初增加1.29亿元,增长4.67%.农户小额信用贷款占其农户贷款的比重达32.97%,占比较高.二是不断拓宽扶贫贴息贷款覆盖面.按照金融扶贫工作要求,保山市各级金融机构积极配合政府相关部门,认真落实金融扶贫政策措施,加快建立扶贫项目到村到户的工作机制,充分发挥扶贫到户小额贷款贴息资金在金融扶贫中的重要作用.截止2015年9月末,保山市金融机构扶贫贴息贷款达3.51亿元,比年初增加403万元,增长1.16%；同比增加0.19亿元,增长6.02%.较2013年增加了0.97亿元,增长38.07%.1—9月,保山市金融机构累计发放扶贫贴息贷款5504笔,金额达2.48亿元,较上年同期增加0.32亿元,增长15.18%.
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