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关于农产品论文范文 农产品目标保险的政策定位和策略相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:农产品论文 更新时间:2024-03-03

农产品目标保险的政策定位和策略是关于农产品方面的论文题目、论文提纲、农产品论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

摘 要:当前我国农产品风险管理在微观层面主要依靠农户家庭内部融资,宏观层面主要依赖农产品托市收购政策.农户微观手段的保障性不足,而托市收购政策的制度成本较高.农产品目标保险可以融合保险公司的风险集合优势和精算技术优势,为农户进行农产品风险的科学管理.现阶段农产品目标保险的政策目标与现有农产品托市收购政策相辅相成,以期通过市场化的保险手段,为农户提供农产品风险转移和分散的有效渠道,从而保障农户生产积极性,提高农业保险综合福利效应.研究发现,当前农产品目标保险陷入“供需双冷”格局.为保障农产品目标保险顺利推进,须从保险供给与需求双向激励机制入手,同时以农产品期货作为农产品目标保险中保障制定依据,使农产品目标保险更具市场性与科学性.

关键词:目标保险;政策目标;激励机制;保障

中图分类号:F832文献标识码:A文章编号:1003-0751(2015)12-0045-05

一、引言

农业生产的脆弱性在于,生产经营过程中面临来自自然、人为和经济环境交错形成的各种风险.从风险形态来看,农业生产主要面临自然风险和市场风险.当前广泛实施的政策性农业保险主要承保的是自然风险,对由于自然灾害和意外事故造成的农作物产量损失提供经济补偿,转移和减缓自然灾害对农户生产经营造成的冲击.而针对市场风险,目前仅有小范围实施的北京大白菜保险和上海绿叶菜保险,承保菜农因菜价跌落所可能面临的种植收益损失,尚未有针对主要粮食作物的大范围的农产品保险.随着后WTO时代的推进,我国农产品市场的开放将逐步放宽,来自国际农产品供给的增长将给我国农户的农产品种植造成巨大冲击,实施农产品目标保险已势在必行.对此,在宏观政策层面,多次强调推行农产品目标保险对于应对农产品风险,保障农户生产积极性的重要战略意义.但是,政策与市场之间为何出现“雷声大、雨点小”的局面呢?本文拟从以下方面进行研究:首先,回顾当前农产品风险管理的宏观政策手段与农户微观手段,尤其是粮食托市收购政策面临的困境;其次,分析农产品目标保险的政策定位及其相比于传统风险管理手段所具有的精算技术和市场优势;最后,提出推进农产品目标保险的对策建议.

二、农产品风险管理的微观手段与

宏观手段的回顾与比较近年来,受国内外供需状况、农业生物产业、货币金融政策等因素的交互作用影响,农产品波动加剧,农户收入水平的稳定性下降,进而削弱了农业生产的福利效应.为应对农产品波动风险,微观层面,农户主要采取家庭内部融资和亲友借贷,

收稿日期:2015-08-13

*基金项目:国家自然科学基金项目“农业气象灾害、政策性农业保险与粮农生产行为:基于苏、皖农户调查的微观实证”(71403088);上海市哲学社会科学规划课题“长三角农业灾害的空间统计研究”(2013BGL005);国家社会科学基金重大项目“农业灾害风险评估与粮食安全对策研究”(13&ZD161).

作者简介:叶明华,女,华东师范大学金融与统计学院副教授(上海200241).

部分地区农户可适当依托农业信贷;宏观层面,政府为主要粮食作物(如小麦、水稻等)提供了最低收购价政策;对于重要农产品(如大豆、棉花和油菜籽等)施行临时收储政策,以此保障农户生产积极性.

1.农产品风险管理的微观手段

第一,农户家庭内部融资及亲友借贷.即农户通过自身积蓄、非农就业或向亲友借贷来抵抗农产品流通过程中的风险.家庭内部融资依赖于非农就业的可得性,乡村亲友网络的广度,也取决于区域经济发展水平的高低,虽简便易得,但内部融资往往规模较小,不足以应对较为剧烈的农产品下跌造成的风险损失.据2014年1月国家社会科学基金重大项目课题组对安徽、江苏和四川粮食主产区1554户种植农户的实地调研发现,动用自身积蓄来应对种植业损失的江苏农户占比为35.9%,四川农户占比为48.8%,安徽农户占比为25.1%,而苏、皖、川三省被调查农户中运用保险方式来转移种植业风险损失的平均占比仅为13.1%.可见,利用自身积蓄和亲友借贷等农户家庭内部融资渠道依然是当前农村应对自然灾害和农产品风险的一种重要融资形态.

第二,农业信贷.通过农业信贷为农产品出售的风险损失进行融资,是市场性较强,效率较高的融资安排.但是,与工商企业相比农业生产经营风险较高,受自然灾害和不可控因素影响较深,而商业银行等贷款性金融机构要求的贷款利率和抵押条件相对苛刻,一方面贷款的高利率抑制了农户的贷款需求;另一方面商业银行因农业信贷的高风险,不愿意进行农业信贷供给,由此出现当前我国农业信贷供给与需求双向不足的局面.据2014年1月国家社会科学基金重大项目课题组实地调研发现,当前安徽、江苏和四川农户中面临粮食种植风险损失时,选择银行贷款的农户仅占被调研农户数的16.3%.农业信贷的不可获得性使其无法成为当前农产品风险管理的重要渠道.

2.农产品风险管理的宏观手段

第一,以大豆为例分析农产品托市收购政策的实施效果.我国从2004年开始实行以最低收购价政策和临时收储政策为主的农产品托市收购政策,2005年初首先公布了水稻最低收购价,2006年公布小麦最低收购价,2007年后实行的临时收储政策扩大到玉米、大豆、油菜籽和食糖等主要农产品品种.以下以大豆为例,对农产品托市收购政策进行解析.为保护豆农利益,我国自2008年起实施大豆临时收储政策,2008—2013年,历年大豆收储价依次为:3700元/吨,3740元/吨,3800元/吨,4000元/吨,4600元/吨,4600元/吨.从理论上讲,政策性收储的农产品进行仓储、管理后集中出售,其批发市场价应高于收储价以弥补仓储管理的成本与费用,实际情况却与之相反,绝大部分情况下收储价与批发市场价处于倒挂状态,即收储价高于批发市场价.“倒挂”表明通过收储政策转移分散农产品风险的方式与市场之间存在错位,国家财政不仅要承受收储价与批发市场价之间倒挂的价差风险,还要承担从收储到出售期间的各项费用,给国家财政增加了巨大压力.最低收购价和临时收储政策的核心是通过稳定农户种粮收入预期,给农户发展粮食生产提供“定心丸”,从而调动农户从事农业生产的积极性.但是,收储价的政策性,使其无法及时反映农产品的市场供需状况,存在信号失真,对农业生产调节的资源配置作用降低.

总结:本论文可用于农产品论文范文参考下载,农产品相关论文写作参考研究。

参考文献:

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