论文周恩来党外代表人士队伍建设思想与其当代价值是大学硕士与本科周恩来毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写周恩来方面论文范文。
[摘 要]加强党外代表人士队伍建设,既是加强党的统一战线工作的重要任务,也是发展完善领导的合作制度的重要组成部分.周恩来作为党的统一战线的奠基者和卓越领导人,其关于党外代表人士队伍建设的思想,是周恩来统一战线思想的重要组成部分.这些重要的思想资源,对于我们今天加强统一战线工作,进一步发挥我国政党制度的优越性、推进社会主义政治建设有着重要意义.
[关键词]周恩来 党外代表人士 队伍建设
[中图分类号]D613 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2016）03-0021-05
在当代中国,社会的组织方式、生产方式、就业方式、利益结构及思想观念的多样化,在扩大社会内在的差异性和多样性的同时,也孕育出各类新的社会组织、社会群体以及社会力量.在这种情况下,通过党外代表人士来凝聚社会方方面面的力量便极具战略价值和全局意义.2012年2月,印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》）,强调要高度重视党外代表人士队伍建设,把团结与培养党外代表人士作为党和国家工作全局的一个重要方面,作为党治国理政的一个重要政治优势.2015年5月,总书记在统战工作会议上强调,“要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度,努力培养造就一支自觉接受中国领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”,对加强党外代表人士队伍建设提出明确要求.周恩来同志是最早从事统一战线工作的领导人之一,他在长期的统战工作中,高度重视对党外代表人士的统战工作,较多地论述了关于党外代表人士队伍建设的思想,这些重要思想是构成周恩来统一战线思想的重要内容,对于今天加强党外代表人士队伍建设有着重要的现实意义.本文拟对周恩来党外代表人士队伍建设思想及其当代价值进行梳理与探讨.
一、周恩来对提升党外代表人士队伍建设水平的若干思考
周恩来高度重视发挥党外代表人士在推动党的统一战线乃至于国家建设和社会发展中的重要作用.他带头参加统一战线的重要活动,广交深交党外朋友,重视对党外代表人士的培养、选拔和使用,主要体现在下述几方面.
（一）以坦白诚恳的态度,同党外代表人士“协商一切重大问题”
新中国是在社会各方政治力量共同协商的基础上建立起来的,协商是人民团结和国家建设的极为有效的机制.周恩来主张要以坦白诚恳的态度向党外人士解释党的政策和主张,同他们“协商一切重大问题”.针对有些员不愿同党外人士协商、对党外人士有所顾忌的情况,周恩来指出：“我们的政策,我们已经做了的事情,广大群众都知道的,为什么不能给人士知道呢.”在周恩来的倡导或主持下,同党外代表人士或通过协商座谈会、最高国务会议等形式就党的重大决策、国家大事、国内外形势和党派关系等问题进行直接协商；或通过人民政协参与讨论、协商国家大事,“一切大政方针,都先要经过全国委员会协议,然后建议政府施行”.同样,对于各级地方政策的执行,周恩来也强调同党外人士协商在先,如少数民族地区的改革,“要根据群众的意愿,经过和少数民族上层人士同意后再去进行”.他严肃批评了某地方人民政府的纲领政策仅在两天之内“已经与各方人士多次协商”的现象,强调政府的重大决定和法令应在“事前多与各方协商”,决不能采取敷衍的态度.通过表达和协商创造认同和共识,使党和国家的方针政策得以较好贯彻.
（二）扩大,使党外代表人士“在各种会议上敢于说话”
为了保证制定的路线、方针和政策的科学性,推动社会发展和国家建设,需要来自劳动人民的监督,也需要党派和无党派人士、各界人士的监督.周恩来十分重视党外人士的监督作用,主张将党外人士的监督贯穿于党和国家重大决策制定、执行和反馈的全过程.他指出,在决策制定的过程中,对于党外人士在各种会议上提出的批评意见,“哪怕只有一分是对的都应接受”,将其正确的意见融入党和国家的各种决策中；在政策执行的过程中,党外人士要继续“进行监督、提意见”,避免政策脱离实际、偏离正确方向.为此,周恩来多次指出要扩大,形成一种气氛,即“有意见就说,说错了也不要紧,只要方向对”,使党外人士在各种会议上敢于提出批评意见.同时,他指出,各机构也应该正确对待和妥善解决党外人士提出的批评意见,“受批评的部门应该认真研究,予以回答”.为了避免人士的监督走过场、流于表面,周恩来还强调,对于人士提的意见,党和政府机关是否真正采纳,是否真正实施,“应该观察一个时期”,确保党外人士的参政议政、监督落到实处.
（三）给党外代表人士以政治安排,并保证其“在职权范围内敢于做主”
给党外代表性人物以应有的政治安排,进一步扩大其政治参与途径、增强其社会影响力,有利于党外代表人士更好地发挥在国家政治生活中的重要作用.人民政府委员会成立以后,周恩来曾指示各级人民政府,须“配备适当数目的党外人士与我党负责同志共同组成”.1953年提出召开全国和地方各级人民代表大会的建议后,周恩来又主张,关于人民代表的选任在坚持原则的前提下,适当“照顾和安排”党派朋友.随后召开的第四次全国统战工作会议文件决定,“凡是有人士的地方,自县市以上各级人民代表大会、人民政府、统一战线组织、部分人民团体和其他组织中,都需要注意人士的安排”.周恩来还提出,在少数民族聚居的地区,“各自治区政府应有少数民族人士担任领导职务.在各族各界人民代表会议中,应包括各方面少数民族的代表）”.周恩来不仅重视给党外人士以适当的政治安排,更强调他们对国家政治生活的积极参与.针对一些党外负责人“本应在政府中得所发挥,但无所事事”的现象,周恩来多次强调要保证党外负责人有职有权.他指出,“有关文件要交给非党人士审查,一切指示、法令也要他们修改”,这样既可以完善党和国家的有关政策,又能提高党外人士的参政议政能力.
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参考文献：
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