论文对生态文明建设中实现环境公正制度安排的探究是关于本文可作为生态文明方面的大学硕士与本科毕业论文生态文明论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：随着经济的发展,我国在十八届三中全会中提出了建立系统完整的生态文明制度体系.罗尔斯着眼于对社会制度正义的分析,认为正义是社会制度的首要美德和价值,全面系统地阐述了两个正义原则和两个优先规则,为我国实现环境公正的制度安排提供了理论基础.本文在此背景下,将罗尔斯的制度正义理论与中国的环境公正问题结合,通过对罗尔斯制度正义主要内容的梳理,总结制度正义对中国制度安排的启示.进而基于制度正义思想视角对实现环境公正提出具体三点制度安排,即完善公众参与制度,完善环境监督制度、完善环境利益补偿制度.
关键词：制度；正义原则；优先规则；环境公正
中图分类号：D621.5 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）09-0062-03
我国随着经济的发展,对环境索取力度愈来愈高,族际、域际、群际环境公正问题日益显现.十八大报告将生态文明建设纳入到现代化建设总布局之中,十八届三中全会提出必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度建設生态文明.如何在经济高速发展的同时去保证制度在分配基本的权利与义务,决定社会合理的利益或负担划分方面的公平正义?我们或许能从罗尔斯的制度主义找到实现环境公正的制度安排方向.
一、罗尔斯制度正义思想内容
对罗尔斯来说,正义原则的平等主题或对象主要是社会,尤其是社会的政治经济制度的建构,“正义的主要问题是社会的基本结构,或更准确地说,是社会主要制度分配权利和义务,决定由社会合作产生的利益之划分的方式.”?譹?訛罗尔斯认为主要的社会制度平等是政治结构和主要的经济和社会安排的平等,各种制度安排规定了人们可享受的权利与应履行的义务,从而使人们拥有不同的生活前景,如可以成为什么样的人,做出什么样的事情,获得什么样的成就.社会的基本结构从开始就决定了人们在社会中的位置.因此,罗尔斯的正义研究直接指向社会基本结构.
罗尔斯提出,在“原始状态”下,人们都处于“无知之幕”的遮蔽之下,对自己在社会中的地位、阶级、资质、文化水平、喜好兴趣等情况概不知晓.从而在选择正义原则时排除了这些因素的干扰.但是,在“原始状态”中的人们知道自己处于一种正义的环境之中,即他们每个人都是具有理性的带有自利趋向的个人,他们之间有共同利益,又有相互冲突的利益.因此他们的合作既是可能的,又是必要的.罗尔斯认为,处于这种情况下,人们能够想到的指导社会建构的原则,只能是以下两个正义原则,这两个原则暗示着社会基本结构的两大部分,一是有关公民的政治权利部分,一是有关社会与经济利益的部分,第一个原则要处理前一个方面,第二个原则要处理后一个方面：
第一个正义原则：每个人对与其他人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等权利（平等的自由原则）.
第二个正义原则：社会和经济的不平等应当这样安排,使它们：（1）在与正义的储存原则一致的情况下,适合于最少受惠者的最大利益（差别原则）；（2）依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放（机会的公正平等原则）.
也就是说,罗尔斯的第一个正义原则,要求在社会成员之间的基本权利和义务要平等,且任何人都不能对他人同等的自由权利进行侵犯；第二个原则认为,社会和经济的不平等只有在能给那些最少受惠的社会成员带来补偿利益的情况下是可以接受的.如此,社会基本结构就是正义的.同时,罗尔斯也提出了规定不同正义原则的先后顺序的规则,即两个“优先规则”：
第一个优先性规则：自由的优先性规则,两个正义原则应以词典式次序排列,第一个正义原则优先于第二个正义原则,故自由只能为了自由的缘故而被限制.也就是说,社会基本结构的设置必须满足每个人都拥有平等的自由,才能进一步考虑社会资源分配问题.即“社会基本结构要以在先的原则所要求的平等的自由的方式,来安排财富和权力的不平等”.?譺?訛
第二个优先性规则：分为两个部分,第一部分——第二个正义原则以一种词典式次序优先于效率原则和最大限度追求利益总额的原则；第二部分——公平的机会优先于差别原则.也就是说,除非最弱势群体的利益得到最大化,否则不能考虑效率和福利最大化的问题.只有在满足了在“机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放”,才能考虑差别原则对社会分配的要求.
二、制度正义对中国制度安排的启示
经济基础决定上层建筑,在经济体制改革进行中我国市场经济的不断发展,离不开相关制度的建设.随着经济的发展,人们的生产生活发生了巨大变化,从而也牵引出很多如环境污染等突出的问题,人们的权利意识不断提高,权利内容也不断更新与增加,如何在经济高速发展的同时去保证社会基本结构在分配基本的权利与义务,对社会利益或负担划分方面是公平正义的?罗尔斯的制度主义为政府的制度建设提供了深刻、合理的理论依据.
根据罗尔斯的观点,政府首先也是最基本的作为是应保障社会中的每个人都享有与他人平等的基本自由权利,平等的获取资源的途径与机会.受历史惯性以及自身体制不完善的影响,现实中公民在政治权利上是不对等的,政治上不平等必然会在一定程度上造成经济上的不平等,这必然影响社会的公平与正义.所以我国仍应在使人们平等享有权利的道路上继续努力.
虽然每个社会成员在客观上拥有政府所提供的大体相同的发展机遇,享有平等的基本权利,但人们的个体素质、个人经历具有差别,各地区社会经济发展不平衡,所以对利益的获取存在差距是不可避免的.当下社会主义市场经济,市场起着充分的资源配置作用,看似机会都是平等的,但社会中的阶层固化现象仍较为明显,社会资源集中掌握在部分人手中,会进一步剧贫富差距,导致资源浪费.我们应承认个人之间差别带来的利益的不同,但不应任凭这种差距扩大影响社会的整体公正.政府反应应具有灵活性,积极采取各种办法或措施对社会发展中产生的不平等结果进行调整,对最少受惠者的利益进行一定补偿,尽可能缩小差距,实现社会的实质公平.
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